Совет Федерации меняет состав: о чем говорит большая послевыборная ротация

25 сентября Совет Федерации провел первое пленарное заседание осенней сессии. После единого дня голосования, за которым последовала смена глав регионов, в верхней палате парламента прошла большая ротация – к выполнению своих обязанностей приступили 20 новых сенаторов. Что изменилось в Совфеде – разбирается «ФедералПресс».

Начало осенней сессии

Сентябрьские выборы значительно обновили состав Совета Федерации. В избирательном процессе принимали участие 39 сенаторов, 20 из них впервые будут наделены сенаторскими полномочиями. Еще 19 сенаторов переизбрались на новый срок. Об этом рассказал СМИ председатель Комитета Совфеда по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.

Он отметил, что сенаторов сразу начали вводить в курс дела, поскольку у представителей верхней палаты Парламента «нет времени на раскачку» – Госдума начала работу еще неделю назад.

«Обычно по поручению председателя палаты я с каждым сенатором, наделенным полномочиями, провожу вступительную беседу. Она длится примерно полтора часа, рассматриваем основные постулаты тех нормативных документов, которые регламентируют деятельность сенатора», – добавил Вячеслав Тимченко.

Отметим, что в отличие от Госдумы и правительства, такая ротация – процесс ежегодный и предусмотренный законом о порядке формирования Совфеда. Процесс обновления состава верхней палаты российского парламента является нормальным и необходим для эффективного функционирования законодательной власти.

Именно назначению новых сенаторов было посвящено первое пленарное заседание.

Новый старый председатель

Сенаторы единогласно поддержали назначение Валентины Матвиенко на должность председателя Совета Федерации по результатам тайного голосования. Парламентарий была переизбрана на соответствующий пост в четвертый раз. Ранее переизбранный на посту губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов наделил Матвиенко полномочиями в Совете Федерации, а ее кандидатуру на должность председателя выдвинул первый вице-спикер Андрей Яцкин.

Напомним, эту должность Матвиенко занимает с 21 сентября 2011 года. Тогда за нее проголосовали 140 человек при одном воздержавшемся. Второй раз на данной должности она оказалась в 2014 году, а третий – в 2019 году. За все случаи альтернативных кандидатов при голосовании не было.

По мнению политологов, переизбрание Матвиенко связано с тем, что она плотно и гармонично вписана в политическую систему страны.

«Назначение Валентины Матвеенко показывает, что государство берет курс на стабилизацию системы власти, которая сложилась в стране за последние годы и не хочет резких поворотов. Сама Матвеенко является одним из столпов, которые создал и продвигал Владимир Путин», – рассказал в беседе с «ФедералПресс» политолог Илья Гращенков.

Он отметил, что председатель Совета Федерации отвечает на запрос власти как опытный и при этом умеренный политик.

«Сама Матвеенко – один из самых тяжеловесных политиков, которая, с одной стороны, придерживается политики «здравого смысла» и умеренных реформ, но вместе с тем выражает интересы действующей системы власти, работая в том направлении, которое формирует президент», – подчеркнул политолог.

Двадцать новых сенаторов

Переназначение Валентины Матвиенко стало не единственным решением Совфеда в начале осенней сессии. Еще в июне в Верхней палате досрочно сняли с должности первого заместителя председателя палаты Андрея Турчака. Срок полномочий сенатора в Совфеде кончался только в сентябре 2026 года. Снятие с поста произошло из-за того, что президент РФ назначил его временно исполняющим обязанности главы Республики Алтай.

Теперь, согласно принятому постановлению, произойдут следующие изменения:

• В состав Комитета по обороне и безопасности войдут сенаторы Юрий Нимченко и Андрей Сережник;
• В Комитете по международным делам будут трудиться Елена Афанасьева, Баир Жамсуев, Григорий Карасин и Алексей Кондратьев;
• В Комитете по бюджету и финансовым рынкам – Михаил Илезов, Ахмат Салпагаров, Марина Сидухина, Евгения Уваркина, Мухарбий Ульбашев и Александр Шендерюк-Жидков;
• В Комитет по экономической политике войдут Алексей Синицын, Андрей Хапочкин и Андрей Шохин;
• В Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию войдет Геннадий Емельянов;
• В Комитет по социальной политике – Сергей Карякин, Наталья Комарова, Елена Перминова, Инна Святенко и Борис Хачиров;
• В состав Комитета по науке, образованию и культуре снова введена Лилия Гумерова;
• В состав Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности – Александр Лутовинов и Лариса Мельник.

Что означают перемены в Совфеде

По мнению политолога Сергея Маркелова, перемены в Совете Федерации не надо воспринимать как смену депутатов Государственной думы – сенаторов назначает верхняя палата парламента, и партийная принадлежность играет меньшую роль. Главное, чтобы законодательный орган правильно и оперативно справлялся со своими обязанностями и «реагировал на поветку», отмечает Маркелов.

«Я бы ушел от оценки хорошо – плохо. Что главное и что требуется от Совета Федерации и иных органов власти? Чтобы, во-первых, работали над оперативно-актуальными задачами, Совет Федерации с этим справляется. Второе – тактические задачи. Совфед работает как коллективная Россия. Стратегические задачи СФ также выполняет слаженно», – рассказал политолог в беседе с корреспондентом.

Он ответил, что одна из главных задач Сената – работать без неожиданностей.

«Вторая группа задач – чтобы СФ не был источником неожиданности, чтобы он был политически управляемым. Последние годы мы видим, что эта задача выполняется – Матвиенко достаточно авторитетна, чтобы держать СФ», – подчеркнул Маркелов.