2. Всё по полочкам.

На модерации Отложенный

В стране достаточно умных и грамотных аналитиков, чтобы разложить по полочкам организацию управления государством. Но, порою, у организаторов нет однозначных ответов на возникающие вопросы. Наверное, чтобы специалист смог разложить всё по полочкам, нужно эти полочки обозначить. И, быть может, нужно несколько обновить эти обозначения.

Эффективность управления государством зависит как от совершенства структуры управления, так и от того как эта структура эксплуатируется. По моим представлениям, управление государством можно разделить на управление свойствами и управление деятельностью. Управление свойствами должно происходить по вертикали, а управление деятельностью по горизонтали.

Управление деятельностью – это текущее управление, осуществляемое исполнительной властью. Это властная горизонталь. Аналогия сознания живого организма.

Исполнительная власть осуществляет прямое управление государством и проводит политические и экономические установки партии, программа которой была выбрана избирателями и которую эта власть представляет. Эта власть свободна в своей деятельности по горизонтали, в рамках правовых и этических норм, определяемых вертикалью управления свойствами. Надзором за соблюдением правовых и этических норм осуществляют судебная и этическая власти.

Управление свойствами – это долгосрочное управление, осуществляемое представительной властью. Это властная вертикаль. Аналогия подсознания живого организма.

Представительная власть представляет интересы избирателей и осуществляет косвенное управление государством с помощью коррекции рамок правовых и этических норм. В результате, будет происходить процесс постоянного совершенствования организации государства в соответствии с интересами граждан независимо от того выгодно ли это исполнительной власти или нет.

Организация государства обретёт способность эволюции.

Такую организацию процесса эволюции можно наблюдать в живой природе. Управление свойствами передаётся из поколения в поколение через гены. Свойства – это общая для данной популяции модель поведения и развития. Организм живёт и развивается согласно программе, записанной в его генах. То есть в природе имеет место вертикаль управления, с помощью которой природа централизованно управляет свойствами объектов. В результате, течение жизни на Земле носит гибкий и динамичный характер. Происходит адаптация популяции к условиям существования.

Изменяя наследуемые признаки можно искусственно управлять свойствами живого организма (управление по вертикали). Процесс естественного развития очень долгий и сопряжён с большими издержками. Вмешательство разума в управление свойствами может значительно ускорить процесс развития и придать ему необходимое направление. Человек, искусственно управляя свойствами, за короткий промежуток времени вывел необходимые ему сорта культурных растений и породы домашних животных которые значительно превосходят своих диких сородичей по интересным для человека параметрам. Культурное развитие эффективнее дикого, стихийного.

Функции властей – представительной, исполнительной, судебной и этической – должны быть чётко разделены.