Миграционный раскол

На модерации Отложенный

Массовый приток мигрантов и связанные с ним проблемы – одна из острейших тем в российском обществе, которая обещает оставаться таковой и в обозримом будущем. Актуальность её связана с низкой рождаемостью, нехваткой рабочей силы, недостатками производительности труда и другими факторами. Россия нуждается в мигрантах, но неупорядоченный и малоконтролируемый завоз людских ресурсов из-за рубежа несёт серьёзные риски для национальной безопасности.

«Незаменимые» мигранты

В течение последних двух десятилетий государство придерживалось достаточно либерального вектора в миграционной политике, во многом диктуемого элитными группами, экономически заинтересованными в массовом привлечении иностранной рабочей силы. Основным источником миграции выступает постсоветское пространство, прежде всего – страны Средней Азии: Таджикистан, Узбекистан, Киргизия. Оттуда российский бизнес черпает в основном низкоквалифицированную рабочую силу. Высококвалифицированных и образованных мигрантов Россия привлекала в первую очередь с Украины, для жителей которой несколько лет действовал режим упрощённого предоставления гражданства.

Россиянам внушается безальтернативность необходимости присутствия в экономике страны трудовых мигрантов, говорится в докладе аналитического агентства «Стратагема», с которым ознакомился «Октагон».

Глава агентства Роман Черёмухин пояснил, что изначально речь шла о том, что трудовые мигранты идут работать туда, куда не хотят российские граждане по причине низких зарплат и явных нарушений условий труда:

– Чаще всего это были стройки, где, получая копейки, рискуя каждый день жизнью, не имея медицинских страховок, трудовые ресурсы из стран Средней Азии выкладывали кирпичи будущего элитного жилья. В те времена было принято говорить, что это низкооплачиваемый неквалифицированный труд, поэтому никого кроме них сюда не заманить.

Мигранты работают там, где отказываются работать россияне по причине низких зарплат.Мигранты работают там, где отказываются работать россияне по причине низких зарплат. Фото: Сергей Бобылев/ТАСС

– Хорошо ещё, что в связи с определёнными обстоятельствами, перестали ставить в пример «прогрессивную» Европу. Однако как раз на этом примере видно, что в нынешнем формате её опыт – тупиковый путь, – комментирует насаждаемую идею директор «Стратегмы».

После начала СВО и проведения частичной мобилизации миграционная проблема резко обострилась и вышла на первый план. Такое развитие событий обусловлено несколькими факторами. Во-первых, в зону боевых действий уехало много мужчин, включая сотрудников правоохранительных органов. Во-вторых, в связи с образовавшимся дефицитом рабочей силы мигрантов стали привлекать ещё больше. Как следствие, произошло увеличение количества криминальных случаев с участием приезжих.

Однако, в последнее время наблюдается усиление элитных групп и политических сил, выступающих против миграции.

По своим законам

С учётом регулярных конфликтов и происшествий с участием мигрантов, стало очевидно, что требуются срочные меры со стороны государства.

«Исследования отношения мигрантов, выходцев из Средней Азии и Закавказья, к нашим законам и правовой системе показывают, что значительное большинство инородцев не знают, а главное, не хотят знать и исполнять требования, определённые российским законодательством, и следовать принятым у нас нормам и правилам поведения. По их же словам: законы – для вас, для местных, а мы живём по кайфу и творим, что хотим», – отмечает Член Совета по правам человека (СПЧ) при президенте России Кирилл Кабанов

Многие приезжие действительно живут по своим правилам, традициям и поведенческим практикам. Апогеем стал кровавый теракт в «Крокусе», совершённый гражданами Таджикистана. По заявлению главы ФСБ Александра Бортникова, исполнителей прицельно вербовали в таджикской диаспоре. После этого резкий пересмотр миграционной политики стал неизбежен.

По мнению Романа Черёмухина, невозможно одновременно заявлять о том, что российская экономика не справится без мигрантов, и пытаться воспитывать их силовыми мерами, не анализируя причины происходящего. Одной из причин криминальной «свободы», считает собеседник «Октагона», стал разрыв родовых связей.

– У себя дома мигранты точно знают, что такое хорошо, а что такое плохо. Иначе старейшины быстро вправят мозги и напомнят, как опасно позорить свой род. Но после переезда эти страхи нарушить вековые правила поведения и понести кару сводятся на нет, поскольку рядом отсутствуют те самые носители традиций. Не стоит, думаю, объяснять, что происходит с людьми, которые не выработали в себе моральные правила, а следовали им лишь из страха, – заключает глава агентства «Стратегма».

Ужесточение миграционной политики

Государство и раньше готовилось к наведению порядка в миграционной сфере. Противодействие нелегальной миграции, усиление контроля за миграционными потоками и социальная адаптация приезжих указывались в числе задач, предусмотренных Стратегией национальной безопасности, принятой в 2021 году. Но в связи с терактом в «Крокусе» работа в этом направлении резко ускорилась.

Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров считает, что для решения миграционной проблемы власти необходимо сосредоточиться на балансе между интересами рынка труда и безопасностью.

– Один из подходов – введение строгого контроля за миграционными потоками с упором на привлечение высококвалифицированных специалистов и ответственность работодателей за трудовые и социальные условия для мигрантов. Другой подход заключается в ужесточении мер по пресечению приезда в страну нелегальных мигрантов и расширении экономических возможностей для российских граждан, снижающих потребность в иностранной рабочей силе, – говорит он.

Зампред думского Комитета по охране здоровья Алексей Куринный, в свою очередь, отмечает, что «нехватка рабочей силы в настоящий момент в России оценивается цифрами от 2,5 до 5 млн человек». По его словам, кадровый дефицит тормозит развитие экономики.

– Решить проблему ограниченным привлечением – к сожалению, пока с этим у нас, мягко говоря, не очень. Пока же мигрантов нужно привлекать строго с привязкой к конкретному работодателю, – поясняет он.

Политолог, эксперт КГ «Полилог» Татьяна Косачёва, комментируя ситуацию, говорит, что «в ряде регионов пошли по пути частичного запрета на труд мигрантов в определённых сферах». Например, в Иркутской области с 2025 года начнёт действовать запрет на работу приезжих в такси, торговле и образовании. Схожие запреты уже частично работают в Воронежской и Новосибирской областях, а также ещё в ряде регионов. С другой стороны, полностью запретить труд мигрантов не получится – не факт, что одномоментно будет найдено достаточно рабочих рук, готовых пойти работать в общественный транспорт или в сферу ЖКХ, рассуждает эксперт.

В ряде регионов будет введён запрет на работу мигрантов в определённых сферах.В ряде регионов будет введён запрет на работу мигрантов в определённых сферах. Фото: Егор Алеев/ТАСС

В течение весны и лета Госдума РФ приняла шесть законопроектов, направленных на ужесточение миграционной политики. В частности, принятые поправки кардинально упрощают механизм депортации. Срок безвизового пребывания иностранцев на территории России сокращён в два раза – до 90 дней. Расширены полномочия МВД по контролю за мигрантами, вплоть до внесудебного решения о высылке. Продажа сим-карт иностранцам теперь возможна только с применением биометрии.

В стадии принятия находятся законопроекты, один из которых лишит иностранцев возможности легализовываться через фиктивные браки, а второй разрешает конфискацию денежных средств и иного имущества, полученных в результате организации незаконной миграции.

Кроме того, с 2015 года по настоящее время в 59 субъектах приняты региональные законы о запрете на работу мигрантов в определённых отраслях экономики.

И на этом законотворческий процесс не окончен. 1 октября Госдума приняла к рассмотрению в приоритетном порядке пакет из пяти проектов законов от всех фракций, представленный спикером Вячеславом Володиным и вице-спикером нижней палаты парламента Ириной Яровой.

Камень преткновения

Тем временем миграционная проблема продолжает раскалывать общество. Политолог Илья Гращенков отмечает, что борьба с мигрантами сегодня превратилась в один из ключевых элементов политической повестки. По его словам, «лихо закрученная с подачи федеральных властей борьба с мигрантами стремительно перекочевала и в регионы, губернаторы активно включились в борьбу с иностранной рабочей силой».

В то же время, согласно данным опроса портала HeadHunter и Российского союза промышленников и предпринимателей, 53 процента компаний испытывают нехватку трудовых мигрантов, порядка 20 процентов заявили, что им мешает запрет на привлечение гастарбайтеров к работе в определённых сферах экономики.

По этой причине лоббирование противоположных принимаемым сейчас, смягчающих, мер будет нарастать.

В публичном поле о несогласии с текущими подходами уже заявил глава Чечни Рамзан Кадыров. В частности, он жёстко раскритиковал изменения миграционной политики и призвал «заняться точечным решением вопроса». По его словам, «некоторые принимаемые меры, мягко говоря, разочаровывают – такое чувство, что кто-то целенаправленно сталкивает Россию с соседними братскими регионами».


Даниил Захаров