Минфин уже не скрывает: раз ушла эпоха нефтегазовых доходов, заплатят россияне

Российский бюджет, дефицит которого по итогам года составит 1,3% ВВП, а рост самого ВВП ожидается не выше 1%, уже никогда не будет прежним. Безвозвратно уходят времена, когда у Минфина не было нужды делать ставку на граждан, потому что бюджет кормила торговля природными ресурсами.

Фото: Сергей Карпухин. Фотохост-агентство ТАСС. Глава Минфина Антон Силуанов Минфин называет бюджет-2026 сбалансированным и устойчивым. Экономисты считают по-другому

Екатерина Максимова

Экспортеры нефти и газа десятилетиями жили своей отдельной жизнью: добывали, продавали, пополняли бюджет нефтедолларами, да и сами жировали за счет сырьевых ресурсов страны.

Бюджет-2026: нефть течет, но казну РФ уже не кормит

Принятый 20 ноября бюджет на 2026-й и плановый период 2027–2028 годов Минфин называет сбалансированным и устойчивым. Жизнеутверждающе.

Экономисты считают, что в главном финансовой ведомстве страны впервые явно сменились акценты: потери от экспорта энергоресурсов уже откровенно придется перекрывать за счет повышения налоговой нагрузки.

Экономист Дмитрий Прокофьев в своем авторском тг-канале «Деньги и песец» отмечает, как всего за год резко изменились и бюджетная риторика, и приоритеты.

Низкий план по сбору нефтегазовых доходов будет компенсироваться за счет налоговых изменений. Фото: ЦМАКП

Ведущий научный сотрудник Института экономической политики им. Гайдара, к. э. н. Илья Соколов напоминает, что к 2028 году динамика доходов с нефтегазовым компонентом снизится до 3,5% ВВП, то есть почти вдвое. В то время как по ненефтегазовым доходам в 2026–2028 годах поступления прогнозируются уже в пределах 13,3–13,1% ВВП соответственно.

Эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Эмиль Аблаев прямо указывает на то, что низкий план по сбору нефтегазовых доходов будет компенсироваться за счет налоговых изменений, которые уже утверждены правительством.

Камбин знает, как «больно» при росте расходов недосчитаться денег. По итогам 2025-го вклад нефтегаза в казну уже сократился на 21%, утилизационный сбор просел на 44%, ввозные акцизы — минус 24%. В такой же минус ушел ввозной НДС. В деньгах это триллионы рублей.

При этом расходы на оборону и силовой блок пришлось увеличить до 40,3% (вместо 26,1% в 2022 году). Удельный вес силовых расходов будет оставаться повышенным и в 2026-м (38,2%). До 7,3% «подросли» траты на обслуживание госдолга (вместо 4,3% в 2021 году). Не помогло и то, что пришлось сокращать социальные расходы, которые в бюджетной ведомости заняли 25,4% (против 39,6% в 2022 году).

Не спас и первый «акт» ужесточения фискальной политики (в 2025-м были повышены ставки налога на прибыль и НДФЛ).

Дефицит бюджета, который планировался на уровне 1,2 трлн рублей, к концу года составит 5,7 трлн.

Расходы на социальные нужды сокращаются с 2022 года, траты на оборону, напротив, растут. Удельный вес силовых расходов в 2026 году составит 38,2%. Фото: Институт экономической политики им. Гайдара

Переход от нефтяной ренты до повышения налогов

Доля нефтегазовых доходов в ближайшую бюджетную трехлетку снизится до рекордно низкого уровня (21%). Эксперты уточняют, что на объем поступлений в первую очередь окажет влияние динамика цен на энергоресурсы.

Если в минувшем году доля нефтегаза в бюджете составляла 30% (в доходную часть поступило 11,1 трлн рублей), то в текущем этот показатель опустился до 23% (ожидаются 8,7 трлн рублей), а в 2028-м составит уже 21%. За пять лет (с 2024 по 2028 год) вклад нефтегаза в ВВП сократится вдвое.

Ненефтегазовый вклад, то есть налоги, сборы и штрафы с 2024 по 2028 год, напротив, «эволюционируют» почти на 10 трлн. Так, в 2024-м было собрано 25,6 трлн, по итогам 2028 года Минфин планирует отчитаться о росте ненефтегазовых доходов до 36,2 трлн рублей.

Со следующего года в топ-7 налогов-«кормильцев»-рекордсменов войдут:

— экспортные пошлины (+88,8%, до 220 млрд рублей);

— платежи при пользовании природными ресурсами (+42,1%, до1,8 трлн рублей);

— НДФЛ (+37,7%, до 1,067 трлн рублей);

— НДС ввозной (+25,6%, до 5,3 трлн рублей);

— акцизы ввозные (+22,6%, до 231 млрд рублей);

— НДС внутренний (+18,6%, до 12,1 трлн рублей);

— акцизы внутренние (+6,4%, до 1,4 трлн рублей).

Экономист Эмиль Аблаев напоминает, что свершившийся факт — дефицит бюджета — власти уже пытались лечить повышением налогов. С 2022 по 2025 год увеличивалась фискальная нагрузка на бизнес и отдельные группы налогоплательщиков, включая экспортно ориентированные сырьевые компании. Повышался НДФЛ и для богатых.

В этом контексте, добавляет экономист, налоговая политика ближайших лет сохраняет свою направленность, но содержательно меняется, предполагая увеличение налогообложения более широкой группы плательщиков.

Пришло время платить всем.

И пора забыть годы, когда нефть давала огромные средства. К августу 2008 года, например, когда грянул очередной экономический кризис, Россия сформировала колоссальные золотовалютные резервы — почти 600 млрд долларов. Жирно жили. Хорошо. Но с годами социально-экономическая модель «без мотора», инвестиций и технологий неминуемо начала стагнировать. Спецоперация, затянувшаяся на годы, беспрецедентное количество санкций просто ускорили этот процесс.