"Рыба гниёт и дурно пахнет...особенно с головы."

1992: Ленсовет против Путина Анастасия Кириленко О расследовании "комиссии Салье" вспоминает участник событий, однопартиец Марины Салье Евгений Цвиленев.

Документы, позволившие начать депутатское расследование деятельности Комитета по внешним связям под руководством Владимира Путина, были добыты при помощи мелких служащих этого ведомства и благодаря авторитету депутатов Ленсовета.

- Я был одним из участников событий 1992 года, о которых рассказала Марина Салье в интервью Радио Свобода, - сообщил в интервью бывший член партии Марины Салье "Свободная демократическая партия Россия" (СвДПР) Евгений Цвиленев, - Я очень хорошо знал Юру Гладкова, к сожалению, уже покойного (Юрий Гладков был замом Салье в депутатской комиссии - РС), был его другом и помощником.

Я очень хорошо знаю Марину Салье, поскольку был членом Республиканского Совета ее партии СвДПР (хотя и не входил в Ленсовет).

В то время я работал в малом муниципальном предприятии "Гемма", которое учредил предшественник Владимира Путина Андрей Николаев, глава Комитета по внешним связям Ленсовета.

Надо иметь в виду, что Комитет по внешним связям исполкома Ленсовета перестал существовать, а его правопреемником с конца 1991 года и стал комитет Путина - Комитет по внешним связям (КВС) мэрии Санкт-Петербурга. Естественно, я знал почти всех служащих Комитета по внешним связям, так как с приходом Путина команда на первых порах не поменялась.

Не было у него тогда ещё своей команды. Все первичные материалы, то есть, оригиналы договоров на поставку квотированных товаров, добыли мы с Юрой Гладковым. Мы же сняли с них копии.

Как добывали, как копировали, как обрабатывали представителя президента по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Федора Шкруднева, чтобы получить от него бумагу в адрес уполномоченного Министерства по внешнеэкономическим связям (сначала Комитета по внешнеэкономическим связям при МИД РФ - РС) Анатолия Пахомова - все это отдельная детективная история.

То, что Петербург планировали обеспечить продовольствием из-за границы с помощью бартера по программе "сырье в обмен на продовольствие", вовсю обсуждалось в Ленсовете. Для этого Министерство по внешнеэкономическим связям должно было выделить экспортные квоты, без чего любой экспорт, напомню, был невозможен. Мы знали, что Собчак и Путин едут к министру внешнеэкономических связей Петру Авену договариваться по поводу этих самых экспортных квот.

Мне сложно вспомнить, какое это было число (все-таки, почти двадцать лет прошло), но их визит к Авену был намечен на одну из пятниц декабря 1991 года. На что они мне честно и откровенно сказали: "Эх, милый, все уже продано". Я говорю: "Ну, как же так? В понедельник в десять утра?"

И вот утром в понедельник я пришел в комитет Путина. Он тогда располагался в переулке Антоненко (это узкий переулок, который идет вдоль боковой части Мариинского дворца, где тогда заседал Ленсовет).

Я поднялся к знакомым клеркам и спрашиваю: "Что там слышно с квотами? Выделили ли? А то партнеры, бизнесмены интересовались, да и пресса..." На что они мне честно и откровенно сказали: "Эх, милый, все уже продано".

  Александр Беляев - о питерской карьере Путина

Анастасия Кириленко Радио Свобода продолжает искать ответ на вопрос: почему "доклад Салье" не привел к полному и объективному расследованию ситуации, сложившейся в Комитете по внешнеэкономическим связям питерской мэрии, которым руководил Владимир Путин?

Интервью РС дал бывший председатель Ленсовета Александр Беляев. СПРАВКА РС В 1991-92 годах депутатами Ленсовета была создана комиссия под руководством Марины Салье для расследования деятельности Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга, которым руководил нынешний премьер Владимир Путин.

В Петербурге, где в то время не хватало продовольствия, была объявлена программа бартера "сырье в обмен на продовольствие". Владимир Путин, а также его заместитель заключали договоры с экспортерами.

В результате сырье, в частности нефтепродукты, было отправлено за границу, а продовольствие в город так и не поступило. Депутаты Ленсовета добивались отстранения Путина от должности, материалы "комиссии Салье" были переданы в прокуратуру, но полноценное расследование проведено не было.

- Как начиналось расследование? - У Ленсовета по отношению к исполнительной власти были определенные контрольные функции. Именно поэтому нас интересовало, как исполняются поручения правительства по вывозу товаров в обмен на продовольствие.

Чтобы разобраться в ситуации, очередная сессия Ленсовета приняла решение о создании комиссии, которой поручалось расследование - кстати, не деятельности Владимира Путина, а деятельности Комитета по внешним связям (КВС). - Который он возглавлял. - Да.

Я уже сейчас не назову численный состав комиссии, но помню, что в основном в нее вошли депутаты из профильных комиссий Ленсовета - по продовольствию, по торговле, по внешним связям. Естественно, привлекались эксперты, заслушивались ответы должностных лиц из Комитета по внешним связям.

Это было обычное депутатское расследование. - Помните ли вы отчет Владимира Путина перед депутатами - это было 14 января 1992 года? - Это было чуть ли не первое выступление Путина, или одно из первых, перед депутатами.

Его позиция была такой: я не обязан отчитываться перед депутатами, которые меня не назначали. Это был вызов. Несоблюдение определенного политеса по отношению к депутатам и было одной из причин того, что Ленсовет изначально оказался настроен по отношению к деятельности КВС негативно.

В итоге, напомню, депутатский корпус обратился к Анатолию Собчаку с просьбой отстранить Владимира Путина от должности. -

После этого заседания вы подписали запросы на имя Владимира Путина и его заместителя Александра Аникина с предложением предоставить информацию и документы, которые имели отношение к поставке сырья в обмен на продовольствие.

Через месяц вы направляли подобные запросы на таможню. Почему? От Владимира Путина не удалось получить все документы? - На таможню мы посылали запросы, чтобы выяснить, что было конкретно вывезено и в какие сроки.

Путин предоставил только те документы, которые, по его мнению, не составляли коммерческой тайны. - Руководитель комиссии Марина Салье посчитала ссылку на коммерческую тайну некорректной.

Вы с ней согласны? - В то время не существовало законодательства, которое регламентировало бы порядок депутатсткого расследования. Каждый считал себя правым. Депутаты хотели получить всю полноту информации, а Комитет по внешним связям имел другое мнение.

- Поясните ситуацию с продовольствием. Оно действительно не поступило по тем бартерным контрактам, которые были подписаны Путиным и Аникиным? - Ситуация развивалась довольно длительный период времени.

В декабре 1990 года были введены карточки на продукты в Петербурге и Ленинградской области. А к концу 1991 года уже и на карточное распределение продовольствия не хватало. Мы были вынуждены вскрывать армейские склады с тушенкой...

Да, тогда продовольствие по бартеру так и не поступило. Затем, после скандала, после проведенного комиссией Марины Салье расследования Путин был вынужден объявить что-то вроде тендера в 1992 году.

Это было главным результатом расследования. Хотел бы отметить следующее. Как вы знаете, в ноябре 1991 года Съезд народных депутатов России сформировал правительство Гайдара. Уже были объявлены реформы, предстоящая либерализация цен.

Ситуация была неоднозначной... Чтобы прочувствовать ее, представьте себе: сейчас, к примеру, будет объявлено, что евро через два месяца будет девальвирован - в связи с проблемами Греции, Португалии и Испании. Дезорганизуется ли вся система торговли?

Конечно. Так вот, когда правительство Гайдара выделило лицензии на вывоз сырья в обмен на продовольствие, хозяйственные субъекты, которые распоряжались этими ресурсами, не горели желанием ввозить продовольствие. Они ждали либерализации цен. Такова была ситуация.

- Все-таки питерскому Комитету по внешним связям правительство предоставило право заниматься экспортом? Или это была прерогатива уполномоченного федерального Министерства по внешним связям по Северо-Западному округу? -

Они работали вместе. Уполномоченный занимался оформлением на таможне, выписывал экспортные лицензии. А подбором компаний-партнеров занимался Комитет по внешним связям.

Впоследствии, как вы знаете, КВС были переданы полномочия Министерства. - Несмотря на предостережение руководителя Контрольного управления администрации президента Юрия Болдырева...

- Ситуация была парадоксальная. В 1991 году еще существовало союзное правительство, а в СССР была жесткая монополия внешней торговли. Никакие территориальные органы в Санкт-Петербурге права торговать чем бы то ни было не имели.

В принципе, это решение Гайдара - предоставить Путину право выписывать лицензии - тоже было очень сомнительным с точки зрения советских законов; если, конечно, считать, что в это время законы СССР продолжали действовать.

Но после августа 1991 года российское правительство исходило из того, что республиканские законы имеют высшую силу на территории Российской Федерации. Была сложнейшая ситуация правовой неопределенности и хозяйственной дезорганизации.

Поэтому я не склонен обвинять только Путина или Комитет по внешним связям в том, что они не выполнили свою задачу - поставку продовольствия в обмен на право экспортировать цветные металлы и нефтепродукты.

- Эксперты комиссии Салье признали юридически ничтожными контракты, которые Путин и Аникин заключили с экспортерами. Не хватало печатей, реквизитов... - КВС до этого не имел опыта такого рода деятельности.

И неопытные люди, которые в силу обстоятельств вынуждены были заниматься новым для себя делом, наделали много ошибок. Не все лицензии были предоставлены, не все контракты были исполнены в полном объеме. Некоторые фирмы вообще не обладали необходимым ресурсом.

Вот подбор фирм - это действительно вина сотрудников Комитета по внешним связям. - Подбор фирм - это основная претензия депутатов к комитету, который возглавлял Владимир Путин.

Почему вывозом сырья не могли заняться спецэкспортеры, у которых были и опыт, и квалификация? - Они были в Москве. А в Петербурге специализированных внешнеэкономических объединений было два, и они оба занимались приграничной торговлей с Финляндией.

И там был очень ограниченный набор товаров, которые производились в основном в Санкт-Петербурге и Ленобласти. Меры, которые предприняло российское правительство по улучшению ситуации с продовольствием, конечно, запоздали.

За два месяца исполнить такие масштабные бартерные контракты было невозможно. А потом возникла другая ситуация. Я знаю, что, например, "Киришинефтеоргсинтез", который вывез-таки нефтепродукты за рубеж, просто оставил деньги на своих счетах.

Если раньше он был связан обязательством покупать продовольствие и продавать валютную выручку, то после 1 января 1992 года таких обязательств уже не было. Рассуждали уже так: "Мой товар, имею полное право распоряжаться доходами от его продажи".

- А как же контракт бартера? Продал сырье - закупай товар. Свернутый текст След Тимченко в "докладе Салье" http://www.svobodanews.ru/content/article/1979833.html

Спасая подполковника Путина: вторая попытка http://www.svobodanews.ru/content/article/1983851.html