Привести в наполнение: Путин и Трамп наметили шаги к миру на Украине

В Анкоридже Москва и Вашингтон, несмотря на разногласия, нашли точки соприкосновения и выразили надежду на сближение позиций. Новый тон переговорам придало заявление Дональда Трампа, который предложил заключить для завершения украинского конфликта не временное перемирие, а полноценное мирное соглашение. Теперь все зависит от реакции Киева и готовности Евросоюза к участию в диалоге. Глава Белого дома уже обсудил итоги аляскинской встречи с Зеленским и лидерами ЕС. Эксперты считают, что для урегулирования конфликта потребуется участие европейских стран. Ранее Владимир Путин призвал их не саботировать диалог, а его американский коллега заявил, что теперь мяч на стороне Киева и Брюсселя.​

Фото: REUTERS/Kevin Lamarque

Анастасия Костина, Михаил Салтыков

О чем Путин и Трамп могли договориться за кадром

Москва и Вашингтон сумели обозначить определенный прогресс в обсуждении украинского урегулирования. При этом переговоры ясно продемонстрировали: расхождения в подходах Кремля и Белого дома остаются, и пока они существенные. Тем не менее сохраняется надежда на постепенное сближение позиций, что в перспективе может открыть путь к более комплексному политическому решению затянувшегося кризиса на Украине.

Фото: REUTERS/Sofiia Gatilova

Саммит на Аляске изначально рассматривался как попытка перезапустить диалог между Россией и США именно на фоне украинского конфликта. Прошедшие в ночь на 16 августа переговоры еще до их начала - вероятно, ввиду слишком плотной повестки - трансформировались из запланированной личной беседы лидеров в формат «три на три». Таким образом, вместе с Владимиром Путиным во встрече участвовали глава МИД РФ Сергей Лавров и помощник президента Юрий Ушаков, а с Дональдом Трампом — госсекретарь Марко Рубио и спецпредставитель президента США Стив Уиткофф, ранее не раз приезжавший в российскую столицу.

По итогам этой встречи стороны действительно заявили о прогрессе, хотя до каких-либо соглашений еще далеко. «По многим пунктам была достигнута договоренность, но есть один или два довольно значимых вопроса. Думаю, их можно решить. Теперь дело за президентом Зеленским, чтобы довести процесс до конца», — отметил Трамп в интервью Fox News после переговоров.

Владимир Путин в свою очередь подчеркнул: Москва рассчитывает, что «в Киеве и европейских столицах воспримут все это в конструктивном ключе и не станут чинить никаких препятствий» наметившемуся прогрессу в урегулировании. Российский лидер выразил надежду, что достигнутые договоренности станут своеобразной отправной точкой для последующих шагов, в том числе - для поиска путей выхода из украинского кризиса.

Фото: TASS/SERGEY DOLZHENKO

Оба президента не стали отвечать на вопросы журналистов — возможно, достигнутые договоренности стороны решили оставить за кадром. По данным The Economist, участники переговоров обсуждали предварительное соглашение о прекращении боевых действий в воздушном пространстве. «Мы считаем, что небо даст сигнал о предварительных результатах этих переговоров. Следующая неделя будет интересной», — приводит слова одного из источников журналист Оливер Кэрролл. Источник ТАСС сообщил, что Россия и США смогли решить на саммите на Аляске многие вопросы, но они не будут о них «трубить раньше времени».

— Пресс-конференция была довольно расплывчатой. Но Трамп и Путин оставили впечатление, что прогресс есть, — отметил в разговоре с «Известиями» американский политолог Джереми Кузмаров.

По его мнению, Украина сейчас не готова пойти на территориальные уступки, хотя на Киев вполне может быть оказано давление в виде угрозы сокращения американской помощи.

По крайней мере, после пресс-конференции Владимир Путин и Дональд Трамп продолжили беседовать в довольно дружеской атмосфере, после чего тепло попрощались, пожав друг другу руки. Профессор Корнеллского университета в Нью-Йорке Ричард Бэнсель считает, что прошедший на Аляске саммит вполне можно рассматривать как победу для Владимира Путина.

— Российский президент получил подтверждение статуса мирового лидера, — сказал он «Известиям».

Дональд Трамп тем временем решил отложить введение санкций против РФ - по его словам, сейчас он не видит в этом необходимости. А учитывая стремление сторон наладить экономическое взаимодействие, в том числе в Арктике, о чем упомянул Владимир Путин в Анкоридже, речь может идти даже о их частичном снятии ограничений.

Более того, Ослабить рестрикции в отношении России, если она согласится на прекращение огня на Украине, может и Евросоюз. Об этом со ссылкой на источники пишет британская The Daily Telegraph. По ее информации, условием для этого должна стать готовность Москвы пойти навстречу в течение «определенного времени».

Впрочем, пока, несмотря на впечатляющую скорость, с которой был организован саммит, ожидать быстрых подвижек не стоит.

— Мы услышали комплиментарные заявления о готовности к урегулированию, и это обнадеживает. Но прикладных аспектов — конкретных параметров перемирия или обмена удерживаемыми лицами — не прозвучало. Без них трудно понять, насколько эти договоренности реалистичны, — обращает внимание российский политолог Денис Денисов.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

Тем не менее саммит в Анкоридже стал шагом к возможной трехсторонней встрече Владимира Путина, Дональда Трампа и Владимира Зеленского.

Вопрос лишь в том, на каких условиях она состоится и готов ли украинский лидер присоединиться к обсуждаемой сделке.

Реакция Европы и Украины

Сразу после переговоров на Аляске Дональд Трамп созвонился с Зеленским и европейскими лидерами. Разговор, по сообщениям Белого дома, длился более полутора часов и касался возможных сценариев дальнейшего урегулирования.

На другом конце провода были главы Еврокомиссии и Евросовета Урсула фон дер Ляйен и Антониу Кошта, генсек НАТО Марк Рютте, а также лидеры Франции, Германии, Великобритании, Польши, Италии и Финляндии. К разговору подключились и непосредственные участники встречи на Аляске — Рубио и Уиткофф.

Позднее глава Белого дома охарактеризовал переговорный день как «отличный и очень успешный». По его словам, во время личных бесед с Путиным, а также телефонных контактов с Зеленским и европейскими лидерами, все стороны согласились с тем, что лучший способ завершить вооруженный конфликт — «идти к мирному соглашению, а не ограничиваться соглашением о прекращении огня, которое часто не соблюдается». Важно отметить, что ранее Трамп настаивал на перемирии как на необходимом условии дальнейшего диалога по урегулированию. Впрочем, с теми же установками он подходил и к саммиту на Аляске.

Фото: Global Look Press/Wu Xiaoling

Как сообщает телеканал CNN со ссылкой на источник, в разговоре с европейскими лидерами Трамп затронул и тему гарантий безопасности для Украины в случае заключения упомянутого им мирного соглашения. Утверждается, что они будут реализованы по типу статьи 5 Устава НАТО, однако сам альянс в них участвовать не будет.

Тем временем стало известно, что украинский президент встретится с Дональдом Трампом уже 18 августа. Если встреча пройдет успешно, следующим шагом может стать трехсторонний саммит с участием Владимира Путина, заявил американский президент. Однако беседы Трампа с украинским гостем не всегда проходят гладко — отголоски февральского скандала в Овальном кабинете до сих пор тенью ложатся на политические амбиции Зеленского.

По словам последнего, Дональд Трамп проинформировал его о своей встрече с Владимиром Путиным и основных темах обсуждения. Зеленский отметил, что поддерживает предложение президента США о проведении трехсторонней встречи. Свое участие в предстоящих переговорах в Белом доме он подтвердил.

Фото: РИА Новости/Наталья Селиверстова

При этом помощник президента России Юрий Ушаков заявил, что на переговорах Путина и Трампа вопрос о трехсторонней встрече не поднимался. Однако американский лидер, напротив, допустил, что подготовка к ней уже началась. «Я думаю, что мы сможем собраться втроем и закрепить достигнутый прогресс», — отметил Трамп, не уточнив возможные сроки.

Любопытно, что Владимир Путин ранее говорил о создании «определенных условий» для того, чтобы встреча с Зеленским могла состояться.

В любом случае, полностью абстрагироваться от европейских и украинских представителей в процессе урегулирования не удастся, считает старший научный сотрудник ИМИ МГИМО МИД России Артем Соколов.

— Европейский союз и государства, которые в него входят, остаются союзниками США в рамках НАТО и многих других форматов. Было бы сильным упрощением рассматривать эти отношения внутри коллективного Запада как односторонний процесс. То же самое касается и Украины, которая за последние годы научилась манипулировать политиками как в европейских столицах, так и в Вашингтоне, — объяснил «Известиям» эксперт.

Фото: Global Look Press/Alexander Welscher

По его мнению, если первый раунд российско-американских переговоров прошел без явного влияния со стороны ЕС и Киева, то развитие достигнутых договоренностей будет требовать «того или иного» включения этих сторон.

— Вопрос в том, насколько Вашингтону и Москве удастся минимизировать деструктивный характер влияния Украины и ЕС и насколько, в принципе, можно вовлечь их в этот переговорный трек так, чтобы он носил конструктивный характер, — подчеркнул Артем Соколов.

Евросоюз по итогам переговоров президентов РФ и США заявил о готовности работать вместе с Трампом и Зеленским над проведением трехстороннего саммита при поддержке Европы. В заявлении лидеров ЕС подчеркивается, что Украина должна получить надежные гарантии безопасности. При этом в Брюсселе считают, что не должно быть ограничений для украинских ВС и их сотрудничества с третьими странами, а Россия не может накладывать вето на путь Украины к членству в Евросоюзе и НАТО.

Денис Денисов полагает, что многое зависит от того, удастся ли Трампу склонить Зеленского к компромиссам. «Если Украина согласится на корректировку своей позиции, трехсторонняя встреча может состояться достаточно быстро. Но с учетом нынешней риторики Киева нельзя исключать, что она обернется скандалом, после чего Киев откажется выполнять обязательства», — пояснил эксперт.  

При этом Европа оказалась в непростой ситуации. Ее линия на продолжение конфликта и отсутствие собственных инициатив по его урегулированию фактически вывели Брюссель за рамки ключевых переговоров.

— Для европейцев это серьезный вызов: они должны доказать свою востребованность в переговорном процессе. На данном этапе у Путина и Трампа нет стремления их активно подключать. Но когда речь зайдет о будущем архитектуры европейской безопасности, без ЕС не обойтись, — заключил Денис Денисов.

Таким образом, саммит в Анкоридже стал важным сигналом о том, что Москва и Вашингтон готовы к диалогу о прекращении конфликта на Украине. Хотя до практических решений все еще далеко.