Правительство Севастополя с нарушением торгует объектами культурного наследия

​Читаю на странице телеграмм канала "уникальную" в своё роде статью губернатора города Севастополя, председателя Правительства города, секретаря севастопольского отделения партии "Единая Россия", председателя разных комитетов и комиссий Михаила Развожаева и "диву даюсь". Ну прямо патриот Севастополя и севастопольцев с большой буквы. Цитирую один из фрагментов его умной статьи, "размещённой в телеграмм канале": В Балаклаве на набережной Назукина скоро в кинотеатре «Родина» начнутся противоаварийные работы . Объект готовят к реставрации. Вскоре тут появится новое ограждение, которое не перекроет проход по набережной, но обезопасит пешеходов.

Реставрация кинотеатра обойдется в сотни млн рублей, но это будут не бюджетные, а частные средства нового собственника. Для нового владельца этот проект — социальный. Восстановление кинотеатра — дорогостоящий и сложный проект: статус объекта культурного наследия диктует жесткие правила реставрации. 

Здание будут приводить к историческому виду начала ХХ века. При этом «Родина» сохранит свое историческое назначение: после завершения реставрации здесь снова будут показывать кино.

Позволю себе ответить достойно и по существу, начав с первой заповеди наших предков: паразитизм есть величайшее зло во вселенной. Нет страшнее преступления. Никто не должен делать что-либо за кого-либо. Можно лишь помочь тому, кому не достало до победы малой толики сил, но не тому кто ради достижения победы приложил лишь крупицу усилий и ждёт когда за него всё остальное сотворят другие.

В частности, речь идёт о городе Балаклава, где происходит реализация проекта строительства яхтенной марины. Через «мутные» схемы городская собственность переходит во владение частных компаний, аффилированных с семейством Ротенбергов.

Так, отчуждении госсобственности производится на компанию «Порт Ламос» (учредители - московские микропредприятия АО «Югинвестпроект» и ООО «Юг холдинг» (контролируемые Аркадием Ротенбергом и его сыном Игорем), генеральный директор Наумов Денис Юрьевич). В указанных структурах трудоустроен ряд бывших чиновников ДИЗО Севастополя.

В собственности ООО «Порт Ламос» уже находится подавляющее количество объектов недвижимости по берегам Балаклавской бухты (ул. Мраморная (Таврическая набережная), Историческая и набережная Назукина).

Часть объектов недвижимости обрела хозяина в лице «Порта Ламоса» путём передачи (продажи через не афишируемые торги) имущества от севастопольского ГУПа «Проект развития Балаклавы» (далее по тексту ГУП «ПРБ»), которым руководит «человек» Ротенберга.

Указанная передача объектов городской собственности, которые находятся в оперативном управлении ГУПа «ПРБ», большинство из которых являются объектами культурного наследия (далее по тексту ОКН) происходит скрытно от депутатского корпуса и общественности Севастополя, без обсуждений, открытых публичных аукционов, слушаний и отчетов перед Наблюдательным советом по созданию яхтенной марины в Балаклаве.

Так, в октябре 2023 года ООО «Порт Ламос» стало владельцем здания бывшего кинотеатра «Родина» (старейший кинотеатр Юга России - «Мой отдых (Монпепос)»), расположенного на Набережной Назукина, д.23

Несмотря на охранный статус ОКН, давно находившейся в аварийном и заброшенном состоянии комплекс строений и сооружений кинотеатр «Родина» и летняя площадка на наб. Назукина, 23, забрали у ГАУК «Севастополь кино» и передали в хозяйственное ведение ГУП «Проект развития Балаклавы» (не профильный актив) распоряжением ДИЗО от 18 июля 2022 года. В Реестре собственности города объект был зарегистрирован как «Кинотеатр «Монпепос».

Менее чем, через 3 месяца «управления» объектом, ГУП «Проект развития Балаклавы» по согласованию с Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя была осуществлена продажа указанного имущества путём проведения торгов в форме аукциона на электронной торговой площадке „Тендер Стандарт”

Необходимо отметить, что для продажи имущества севастопольские учреждения обычно используют государственную информационную систему «Торги». Площадка «Тендер Стандарт» с обилием сообщений о продаже тракторов и арестованных автомобилей используется гораздо реже

Согласно опубликованной информации по торгам (com.tenderstandart.ru/TradeLot/View/123) здание ОКН - кинотеатр «Монпепос», кадастровый номер 91:01:001008:853, площадью 434,7 кв.

м, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, внутригородское муниципальное образование Балаклавский муниципальный округ, набережная Назукина, дом 23, без земельного участка было выставлено на продажу за 5 млн 70 тыс. рублей (!) - по цене не новой однокомнатной квартиры, при том, что по рыночной стоимости земля и объекты Балаклавской марины сравнимы с ценником Лазурного берега Франции. Планировалось, что каждый «шаг аукциона» будет увеличивать стоимость лота на 50,7 тыс. рублей, однако организаторам поступило только одно коммерческое предложение. Аукцион 17.10.2023 признан несостоявшимся, договор купли-продажи заключён с единственным участником(!).

При этом, ситуация с продажей кинотеатра стала достоянием севастопольцев только в июле 2024 года!!! Условия сделки, какие охранные обязательства, судьба ранее потраченных бюджетных миллионов - неизвестны...

В соответствии с ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Ссылки руководства ДИЗО на Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», предоставляющего право ГУПам реализовывать имущество с согласия собственника в данном случае вызывают сомнения, т.к. нарушены требования других законов, интересы общественности и третьих лиц.

Исторический экскурс:

В апреле 2016 года начальник Севастопольского управления охраны объектов культурного наследия Денис Проценко заявлял: «Кинотеатр «Родина» будет точно сохранен, потому что по законодательству у нас нет возможности уничтожения объектов культурного наследия. Этот кинотеатр – в реестре объектов культурного наследия. На прошлой неделе мы его обследовали, составили акт, сделали фотофиксацию». При этом он отметил, что в настоящее время департамент культуры правительства Севастополя подыскивает инвестора в целях «восстановления этого объекта как кинотеатра в целом, потому что он повреждён очень сильно».

В конце 2017 года дирекция капстроительства Севастополя заключила контракт стоимостью 27,7 миллиона рублей на разработку проекта ремонтно-реставрационных работ кинотеатра. Здание планировали приспособить под кинотеатр.

Ремонтно-реставрационные работы объекта с приспособлением для современного использования включены в государственную программу «Развитие культуры и туризма Севастополя на 2017-2021 годы». После проведения всех необходимых процедур объект будет включён в Федеральную целевую программу» (из заявлений Правительства Севастополя).

В мае 2018 года состоялись публичные слушания, где подрядчик представил предварительные результаты работы.

В результате слушаний проект был одобрен, в итоговом протоколе было отмечено, что ОКН нужно сохранить как общественный кинотеатр и привести его облик к внешнему виду начала XX века согласно архивным материалам.

Однако проектирование не было доведено до конца. В апреле 2021 года контракт расторгли по обоюдному согласию. Подрядчик успел выполнить основную часть работ стоимостью 22 миллиона бюджетных рублей.

Таким образом, полагаем, что:

1. в результате сговора ДИЗО, ГУПа «ПРБ» и ООО «Порт Ламос) осуществлено отчуждение городской собственности с нарушением требований «Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Отчуждение государственного или муниципального имущества без согласия антимонопольного органа, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции, и без проведения торгов (конкурсов, аукционов) является нарушением порядка предоставления государственной и муниципальной преференции, установленного ст. 20 Закона о защите конкуренции, и влечёт за собой последствия в виде признания недействительными актов органов власти в части предоставления государственной или муниципальной преференции, а также возврата данного имущества.

2. Городскому бюджету, действиями чиновников нанесён ущерб в размере затраченных ранее бюджетных средств.

Какие меры предпримут прокуратура и следственный комитет России?!