Какая такая коррупция?

       Коррупция. Коррупция. Коррупция. Почти во всем теперь виновата коррупция.

А вы знаете, что такое коррупция? Наверно знаете. Или точнее думаете, что знаете. А я представьте себе – нет. Нигде в  уголовном или даже административном кодексах не встречал этого слова. То есть, нет преступления, или административного правонарушения «коррупция», или коррупционная деятельность. А, как известно: «Nulun сrimen, nulla poena sine lege». Что значит, нет вины и нет ответственности без указания на то в законе – основной принцип уголовного права.  Так с чем же у нас ведут борьбу? По поводу чего мечет гневные слова наш президент? Что собирается победить новый мэр Москвы.

В уголовном кодексе есть следующие преступления государственных служащих и должностных лиц:

Глава 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями

Статья 285.2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов

Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств

Статья 286. Превышение должностных полномочий.

Статья 287. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации

Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица

Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности

Статья 290. Получение взятки,

Статья 291. Дача взятки

Статья 292. Служебный подлог

Статья 292.1. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации

293. Халатность

Желающие могут сами открыть Уголовный кодекс и изучить составы преступлений, которые могут вменяться госслужащим.

Почему речь идет о государственных служащих и должностных лицах? По тому же,  почему говоря о «коррупции» всегда вспоминают «гаишников» и государственных чиновников, а еще врачей и учителей?

Здесь, перечислены практически все «грехи», за исключением ст.291 УК РФ, за которые может быть привлечен к уголовной ответственности госчиновник независимо от того, какой вред он причинил своими действиями либо бездействием. При этом даже за причинение тяжких последствий злоупотреблением должностными полномочиями (самое серьезное преступление из перечисленных) он не может получить более 10 лет лишения свободы. А ведь от него, подчас, зависит судьба целой страны (президент, глава правительства, министр обороны, сенатор или депутат, например).

Но позвольте. Ведь если, государственный чиновник, работник, призванный отстаивать и соблюдать интересы государства за жалование, совершает действия, которые наносят ущерб государству, независимо от того, по каким мотивам он это делает: из корысти, из страха за собственную жизнь,  либо по идейным соображениям,  кто он, как не предатель интересов этого самого государства – изменник родины? На этот вопрос мы никогда, и ни от кого из борцов с «коррупцией» не услышим прямого и честного ответа. В лучшем случае юридическую казуистику. Вот, почему не будут искоренены должностные преступления. Потому, что их стыдливо называют ничего не значащим, не русским словом - коррупция. А назови по-русски: ИЗМЕНА РОДИНЕ и все сразу станет на свои места.  Юристы, конечно же, мне возразят, что в уголовном праве при квалификации преступлений имеет значение мотив, по которому человек его совершает. Но, ведь предателями очень часто становятся просто за деньги или из страха за свою жизнь и (или) репутацию, однако от этого квалификация преступлений Государственная измена (ст. 275 УК РФ) или шпионаж (ст. 276 УК РФ) не меняется.

К слову сказать, посягательство на жизнь всего лишь одного госчиновника наказывается гораздо строже: от 12 лет лишения свободы до смертной казни (Ст.277 УК РФ) – не двусмысленный перекос в законе.

Разумеется, чиновники, как люди не глупые (а только не глупый человек пойдет на государственную службу, точно зная, как именно он там сможет безбедно жить и не попасться на взятках и злоупотреблениях),   прекрасно понимают, что пока вещи не названы своими именами никакой настоящей борьбы с должностными преступлениями нет. А есть PR компания вокруг борьбы с несуществующей «коррупцией».

Более того есть неразрешимые противоречия в существующей системе. С одной стороны государство в лице так называемой «элиты» (тех же чиновников) всячески пропагандирует экономическую целесообразность, деньги и иные «материальные ценности» как высшую ценность, и цель государственной и хозяйственной деятельности, да и самой жизни, а с другой, вдруг заявляет, что «коррупция», как источник доходов это не хорошо. Как это не хорошо? - задастся вопросом логично мыслящий человек? Гнать сырье заграницу в обход отечественной промышленности ради быстрых денег (энергобезопасность называется) - хорошо, а оказывать «платные услуги» на своем рабочем месте (взяточничество называется) - не хорошо. Сделать платными и неэффективными медицину и образование (реформирование социальной сферы), взвинтить цены на газ и электроэнергию (реформа ЖКХ), распродать государственную собственность за бесценок (приватизация) - хорошо, а  брать деньги с больных за талончики на анализы, с родителей учеников подарки, с коммерсантов и просто застройщиков за разрешение на строительство и подключение к энергосетям, и распределять за мзду земельные участки (злоупотребление) – это не хорошо.

«Распиливание» по вотчинным отраслям и родственникам-олигархам государственного бюджета (собранных с нас налогов), раздача денег резервного фонда (недоданных нам, полученных от продажи сырья за границу денег) дружественным банкам, лоббирование за деньги и привилегии антинародных законов (государственная деятельность) – это хорошо, а несоставление протокола о нарушение правил ПДД за вознаграждение в ¼ - ½ от размера штрафа (взятка), платная выдача справки о праве на льготы (служебный подлог), или продажа государственной должности (превышение должностных полномочий) – это не хорошо.

Странная практика двойных стандартов. А как же основополагающий принцип экономической целесообразности, рентабельности и самоокупаемости? Что это, просто жадность или за этим стоит действительно радение о государственных интересах. А может, что–то еще? Почему, «остальных», порой вяло бьют по рукам, а порой громко объявляют об уличении во взяточничестве и казнокрадстве, а порой и сурово наказывают? Да здесь все сразу. С одной стороны жадность: конечно же, хочется «контролировать» все и даже мелкие «денежные потоки» в стране. С другой это борьба с конкурентами по бизнесу «контроля потоков», и здесь инструментом служат закон, правоохранительные органы (к слову сказать, существующие также за наш счет) и СМИ (для которых это чистый бизнес). А с третьей стороны возникает страшное предположение, что это метод экономического геноцида. Ведь запрещать людям давать, брать, злоупотреблять и превышать, лишая достойной работы и забирая последнее в виде налогов и коммунальных платежей – аналогично запрещению побираться во время голода. Здесь, мне конечно возразят, что в России самая щадящая система налогообложения. На бумаге, в цифрах оно может и так. Только те, кто за бесценок приобрел целые отрасли, свои 13 % из бюджета получают назад в виде госзаказов, господдержки, льготного распределения месторождений и молчаливого согласия государства на установление грабительских процентов по потребительским кредитам, а те, кто живет на мизерную зарплату, крутится сутками за рулем, рискуя чужой и собственной жизнями, и еще пытаются как-то воспитывать детей, должны отдать все до последнего, и не смей экономить на штрафе за нарушение правил ПДД. А где дороги, а где создание безопасных условий движения? Мне известен случай, когда в интересах одного местного олигарха перенесли остановку напротив одного из его магазинов на 50 метров в сторону, что бы он мог сделать удобный въезд и шикарную парковку. Теперь пешеходы переходят дорогу в неудобном месте и там их регулярно давят машины. Что это как не геноцид. А ведь все это сделал только один принцип, установленный нам всем «свыше»: «Деньги важнее всего». Цветная, резаная бумага важнее наших жизней, чистой воды и воздуха, будущего наших детей и памяти наших предков. 

И простой чиновник как, недурак, понимая все это, делает все возможное, может быть не вполне осознанно, что бы воспрепятствовать этой системе монопольного контроля  денежных потоков в государстве. И честно, положа руку на сердце  признайтесь сами себе, на чьей Вы стороне. В противном случае, что нам останется?  Просто ложись и помирай, как говорит русский народ. Ведь только представьте, что с нами будет если всех злостных (от 3-х раз в год) нарушителей  правил проезда перекрестка, скоростного режима, или расположения транспортных средств на проезжей части будут лишать прав. Или если налоговый, пожарный  или другой инспектор не согласятся за взятку уменьшить размер недоимки, штрафа или др. платежа в казну. Что будет, если даже за деньги нельзя будет получить справку, срочно паспорт, свидетельство в ЗАГСе или какое-либо согласование.  Ведь те, кто хотят, чтобы мы все это не делали, делают это за наш счет.

И проблема-то, не в нашей нравственности и не в нравственности мелких госчиновников (до начальника городской милиции, ГИБДД, прокурора, госрегистратора и т.п.), а в концепции жизнеустройства тех, кто взял на себя полномочия по управлению нашей страной. И если эта концепция не включает в себя такие понятия как справедливость, сотрудничество, единение, человеколюбие, созидание, долг, ответственность и т.п. (дополните сами), то и нам ничего не остается, как противодействовать этой «концепции борьбы с коррупцией» – «концупции», активно либо пассивно. Пассивно – это продолжать договариваться о «сходной цене на услугу», а активно – это в первую очередь, называть вещи своими именами, ибо вначале было слово и это слово не «коррупция».     

2010 г.