Как устроены выборы президента США: объясняем простыми словами

© Sputnik / Артур Габдрахманов

МОСКВА, 2 ноя — РИА Новости, Ренат Абдуллин. Американцы 5 ноября определяются с новым главой государства. 

Кампания в этот раз была одной из самых непредсказуемых. 

И сюрпризы еще возможны, в том числе из-за особенностей избирательной системы.

О том, как она устроена, — в материале РИА Новости.

Почему 5 ноября?

Дата голосования в Соединенных Штатах фиксированная: первый вторник после первого понедельника ноября (то есть 1-го числа выборы невозможны). 

Это записали в Конституции еще в конце XVIII века.© AP Photo / Ringo H.W. ChiuМужчина в штанах в цвет флага США на избирательном участке в Лос-Анджелесе

Почему не суббота или воскресенье, как в других странах? 

Дело в том, что в те времена фермеры могли не успеть к концу недели добраться до больших городов из-за сбора урожая.

Это сохранилось, хоть и утратило смысл. Американская политическая система крайне консервативна, и внести какие-либо изменения, тем более в Конституцию, очень сложно.

Кто голосует?

Право голоса есть у всех без исключения граждан США, достигших 18 лет. Но не у обладателей грин-карты.

Все граждане должны заранее зарегистрироваться: лично, по почте или на сайте Федеральной избирательной комиссии. 

В некоторых штатах это допустимо и в день голосования, в других — не позднее чем за месяц. Исключение — штат Северная Дакота, там вообще эта процедура не соблюдается.

Те, кто находится за рубежом (например, дипломаты и военнослужащие), могут проголосовать в день выборов по e-mail или обычной почте.

Власти штатов могут организовать досрочное голосование для определенных категорий граждан — инвалидов, очень пожилых, военных и так далее. 

На местном уровне определяют и список оснований для получения открепительных удостоверений.

Заранее голосуют по электронной или обычной почте. 

Второй вариант несколько сложнее: необходимо получить бюллетень и отправить его на адрес комиссии либо опустить в урну для "досрочников".© AP Photo / Dustin FranzОфициальный сборщик бюллетеней избирательной комиссии округа Кайахога вручает избирателю наклейку "Я проголосовал"

Урны для досрочного голосования поджигают, и сейчас эта проблема особенно обострилась. 

В таком случае местные комиссии связываются с избирателями, чтобы выдать им новый бюллетень.

Кто именно выбирает президента?

В большинстве стран все определяется простым подсчетом бюллетеней, но в США система куда сложнее.

Голосование 5 ноября — лишь первый этап. 

Волеизъявление граждан делегируют представителям штата — выборщикам. 

Это "особые" члены демократической и республиканской партии: активисты, старожилы, ответственные лица. 

Список составляют на партийных съездах.

Это тоже дань традиции — раньше было трудно своевременно извещать всех о ходе кампании и обеспечить всенародное голосование.© AP Photo / Elaine ThompsonЗаседание коллегии выборщиков в Вашингтоне. 19 декабря 2016

Выборщиков столько же, сколько представителей штата в нижней и верхней палатах парламента. 

А пропорция определятся численностью населения и количеством избирательных округов в конкретном штате.

Законодателей 535, но выборщиков — 538. 

Дело в том, что у федерального округа Колумбия (город Вашингтон) нет представительства в конгрессе. 

Но на выборах от него — три делегата.

Как выбирают?

Есть еще один очень важный нюанс: на всенародном голосовании 5 ноября действует принцип "Победитель получает все".

 Если кандидат побеждает в штате с перевесом хотя бы в один бюллетень, то у конкурента — ни одного выборщика. 

То есть те, кто его поддержал, уже никак не учитываются.

Лишь выборщики от штатов Мэн и Небраска распределяются в соответствии с результатами народного волеизъявления (например, два делегата за республиканца, а три — за демократа).

Эту систему давно критикуют. 

Получается, что кандидату необязательно добиваться большинства по всей стране. 

Требуется хотя бы минимальный перевес в "жирных" с точки зрения числа округов штатах. 

Для победы же нужно 270 выборщиков.

В 2016-м за Хиллари Клинтон проголосовали 65 миллионов американцев, а за Дональда Трампа — 63 миллиона. 

Но он победил в так называемых колеблющихся штатах: Флориде, Айове, Огайо и Северной Каролине, от которых больше делегатов. 

В итоге получил 304 выборщика, соперница — только 227.© РИА Новости / Алексей Филиппов Горожане на площади Таймс-сквер в Нью-Йорке у экранов с предварительными итогами подсчета голосов на выборах президента США

"Колеблющиеся" штаты меняются. В 2024-м это Пенсильвания, Джорджия, Северная Каролина, Мичиган, Аризона, Висконсин и Невада.

Казус Трампа и Клинтон стал четвертым в истории. До этого подобным образом побеждали:

• Ратерфорд Хейз в 1876-м, соперник — Сэмюэл Тилден;
• Бенджамин Гаррисон в 1888-м, соперник — Гровер Кливленд;
• Джордж Буш — младший в 2000-м, соперник — Альберт Гор.

Что может пойти не так?

На 41-й день после общенародного волеизъявления голосуют выборщики. 

В 2024-м это произойдет 16 декабря.

Делегаты обязаны соблюдать партийную дисциплину, поэтому все, что происходит после 5 ноября, принято считать формальностью.

Но теоретически им ничто не мешает поступить своевольно. 

За нарушение полагается только штраф, и то не везде.

Американская история знает примеры "недобросовестного голосования", которые, правда, не меняли ситуацию. 

Так, в 1860-м четверо выборщиков от демпартии неожиданно выступили за республиканца Авраама Линкольна. 

Но демократ Стивен Дуглас проиграл бы и с четырьмя голосами "отступников".© Фото : public domainАвраам Линкольн

Но и на выборщиках все не заканчивается. 

Один из кандидатов может потребовать пересчитать ноябрьские голоса в том или ином штате. 

Так было в январе 2021-го: Трамп призвал проверить Джорджию. 

Однако местные власти ему отказали: по закону, они сами решают, делать это или нет, даже действующий президент не имеет права им приказывать. 

В таком случае глава государства может добиться желаемого через суд, но это очень долго, и не факт, что иск удовлетворят.

То есть у хозяина Белого дома практически нет возможностей повлиять на исход выборов после ноябрьского волеизъявления. 

Зато есть до: он может ввести режим чрезвычайной ситуации на федеральном уровне. 

Тогда выборы переносятся на несколько месяцев, срок агитации продлевается. 

Этот момент показан в известном американском сериале "Карточный домик".

Если же все проходит без подобных эксцессов, то проигравший передает дела своему преемнику сразу после инаугурации — 20 января.