Российский народ обязан укротить свою власть (о Программе партии новой формации).

        Чтобы добиться высших мировых стандартов уровня и качества жизни, российский народ обязан укротить свою власть (о Программе партии новой формации).

         Прежде, чем вынести на Ваш суд подготовленный мной (в мучительном поиске) проект ПРОГРАММЫ партии новой формации, хочу предварительно предложить для обсуждения ее логику, краткое содержание и идеологию.

Краткое содержание и логика Программы:

         1. Программа констатирует уже общепризнанное - власть в РФ развращена: бесконтрольностью и безнаказанностью, хищнической распродажей природных ресурсов и невиданной роскошью, долготерпением народа. С помощью административного ресурса, неограниченных финансовых возможностей и подконтрольных СМИ власть заблокировала честную политическую конкуренцию. Выстроенная «наследниками ЕБН» вертикаль власти, ее имитационная «демократия» не в состоянии совершить рывок в достижении мировых стандартов уровня и качества жизни россиян.

         Поэтому объективно востребована партия новой формации, которая выразит глубинные чаяния народа и предложит избирателям понятную систему их достижения.

         2. В демократических правовых государствах обанкротившаяся власть сменяется на очередных выборах неминуемо и без потрясений. В России  же власть судорожно предпринимает все, в т.ч. неправовые меры для того, чтобы удержать ее и это неотвратимо ведет страну к «русскому бунту». Однако путь насильственный смены режима неприемлем ни с каких позиций, потому, что революцию готовят романтики, совершают фанаты, а пользуются ее плодами - негодяи (революции 1917 и 1991 гг.  – наглядное тому подтверждение). Поэтому партия признает только бескровный путь демонтажа «вертикали». Действующая Конституция РФ, несмотря на ее существенные изъяны, потенциально содержит возможность смены власти, мирными, но эффективными средствами.

         3. Целью партии новой формации могут быть только: высшие мировые стандарты уровня и качества жизни народа. Бессмысленны искания «национальной идеи» типа мессианской роли России.

         Программа должна четко объяснить избирателям, в чем глубинные причины высокого уровню благосостояния граждан в развитых странах? Например – Япония обладает в расчете на одного жителя в 30 раз меньше природных ресурсов, но в 15 раз превышает Россию по уровню производства ВВП на одного жителя (если исключить распродажу сырья).    

         Основными «секретами» процветания народов являются две стороны одной медали: 1) честная политическая конкуренция за обладание и пользование властью, и 2) честная экономическая конкуренция за получение прибыли.

         Цивилизованная политическая конкуренция, как известно,  выражается в следующем. Честные и справедливые выборы, регулярно сменяемая власть. Жесткое разделение и взаимоконтроль ветвей власти. Влиятельная оппозиция. Парламентский контроль исполнительной власти. Независимый суд. Свободные СМИ. Независимость развития страны от амбиций и настроений одного человека и др. Система честной экономической конкуренции всецело определяется состоянием политической конкуренции.

         4. Эти закономерности присущи всем развитым странам. Это и есть необходимые элементы системы укрощения народом рождаемой им власти. Чем больше степень укрощения власти, тем выше уровень благосостояния народа.

         Отсюда вывод – мировым стандартам уровня и качества жизни народа должны соответствовать и мировые стандарты организации власти, а также управления экономикой и социальной сферой.

         Совокупность таких стандартов организации власти и бизнеса и обусловливает уровень производительности труда – единственного неисчерпаемого источника благосостояния граждан.

         5. Программа должна убедительно разъяснить избирателю, почему российский народ, обладающий огромным интеллектуальным и творческим потенциалом, мастерством и изобретательностью, талантами и трудолюбием, а также колоссальными природными богатствами, - веками находится в нищете. Объяснить, - почему все 4 формы государственного устройства в 20-м веке (от самодержца - «хозяина земли русской» и до президента РФ - «главного менеджера страны»), не смогли обеспечить подъем жизненного уровня народа до мировых стандартов. Показать, что, несмотря на огромные различия, их объединяет общий порок - монопольная, бесконтрольная, непрозрачная и безответственная власть, материально не зависящая от результатов своего правления. То есть отсутствует система честной политической и экономической конкуренции на уровне мировых стандартов.

         6. За 20 лет «псевдореформ» властью продекларированы практически все возможные направления реформ, кроме главной – реформы системы политической и экономической конкуренции, реформы власти. Причина очевидна – такая система на дальних подступах к вершинам власти отторгла бы участников современной ее «вертикали».

         Отсюда вывод – главным содержанием Программы нового типа должна стать сверхрадикальная реформа власти, невиданная в истории России. Необходимо наполнить чисто декоративные положения Конституции РФ - четкими, точными, жесткими и максимально детализированными демократическими процедурами, закрепленными в разработанных конституционных законах. Новая партия инициативно разрабатывает эти законы и добровольно проводит всю деятельность в рамках этих законопроектов, именно этим примером разоблачая все пороки и ухищрения действующей (пока) вертикали власти.

         7.  Переход к системе цивилизованной политической и экономической конкуренции должен учитывать специфику России. Наиболее важная из них - слишком необъятную роль в нашей ментальности, истории и современной Конституции занимает 1-е лицо государства.       

         Поэтому начинать реформу власти следует с высшего должностного поста – Президента РФ, обладающего исключительными конституционными полномочиями. Практически вся Программа посвящена реформе поста Президента РФ на основе пакета проектов конституционных законов. Реализация этой реформы с помощью народного контроля, политической воли и личного примера главы государства будет означать настоящую мирную революцию в управлении страной. В результате реформы эти полномочия из разрушительного инструмента 1993-2011 гг., преобразуются в инструмент огромной созидательной силы. Предъявив избирателю Программу и надежные гарантии ее осуществления, проведя огромную разъяснительную работу, партия может рассчитывать на безусловную поддержку народа на президентских выборах.

         После победы на выборах, Президент РФ незамедлительно вносит   на рассмотрение Федерального Собрания законопроекты, поддержанные народом во время избирательной кампании.

         В случае сопротивления депутатов ГД, скорее всего, – неизбежного, глава государства проводит всенародный референдум и, опираясь на волю народа, на основе конституционных полномочий, распускает ГД, а новые выборы проводятся полностью на мажоритарной, персонализированной основе.

         Затем апробированная система применяется на выборах губернаторов, депутатов и судей всех уровней, глав муниципальных образований и назначениях министров, глав ведомств и госслужащих категории «руководители» (по личному примеру Президента РФ).

         8.       Программа представляет собой СИСТЕМУ взаимосвязанных законопроектов,  реализация которых позволит:

         а) поставить непреодолимый заслон для просачивания во власть недостойных (жуликов, воров, криминала, мошенников, негодяев, проходимцев и т.д.);

         б) тотально раскрыть реальный потенциал личности, стремящейся к власти;

         в) обеспечить тотальную антикоррупционную прозрачность финансово-материального положения  идущих во власть, их ближнего и дальнего семейного окружения, а затем и пришедших к власти (источники собственности, доходов и расходов);

         г) создать тотальный, системный многоуровневый антикоррупционный контроль представителей власти и их семейного окружения, стержнем которого является материально стимулируемый гражданин и независимый, подчиняющийся только ЗАКОНУ, материально стимулируемый следственный комитет (но: одновременно также находящийся под таким же тотальным контролем общества).

Образовать в стране единую систему гражданского контроля финансово-материального положения представителей власти и их семейного окружения;

         д) сформировать гибкую систему стимулирования роста производительности труда и мотивации всех представителей власти, начиная с Президента РФ, а затем - членов Правительства, губернаторов, глав муниципальных образований, депутатов всех уровней, судей и госслужащих категории «руководители».

         Стимулирование обосновывается (как бюджетом, так и сравнительным анализом по развитым странам): во-первых – как сумма затрат на функционирование руководителя, т.е. его фиксированную зарплату, кратную МРОТ.

         Вторая часть, многократно более весомая, устанавливается по конечным результатам управления – доли от прироста производства товаров и услуг (за вычетом продажи сырья). Расчетные цены для определения доли прироста должны быть фиксированными, тогда власть будет предпринимать меры для снижения инфляции, иначе будет обесцениваться их доход.  Эта сумма не используется в течение 6-летнего срока, а «складируется», по образцу материнского «капитала».

         Мотивация представителей власти федерального,  регионального и местного уровня с целью увековечения их имени, ставит в зависимость уровня этого увековечения от доли дохода, полученного за время правления, пожертвованного им на общественные нужды. Здесь нужно отработать соответствующую систему.

         Такая понятная, но изощренная система стимулирования и мотивации власти позволит решить 2 важные взаимосвязанные задачи: 1) резкий рост ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА, неоспоримый приоритет производителя над посредником и 2) формирование режима честной конкуренции товаропроизводителей за прибыль.

         Как свидетельствует исторический опыт, ни энтузиазм масс, ни жесткий план («выполнение которого – закон, а перевыполнение – честь»), ни соцсоревнование, ни «подсистема страха» не в состоянии обеспечить неуклонный рост производительности труда. Это можно было добиваться только на коротком историческом отрезке, «подгоняя и подхлестывая страну». И тем более, невозможно ее решить в рамках современного российского «пещерного капитализма».

         Наладить в России честную экономическую конкуренцию, способную обеспечить стабильный рост производительности труда можно только в результате: а) искоренения с помощью народа коррупции в рядах политической и административной власти; б) привязки доходов представителей власти к приросту производительности труда.

         В случае достижения годового прироста ВВП в объеме 10%, этот доход должен быть: для президента РФ – самым высоким в стране, для губернаторов – в регионе, для глав муниципалитетов – в городе, районе. Исключение из этого правила составляют только предприниматели в сфере высоких, в т.ч. нано- и информационных технологий, добившиеся наивысших результатов. 

         е) в результате – создается открытая и возобновляемая система формирования власти эффективной, ответственной, подконтрольной, прозрачной, напрямую зависимой от результатов правления и представленной лучшими людьми из народа (от Президента РФ до глав городских и сельских поселений).

         9. Достижение поставленных Программой целей и задач требует от членов партии - лучших представителей народа - самопожертвования. Программа ставит всю власть в жесточайшие условия. Требуется личный пример и политическая воля, мужество, стремление «идти на Голгофу» ради народного благосостояния, следуя золотому правилу «делай, как я!», которое восходит к Иисусу Христу. Так во время Великой Отечественной Войны, наши чудо-богатыри, занимая плацдарм, иногда вызывали огонь своих батарей на себя. Плацдарм – это, прежде всего, занятие нескольких тысяч государственных должностей федерального уровня. Самопожертвование при этом требуется не мифическое, а реальное, ведь речь идет о смене верховной власти, а это небезопасно!

         Члены партии, идущие во власть, берут на себя обязательства по безусловному осуществлению сверхрадикальной модернизации власти в случае победы на выборах. Эти гарантии являются неотъемлемой частью Программы и одной из важнейших основ победы на выборах. Попытка нарушить их автоматически лишает должностное лицо доверия избирателей и партии, а значит и занимаемого поста.

         10. Реформа власти гарантированно приведет к резкому подъему уровня и качества жизни народа. История 20-го века убедительно демонстрирует, каков огромный потенциал у многонационального российского народа, какие чудеса он был способен совершать даже в условиях тоталитаризма. Мы даже представить себе не можем, на что способен наш народ в условиях укрощенной им власти!!!  Архетип российского народа отчетливо просматривается в словах из «Торжественной песни» М. Магомаева и Р. Рождественского: «Я смогу держать в ладонях солнце, я пройду сквозь годы-времена. Я все смогу, я все на свете смогу, если ты со мною страна!». Можно уточнить: я все смогу, если ты со мной - мое государство, моя власть!

         P.S. Для реализации Программы требуется огромная разъяснительная и организаторская работа, значительные финансовые средства. Нереально рассчитывать на то, что до 4.03.12. можно сплотиться организационно, а главное, - оформиться юридически и принять участие в выборах. Однако, сегодня очень благоприятное время для продвижения Программы, которая должна выполнить следующие (и иные) задачи:

         - выступить альтернативой Программам представителей думских партий, своеобразным тестом для них;

         - доработать Программу, Устав и предложения (ультиматум) по реформе избирательного законодательства и выборных процедур;

         -   организационно сплотиться, действуя в рамках Конституции и в соответствии с нашими законопроектами, активно привлекая сторонников;  

         - в этих действиях выявятся лидеры, - те, кто возьмут на себя миссию организации, юридического оформления, а затем и сбора средств;

         - завершить эту работу до очередного кризиса власти, который неизбежен в условиях продолжающегося курса, и который будет обвальным в случае резкого падения мировых цен на энергоносители. К этому моменту партия должна быть во всеоружии.

Некоторые идеологические аспекты программы:

         - Единомышленников объединяет не верность «семье», не кооператив «озеро», не «силовиков», не стремление «хапнуть», а тех, кто способен в короткие сроки обеспечить резкий подъем уровня и качества жизни народа и в обозримом будущем (определяемом только взаимодействием власти и народа) довести благосостояние граждан до мировых стандартов;

         - Это Программа «укрощения власти» народом, принятая теми, кто осознанно готов жертвовать собой и добровольно принимает на себя жесточайшие условия этого «укрощения»;

         - Партия может позиционировать себя в центре политического спектра: «свобода - сильным, но в жестких рамках честной экономической конкуренции и защита слабых, но без неоправданного социального иждивенчества». Предлагаемое ее название – «Партия благосостояния многонационального российского народа» (ПБМРН).

         - Важнейшей составной частью Программы партии, без которой не имеет смысла ни ее идеология, ни организация является УЛЬТИМАТУМ для «вертикали власти» - предложения по радикальному изменению избирательного законодательства и создания системы честной политической конкуренции на всех этапах избирательного процесса. В первую очередь – честные, свободные, прозрачные и демократические ВЫБОРЫ Президента РФ. Эта задача может быть решена только совместными усилиями народа, оппозиции, Интернет-сообщества и СМИ. Здесь главное – поднять народ не столько на акции протеста («после боя размахивать кулаками»), сколько на массовые акции созидания для реализации УЛЬТИМАТУМА. Одновременно по каждой детали предлагаемых изменений разоблачать ухищрения действующей власти. А это намного сложнее акции протеста, при моем глубочайшем уважении к его участникам. Такой ультиматум я попытаюсь составить для Вашего обсуждения и доработки - на основе обобщения предложений участников социальных сетей и собственных убеждений.

         - Кандидатом от партии на президентских выборах станет тот из изъявивших желание принять в них участие, кто во внутрипартийном соперничестве (праймериз) получит наибольший вотум признания и доверия у избирателей, а не только членов партии. Тот, кто как в спорте, к старту соревнования достигнет пика своей формы.