Россия ратифицировала договор с Белоруссией о гарантиях безопасности. Что нужно знать

Госдума и Совет Федерации ратифицировали договор между РФ и Белоруссией о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства, который в нижнюю палату внес президент России Владимир Путин. Соглашение было подписано в декабре 2024 года. Документ предусматривает меры, которые страны предпримут в отношении друг друга в случае внешней агрессии. Что содержит договор и как он повлияет на обороноспособность России — в материале «Известий».

Как был заключен договор

• Официально соглашение называется «Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства». Оно было подписано 6 декабря 2024 года в Москве президентами двух стран Владимиром Путиным и Александром Лукашенко.

• Договор состоит из девяти статей. Он вступает в силу со дня обмена ратификационными грамотами после утверждения в парламентах обеих стран. Соглашение заключается на 10 лет с автоматическим продлением на последующие 10-летние сроки.

• Со стороны России договор ратифицировали Государственная дума и Совет Федерации. Со стороны Белоруссии он был одобрен обеими палатами Национального собрания.

О чем договор

• В статье 2 указано, что Россия и Белоруссия поддержат друг друга всеми допустимыми способами и средствами и предпримут действия в политической, военной и других сферах в случаях посягательств на безопасность любой из сторон. Под этим подразумевается целенаправленное создание или реализация угрозы суверенитету, независимости или конституционному строю, целостности и неприкосновенности территории и внешней границы со стороны третьих стран, международных объединений, террористических и экстремистских групп.

• Если одна из стран подвергнется посягательству, то они проведут совместные консультации для выработки мер реагирования. Договор гарантирует, что в случае акта агрессии против одной стороны другая незамедлительно предоставит военную, военно-техническую и иную помощь после соответствующего обращения. Характер помощи согласуется главами государств. О действиях, предпринятых для самообороны, сообщается в Совет Безопасности ООН. Согласно договору, Россия может создавать военные и иные объекты на территории Белоруссии для предотвращения и отражения агрессии, а также размещать свои воинские формирования.

• Статья 6 регламентирует использование ядерного оружия в качестве одной из мер реагирования на агрессию. Признается, что его применение является крайней и вынужденной мерой.

Оно может быть применено в ответ на применение другого ядерного оружия, оружия массового поражения или угрозой с применением обычного оружия, если создается критическая угроза суверенитету или территориальной целостности.

• Отдельно в договоре упоминается вопрос санкций. Если против одной стороны применяются экономические ограничения, то другая может инициировать коллективное противодействие санкциям с использованием мер государственной экономической политики.

К каким последствиям ведет договор

• Договор стал ответом на изменения геополитической ситуации в Европе и возникающие из-за этого угрозы Запада. Он фиксирует, что нападение на одну страну становится нападением на всё Союзное государство и приведет к соответствующим последствиям для агрессора. Это соглашение можно рассматривать как предупреждение против агрессивных замыслов. При этом в первой же статье Россия и Белоруссия подчеркивают, что договор между ними не направлен против какой-то конкретной третьей стороны.

• Соглашение позволяет России направить Белоруссии запрос по поводу агрессии Украины в Курской области, после чего белорусские войска и техника будут использованы для освобождения оккупированных территорий. При этом остается открытым вопрос, будет ли договор распространяться на Крым и новые территории, которые Белоруссия пока не признает российскими. При этом Курская область является международно признанной территорией России.

• Договор затронул также такую важную тему, как угрозы конституционному строю. Осуществляться они могут не только военными методами, но и гибридными. Попытка государственного переворота, инспирированного извне, должна будет пресекаться при содействии другой стороны соглашения.

• Важным в тексте договора является также то, что он гарантирует сохранение ядерного щита для Белоруссии. Так как агрессию против нее Россия рассматривает как агрессию против самой себя, на республику распространяются и принципы ядерного сдерживания. При этом механизм принятия решения об использовании российского ядерного оружия, размещенного в Белоруссии, договором не определен и будет установлен особым порядком.

• Договор оставляет пространство для разработки мер противодействия санкциям. Под этим могут подразумеваться как ответные, зеркальные ограничения, так и совместные действия по организации импортозамещения. Внутри Союзного государства установлены достаточно крепкие экономические связи, что позволяет эффективно преодолевать последствия санкций.

При подготовке материала «Известия» беседовали и учитывали мнения:

• доцента кафедры политической теории МГИМО МИД России, политолога-международника Кирилл Коктыша,
• политолога-международника, эксперта Института стран СНГ Ивана Скорикова.