МВД пытается «расколоть» Минфин, но Силаунов ушел в «отказ»: «Денег у вас достаточно»

Этот факт кажется тем более удивительным, потому что, по подсчетам Arbat. media, Россия является лидером по количеству полицейских на душу населения.

В прошлом году на 100 тыс. россиян приходилось 643 сотрудника МВД. Для сравнения: в Китае, Индии и США этот показатель составляет 120, 128 и 256 полицейских соответственно. В Евросоюзе в период с 2019 по 2021 год в среднем приходилось 335,3 полицейского на 100 тыс. жителей. 

Хотя с полицейскими у нас некомплект, из МВД периодически приходят бодрые рапорты о повышении раскрываемости преступлений. К примеру, раскрываемость убийств и покушений на убийство в 2023 году достигла исторического максимума и составила 99%.

Сегодня, по официальным данным, в нашей стране раскрывается более 90% фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, разбоев. Повысилась раскрываемость грабежей, краж, ряда других составов, — отчиталось в МВД за 2023 год.

Так чего же в таком случае не хватает МВД, если отчеты радуют?

Как открывают и закрывают уголовные дела, я примерно знаю. Не так давно ко мне у магазина «Перекресток» практически в центре Москвы подошел молодой человек азиатской наружности и предложил приобрести у него спайс. Я моментально подошла к охраннику магазина, который, впрочем, проявил полное безразличие к этому факту и позвонила по номеру 112, вызвав полицию.

Спустя 8 часов, в 3 часа ночи, ко мне домой явился страж порядка, который сообщил, что никаких камер видеонаблюдения в районе магазина «Перекресток» нет и продиктовал мне текст заявления о том, что «неизвестный мне гражданин предлагал неизвестное мне вещество такого-то числа в такое-то время».

То, что я успела сфотографировать на смартфон того, кто предлагал мне спайс, сотрудника полиции не вдохновило. Сказал, дескать, все азиаты на одно лицо. Через месяц мне пришло, как вы правильно догадались, письмо об отказе в возбуждении уголовного дела.

В то же время районные паблики продолжали пестреть сообщениями и даже фотографиями закладчиков и мест закладки наркотиков. Но полицию все эти факты интересовали мало.

Сейчас нам говорят, что некомплект в МВД в основном среди тех, кто работает «на земле». 

«Если взять по регионам, то, например, в Костромской области в ППС (патрульно-постовой службы — „СП“) в ряде районов некомплект 90%. Это означает, что их там вообще нет», — говорит глава МВД Колокольцев. Кроме того, высокий уровень некомплекта в патрульно-постовой службе и в Свердловской области — 80%.

В Красносельском районе Москвы некомплект сотрудников ППС достигает 78%, а в Западном Дегунино, Северном поселке, Тропарево-Никулино, Братеево, Теплом Стане некомплект участковых 75%. Прошлым летом Колокольцев намекнул, что ситуация «пока не сказывается на криминогенной ситуации», «но все имеет свой разумный предел». 

Так почему люди уходят сегодня из полиции? Какие главные причины побуждают стражей порядка менять профессию? С таким вопросом мы обратились к начальнику юридического отдела профсоюза полиции г. Москвы Игорю Гришакову.

— Главное — это очень тяжелые условия труда, которые несоизмеримы с зарплатой. В Москве в дежурной части майор зарабатывает 49 тысяч. И заменить его некем. Ни один мигрант не согласится работать сутками за такие деньги. В больших городах сотрудники ППС получают надбавки за то, что обслуживают больше населения.

Сотрудники ППС на ногах 24 часа. Зарплата около 50−60 тысяч. Естественно, уходят через какое-то время работать водителями, там зарплата 100−120 тысяч. Я пришел работать в систему МВД в 1999 году. Стажировка шла три месяца. И ни у кого из ребят в мыслях даже не было уйти. А сейчас такой стажировки вообще нет.

«СП»: Спикер Совфеда Валентина Матвиенко предложила поднять зарплату участковым: зачастую она меньше, чем у курьера или водителя такси.

— Нам выделяются средства вроде бы по штату, но на самом деле по минимальным ставкам надбавочным. Поэтому для того, чтобы поднять зарплату, например, где-то в Ивановской, Ярославской области, МВД должно уменьшить и без того низкие зарплаты, с учетом инфляционных процессов и так далее, где-то в районах Дальнего Востока или на «северах».

Есть, конечно, премиальные, их выделяют в конце года. Но по действующим правилам, премии могут выдать только тем, кто не имеет взысканий. И вот сотрудник, например, целый год старается, из кожи вон лезет, чтобы отличиться, а в конце года ему выносят взыскание по какому-нибудь пустячному поводу. Без шапки, например, шел, а это — «не по форме». Так что к концу года — самое большое число наказаний. Это делается специально, чтобы не платить премии. Так что чаще всего в МВД 20 лет отслужат — 

и уходят.

«СП»: Сотрудники МВД — государственные служащие, им положен соцпакет, это ведь тоже немаловажно.

 — Теоретически это так. Но там, где можно придраться — придираются. Например, если женщина-сотрудник МВД долго находится на больничном по уходу за ребенком — начинаются косые взгляды и замечания. А отцу-сотруднику МВД — вообще негласно запрещают брать больничный по уходу за ребенком, хотя закон это разрешает.

«СП»: Меня всегда поражало в МВД огромное количество людей, не имеющих к этой системе никакого прямого отношения. Взять хотя бы огромный штат пресс-службы, где числятся сотни людей, единственная функция которых — принять электронную почту или факс и отнести начальству. А через какое-то время (чаще через месяц, чем через 7 дней, как того требует Закон о РФ о СМИ) — отослать формальный ответ из нескольких строк в редакцию.

— Да, это так. «На земле» работать некому, зато кабинеты канцелярий, кадровых служб, пресс-служб переполнены.

При этом зарплата сотрудника МВД складывается из должностного оклада, надбавки за звание и доплаты за выслугу лет. У нас руководитель пресс-службы Ирина Волк — в генеральском звании. Соответственно, и зарплата у нее в разы выше, чем у рядового следователя, который не мелькает на экране телевизора, зато работает сутками.

«СП»: Думаю, вы не будете отрицать тот факт, что полиция сегодня связана с диаспорами. Как выразился отработавший в системе МВД много лет генерал-лейтенант полиции в отставке Александр Михайлов, часто Уголовный кодекс начала заменять кредитная карточка. Ведь берут взятки? 

— Да, берут. И не от хорошей жизни. Работая в режиме сутки-двое и получая за это 50−60 тысяч рублей, сотрудник МВД семью с детьми не прокормит. Но взятки — вещь непростая. Это участковый может взять с мигранта 500 рублей за незаконную регистрацию, например. А крупные суммы несут руководству ОВД. Потому что серьезные проблемы решаются в высоких кабинетах.

Даже выйдя на пенсию после долгих лет службы в МВД, ее часто поминают недобрым словом. Обратилась ко мне женщина, которая долгие годы отработала в нашей системе. Пенсию ей назначили 20 тысяч в месяц. Квартплата — 14 тысяч в месяц. И за что она служила столько лет, порой рискуя жизнью? Все это сотрудники МВД понимают и оттого уходят, — резюмировал Игорь Гришаков.

На проблему недофинансирования системы МВД обратил внимание председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Владимир Булавин во время обсуждения закона о бюджете на 2025 и плановый период 2026—2027 годов. Он задал этот вопрос министру финансов Антону Силуанову. По словам сенатора, в отдельных территориальных управлениях МВД кадровый дефицит кадров доходит до 40%, что связано в первую очередь с уровнем зарплат.

 Министр на это ответил, что уровень денежного содержания в МВД выше, чем в других правоохранительных структурах. «Средняя зарплата превышает 97,5 тысячи рублей», — заявил Силуанов. «Это немало», — считает он. Федеральный центр, добавил глава Минфина, выделяет регионам дополнительные деньги на МВД, чтобы полицейские получали не меньше среднего на данной территории.

«На самом деле, приличные зарплаты у сотрудников МВД в Москве, Петербурге и крупных промышленных центрах. А в среднем зарплата полицейского сегодня 50−60 тысяч, в Москве доходит до 65 тысяч рублей в месяц. Но самое печальное, что уходят все опытные сотрудники, остаются те, кто относится к своим обязанностям формально. Текучка огромная, все стремятся в „кабинеты“, а ловить преступников за такую зарплату желающих все меньше», — считает генерал-майор милиции в отставке Мансур Юсупов.

И это подтверждают цифры. 1 ноября этого года уровень некомплекта личного состава МВД достиг 18,8% от штатной численности, или 173,8 тыс. человек.

В ноябре 2022 года министерству не хватало 90 тыс. сотрудников, в мае 2024-го — уже 152 тысячи. Плохая тенденция, однако…