Конституционная инициатива.

3 статья Конституции РФ, пп. 1, 2 и 3, согласно которым 
"1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. 
3. Высшим непосредственным проявлением власти народа являются референдум и свободные выборы". 
Статья 55, п.2: 
"В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". 
Статья 3, п.4: 
"4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону".

Как показывает практика, слабым звеном в конструкции:
"2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления", является "органы государственной власти", которая, по своей сути, противоречит положению
"Народ осуществляет свою власть непосредственно,..", которое разрешается заменой понятия "власть" на понятие "управление".

В окончательном варианте, формулировка п2. ст.3. Конституции РФ может выглядеть примерно так:
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственного и местного управления.
Таким образом мы производим разделение управления на местный и государственный уровень, что позволяет управленцам расти от низших ступеней к высшим, что будет отсекать неспособных к этому виду деятельности на любом уровне, в тоже время не затрагивая понятия "власти", которая принадлежит народу и осуществляется через свободные выборы принятия решения и закрепление принятого решения методом "референдума".