Ограничительные примеры: что значат новые санкции США против Газпромбанка

На Газпромбанке, которому удавалось избегать санкций почти три года, вряд ли в моменте негативно скажутся введенные 21 ноября ограничения США, считают опрошенные «Известиями» эксперты. До 30 апреля действует генлицензия Штатов, которая позволяет проводить платежи по энергетическим сделкам — именно они были основной частью бизнеса Газпромбанка в Европе. При этом за границей могут перестать действовать его карты UnionPay. Впрочем, российские финансовые игроки, как и граждане, уже адаптировались к западным ограничениям. Против каких еще организаций и физлиц Америка ввела меры и почему они носят скорее символический характер — в материале «Известий».

В чем риски санкций США против Газпромбанка

США 21 ноября внесли в санкционные списки около 100 физических и юридических лиц из России. Об этом заявил американский минфин. Наиболее крупный игрок, который подпал под блокирующие меры, — Газпромбанк. «Известия» направили запрос в финорганизацию.

До этого Газпромбанк находился под точечными санкциями США, которые запрещали корреспондентские операции, а также транзакции с долгами и акциями. Однако теперь он включен в SDN-List. Попадание туда фактически исключит Газпромбанк из банковской системы США, запретит торговлю с американцами и заморозит его американские активы. Это не означает, что кредитную организацию отключают от SWIFT — однако с высокой долей вероятности такие ограничения станут следующим шагом, полагает основатель Anderida Financial Group Алексей Тараповский.

С весны 2022 года, согласно указу президента РФ, через Газпромбанк ведутся рублевые расчеты за газ с недружественными странами. Всё это время оставалась некая «форточка», «поле для торга» — однако теперь и ее решили прикрыть, отметил независимый эксперт Андрей Бархота.

Фото: ТАСС/Александр Щербак 

Вместе с тем, Запад сам обезопасил себя от последствий — в конце октября США разрешили операции по связанным с энергетикой сделкам с российскими банками. Генеральная лицензия будет действовать до 30 апреля 2025 года. Также 21 ноября Штаты разрешили проводить финансовые операции для российских дипмиссий за рубежом с участием непосредственно Газпромбанка.

Поскольку ограничений против этого игрока опасались несколько лет, кредитная организация к ним подготовилась, сообщил Андрей Бархота. Она минимизировала остатки на корсчетах за рубежом — чтобы как можно меньше средств попали под заморозку. Кроме того, российские поставки в целом переориентировались на Восток — для расчетов с которым используется совершенно иная, не западная инфраструктура.

Кроме того, финансовая организация в последние годы стремительно меняет свою стратегию — например, делает ставку на взаимодействие с российским малым и средним бизнесом, добавил эксперт. В этом случае ограничения практически не повлияют на доходы. Также санкции, безусловно, приведут к росту транзакционных издержек, то есть Газпромбанк потеряет на комиссионном доходе — однако он не составляет основную долю поступлений кредитной организации, пояснил он.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Волков

При этом санкции США, скорее всего, приведут к тому, что за границей перестанут работать ее карты китайской платежной системы UnionPay, предположил эксперт. Впрочем, в последнее время по ним и так были ограничения — по данным Андрея Бархоты, в западных странах по такому «пластику» не проходили операции свыше 1 тыс. рублей (в пересчете).

Сейчас в РФ можно оформить работающие за границей карты UnionPay только в нескольких банках. Среди них — Газпромбанк, «Примсоцбанк» и Азиатско-Тихоокеанский банк. «Пластик» китайской платежной системы, выпущенный ранее рядом российских игроков, перестал действовать за рубежом из-за санкций. Так произошло, например, с картами от ВБРР, «Русского стандарта» и Почта Банка. При этом они по-прежнему принимаются на территории РФ.

Россияне уже адаптировались к таким условиям. Те, кому требуется делать покупки за рубежом, в основном оформили «пластик» иностранных банков, отметил Андрей Бархота.

Против кого еще США ввели санкции 21 ноября

Помимо Газпромбанка под новые санкции США подпали банки «Итуруп», «Центрокредит», «Кремлевский», ДОМ.РФ, БКС Банк. «Известия» направили им запросы.

В ДОМ.РФ редакции сообщили, что для клиентов ограничения не несут никаких изменений — они не влияют на работу внутри России. Кредитная организация сохраняет стабильность и надежность, а все операции проводятся в обычном режиме, подчеркнули в его пресс-службе.

Фото: РИА Новости/Рамиль Ситдиков 

Санкции против ДОМ.РФ несут чисто символический характер, поскольку его бизнес практически никак не связан с зарубежными контрагентами, уверен Андрей Бархота. Возможно, меры коснулись его, поскольку в последнее время активы кредитной организации быстро растут — из-за увеличения ипотечного сектора в России.

В целом, новые меры в отношении отечественных банков значительно не отразятся на рынке — финансовые организации уже адаптировались к реальности и научились вести платежи с контрагентами в условиях западных ограничений, резюмировал Алексей Тараповский.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Эдуард Корниенко

Кроме того, под новые ограничения США подпали первые зампреды Банка России Владимир Чистюхин и Дмитрий Тулин, глава департамента национальной платежной системы Банка России Алла Бакина, руководители департаментов Елизавета Данилова и Кирилл Пронин. При этом санкции против главы регулятора Эльвиры Набиуллиной действуют еще с 2022 года.

Также 21 ноября Штаты предупредили о «значительных рисках» санкций для иностранных структур, которые присоединяются к системе передачи финансовых сообщений (СПФС) РФ. Это аналог SWIFT, который работает внутри России и с отдельными контрагентами за рубежом. В ЦБ в январе 2024-го заявляли, что к СПФС подключены уже 20 стран.

Какой политический знак дали США новыми санкциями

Очевидно, что администрация Джо Байдена решила напоследок «хлопнуть» дверью, перед тем как передать полномочия республиканцам во главе с Дональдом Трампом. Иначе нельзя объяснить недавнее разрешение Украине наносить удары вглубь территории России ракетами большой дальности ATACMS. Причем Белый дом до сих пор так и не прокомментировал это решение, хотя об этом рассказали уже почти все западные СМИ и даже косвенно подтвердили в Госдепе. Пока единственным официальным заявлением по этому поводу можно считать слова главы евродипломатии Жозепа Борреля. 18 ноября на пресс-конференции по итогам переговоров глав МИД ЕС в Брюсселе он сказал, что администрация США сняла ограничения на удары американскими ракетами на расстояние до 300 км вглубь территории РФ. «Почему они приняли это решение сейчас, а не раньше, я не знаю», — добавил Боррель.

Фото: TASS/AP

— Санкции в основном направлены на финансовый сектор, под них подпали полсотни банков, которые имеют хотя бы какое-то отношение к внешнеэкономической деятельности. Туда же подпали практически все зарубежные филиалы крупных российских банков в Китае, Индии и ЮАР. Администрация Байдена решила напоследок нанести максимальный ущерб России. Сейчас они решили, что терять уже нечего, поскольку их это уже не будет касаться — пускай с возможными последствиями разбирается администрация Трампа. И даже если б Трамп и захотел усилить санкции, он бы просто не смог, потому что практически весь российский финансовый сектор теперь подпал под ограничения, — отметил в разговоре с «Известиями» ведущий эксперт РИСИ Павел Захаров.

При чем раньше демократическое руководство США старалось воздерживаться от таких мер, опасаясь возможных негативных последствий в дипломатическом плане, допустим, с ЕС — через Газпромбанк идут платежи за газ, который поставляется европейцам, поэтому администрация Байдена не хотела «подкладывать свинью» европейцам, добавил эксперт.

Фото: ТАСС/Петр Ковалев

В МИД Венгрии уже заявили, что санкции США не помешают надежным поставкам газа в страну.

При этом российская сторона неоднократно заявляла, что справляется с растущим санкционным давлением. Президент Владимир Путин подчеркивал, что американские рестрикции вредят всей мировой экономике. Стоит отметить, что далеко не все страны поддержали санкционный режим, и РФ продолжает вести конструктивные и всеобъемлющие экономические отношения с большей частью планеты. Более того, в отличие от экономики некоторых европейских партнеров Вашингтона, экономика РФ растет. По прогнозу МВФ, увеличение по итогам 2024 года составит 3,6%.