Если есть закон противодействия экстримизму, должен быть и закон противодействия тоталитаризму

Закон противодействия тоталитаризму

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: 
1) тоталитарная деятельность (тоталитаризм): 
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение основных прав и свобод граждан, провозглашенных конституцией Российской Федерации; 
публичное оправдание тоталитаризма и иная деятельность ущемляющая права и свободы граждан; 
ущемление прав граждан на основе социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности; 
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; 
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; 
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; 
воспрепятствование законной деятельности граждан для работы органах местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; 
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; 
- пропаганда и публичное демонстрирование атрибутики неравенства граждан перед законом «сигнальные маячки», ограничения свободы передвижения (незаконное перекрытие движения транспорта), за исключением транспорта специального назначения.

- публичные осуществления указанных деяний либо административное давление нарушающее основные права и свободы граждан, а равно и оскорбляющих честь и достоинство; 
публичное заведомо ложное обвинение лица, не нарушившего закон, установленного судом, и являющегося полноправным гражданином общества, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; 
организация и подготовка указанных деяний, а также использование служебных полномочий к их осуществлению; 
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг; 
2) организация способствующая развитию тоталитаризма - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которой по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением деятельности способствующей развитию тоталитаризма; 
3) материалы - предназначенные для обнародования, документы, либо информация на иных носителях, указывающие к осуществлению деятельности тоталитарной направленности, ограничивающие основные права и свободы граждан, закрепленных конституцией, либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, социальное или национальное превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статья 2. Основные принципы противодействия осуществления тоталитарной  деятельности

Противодействие тоталитарной деятельности основывается на следующих принципах: 
признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; 
законность; 
гласность; 
приоритет обеспечения безопасности граждан Российской Федерации; 
приоритет мер, направленных на предупреждение деятельности тоталитарного характера  отдельных граждан или групп граждан с целью изменения основ конституции для ущемления основных прав и свобод граждан Российской Федерации; 
сотрудничество граждан с общественными и религиозными объединениями, иными организациями в противодействии деятельности тоталитарного характера; 
неотвратимость наказания за осуществление деятельности тоталитарного характера. 
<…>

Статья 8. Предупреждение о недопустимости распространения тоталитаризма (незаконного или необоснованного преимущества) влияющих на ущемление конституционных прав граждан через средство массовой информации

В случае распространения через средство массовой информации материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков тоталитаризма (необоснованного преимущества), учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предупреждения. 
Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке. 
В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок не приняты меры по устранению допущенных нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, либо если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков тоталитаризма в деятельности средства массовой информации, деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит прекращению в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статья 9. Ответственность общественных и религиозных объединений, иных организаций за осуществление поддержки тоталитаризма и иных форм его проявления

<…> 
Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере регистрации общественных и религиозных объединений, иных организаций. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Приостановление деятельности общественного или религиозного объединения (способствующему развитию тоталитаризма)

<…> 
В случае приостановления деятельности общественного или религиозного объединения приостанавливаются права общественного или религиозного объединения, его региональных и других структурных подразделений как учредителей средств массовой информации, им запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, принимать участие в выборах и референдумах, использовать банковские вклады, за исключением их использования для осуществления расчетов, связанных с их хозяйственной деятельностью, возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой налогов, сборов или штрафов, и расчетов по трудовым договорам. 
<…> 
Перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими деятельности в поддержку тоталитаризма, подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере регистрации общественных и религиозных объединений.

Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Ответственность средств массовой информации за ограничения доступа к опубликованию материалов раскрывающих незаконность деятельности тоталитарной направленности

В Российской Федерации запрещаются препятствование на распространение через средства массовой информации  материалов раскрывающих незаконность деятельности тоталитарного характера. 
В случае, предусмотренном частью третьей статьи 8 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления средством массовой информации деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующего средства массовой информации может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного средства массовой информации, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора. 
В целях недопущения продолжения оказания давления на конституционные права граждан суд может приостановить реализацию соответствующих номера периодического издания либо тиража аудио- или видеозаписи программы либо выпуск соответствующей теле-, радио- или видеопрограммы в порядке, предусмотренном для принятия мер по обеспечению иска. 
Решение суда является основанием для изъятия нереализованной части тиража продукции средства массовой информации, содержащей материал тоталитарной направленности, из мест хранения, оптовой и розничной торговли.

Статья 12. Недопущение использования сетей связи общего пользования для осуществления деятельности тоталитарного характера

Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления деятельности тоталитарного характера (предоставления не обоснованных преимуществ). 
В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления такой деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статья 13. Ответственность за препятствование распространения материалов раскрывающих незаконность действий тоталитарного характера

На территории Российской Федерации запрещаются ограничения распространение материалов, а также их изъятия или удержания в целях препятствования разоблачения деятельности тоталитарного характера. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, незаконное изъятие, задержание или препятствование распространению материалов раскрывающих незаконность действий тоталитарного характера является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Административные действия признаются незаконными федеральным судом по месту их совершения, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Одновременно с решением о признании незаконности действий судом принимается решение об их отмене.
Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании незаконности данных действий направляется в федеральный орган государственной регистрации.
Федеральный список действий пособничества тоталитаризму и государственных органов их осуществивших  подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Решение о включении органов государственной власти в федеральный список пособничества тоталитаризму может быть обжаловано в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 14. Ответственность должностных лиц, государственных и муниципальных служащих за осуществление ими деятельности способствующей тоталитаризму

Высказывания должностного лица, а также иного лица, состоящего на государственной или муниципальной службе, о необходимости, допустимости, возможности или желательности осуществления деятельности способствующей тоталитаризму, сделанные публично, либо при исполнении должностных обязанностей, либо с указанием занимаемой должности, а равно непринятие должностным лицом в соответствии с его компетенцией мер по пресечению деятельности способствующей тоталитаризму, влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность. 
<…>

Статья 15. Ответственность граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за осуществление действий способствующих тоталитаризму

<…> 
В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению действий способствующим тоталитаризму, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление тоталитарной направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков способствующих развитию тоталитаризма. 
Автор печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных статьей 1 настоящего Федерального закона, признается лицом, осуществлявшим деятельность способствующую развитию тоталитаризма, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 16. Недопущение осуществления деятельности препятствующих соблюдению основных прав и свобод граждан, закрепленных конституцией Российской Федерации при проведении массовых акций

При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования не допускается осуществление действий тоталитарного характера (необоснованного ограничения либо преимущества). Организаторы массовых акций несут ответственность за соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований, касающихся порядка проведения массовых акций, недопущения нарушения законности и прав граждан в соответствии с конституцией РФ, а также ее обязательного исполнения. Об указанной ответственности организаторы массовой акции до ее проведения предупреждаются в письменной форме органами внутренних дел Российской Федерации. 
<…> 
При проведении массовых акций не допускаются необоснованного ограничения либо преимущества для участия в них каких либо организаций, использование административного давления, а также препятствующих открытому показу материалов выражающих интересы граждан. 
<…>

Статья 17. Международное сотрудничество в области борьбы проявлениями тоталитаризма

На территории Российской Федерации запрещается деятельность общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций иностранных государств и их структурных подразделений, деятельность которых признана как способствующая тоталитаризму в соответствии с международно-правовыми актами и федеральным законодательством. 
Запрет деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации влечет за собой: 
<…> 
г) запрет публикации в средствах массовой информации любых материалов от имени запрещенной организации; 
д) запрет распространения на территории Российской Федерации материалов запрещенной организации, а равно иной информационной продукции, содержащей материалы данной организации;