В Госдуме предложили снизить цену на авиабилеты за счет туроператоров. Что не так с этой идеей?

В июле Совет Федерации призвал ввести в России регулирование цен на авиабилеты, и этот призыв сенаторов не обошелся без внимания Госдумы. Депутаты предложили два основных способа снижения стоимости авиабилетов: государственные субсидии и увеличение количества рейсов.

Но самый странный вариант озвучил глава думского комитета по транспорту Евгений Москвичев, который предложил снизить цены на перелеты за счет прибыли туроператоров и страховых компаний. Идея депутата вызвала шквал возмущений в обеих отраслях. Возможно ли урегулировать тарифы на авиабилеты, из чего они формируются и что думают представители отраслей и эксперты? Разбираемся в нашем материале.

Возможно ли снизить цены на авиабилеты за счет туроператоров и страховщиков?

По словам главы думского комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгения Москвичева, страховые и туристические компании могут направлять часть своей прибыли на частичное покрытие стоимости авиабилетов. «Объем страховых выплат пассажирам составляет 47% из суммы, полученной от авиакомпании — 20% они должны оставлять себе, а где 27%? А может быть, стоимость билета [за счет этих средств] снизим? Тогда все будут заинтересованы лететь в Сочи, куда-то еще», — сказал Москвичев.

В разговоре с «Постньюс» вице-президент АТОР Сергей Ромашкин выразил мнение, что механизм, предложенный депутатом, не повлияет на снижение стоимости авиабилетов в РФ. «Мне кажется, что депутат ищет деньги не там. У нас есть система обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика. При каждой поездке в стоимость билета закладывается страховой тариф. В авиации он 13 руб. на одного пассажира. Если страховщики скажут — возьмите эти деньги, как предлагает депутат, то стоимость авиабилета уменьшится лишь на эти 13 руб. Что наверняка никого не устроит», — сказал спикер.

Что касается прибыли туроператоров, то здесь и вовсе ничего не ясно. По словам Ромашкина, туроператоры покупают лишь небольшую часть авиабилетов и никак не контролируют этот рынок. «Для нас авиакомпании являются такими же продавцами билетов. У нас [туроператоров] лишь 5% туристов покупают билеты, мы не формируем цены. Поэтому мы не можем поделиться прибылью, потому что у нас ее нет», — говорит Ромашкин.

Спикер настаивает, что предложенные Москвичевым шаги никак не приведут к изменению цен, а разрушать систему страхования — странно, ведь ни один пассажир не сядет в самолет без страховки. «На мой взгляд, инициатива не подкреплена никакими расчетами и  пониманием механизма работы операторов и страховщиков. Здесь вопросы к авиакомпаниям», — пояснил Ромашкин.

Аналогичной позиции придерживается и вице-президент АТОР по международному туризму Артур Мурадян. По его словам, во внутреннем туризме сейчас находится львиная доля туров без перелета, а туры с перелетом — это билеты на регулярные рейсы. На их ценообразование туротрасль никак не может повлиять.

«К сожалению, наши авиакомпании не дают туроператорам сделать коммерческие чартеры по стране дешевле, чем регулярная перевозка, а ранее снижать цену на чартеры по России помогали де-факто только прямые госсубсидии. В турах с перелетом за рубеж туроператоры и так уже участвуют своими деньгами в снижении цен на авиаперевозку для потребителя, выкупая блоки мест и фрахтуя чартеры, которые выгоднее по цене», — сказал Мурадян.

Генеральный директор Ассоциации гражданской авиации «Аэропорт» Виктор Горбачев также назвал идею Москвичева невыполнимой.

«Заработала например страховая компания и спрашивается, с чего она кому-то и что-то должна отдавать? Они итак платят налоги с прибыли. Вообще, все это напоминает 1917 год, когда у одних отнимали и другим отдавали», — сказал «Постньюс» Горбачев.

Из чего складывается стоимость авиабилетов и как ее снизить?

В 2023 году российские авиакомпании перевезли 105 млн пассажиров. Из них доля туроператоров лишь — 5 млн, а во внутреннем туризме около 1,5 млн. При этом выручка авиаперевозчиков составила 1,3 трлн руб. Чтобы заставить авиакомпании снизить цены на 1%, туроператорам необходимо влить в авиаотрасль 13 млрд руб. По словам Сергея Ромашкина, таких денег в виде прибыли у туроператоров нет даже близко.

Как правило стоимость перелетов зависит от цен на авиационный керосин, запчастей и аэропортового обслуживания. «В разы выросла стоимость запчастей, их невозможно закупить напрямую у производителей. Комплектующие везут через третьи и четвертые страны, конечно же, посредник тоже берет свой процент за услугу. Стоимость керосина дает 30% к цене авиабилета, аэропортовые сборы еще порядка 10%», — пояснил вице-президент АТОР Сергей Ромашкин.

В аэропортах есть регулируемые и нерегулируемые тарифы за обслуживание. Пять самых важных ставок контролирует ФАС — взлет и посадка, стоянка судна, обслуживание в аэровокзале, заправка топливом и обеспечение авиационной безопасности. Остальные 50-60 ставок никто не регулирует. Выходом из ситуации, по мнению главы Ассоциации гражданской авиации «Аэропорт» Виктора Горбачева, может стать только заморозка цен на авиационное топливо.

«Минтранс обратился в Росавиацию с предложением — заморозить нерегулируемые тарифы на пять лет. Прекрасно. Теперь вопрос, как жить аэропортам? Почему государство не заморозит цены на энергоносители для аэропортов? Если инфляция по стране не коснется аэропортов, то тогда можно заморозить на пять лет. Но это не выход, аэропортовые сборы составляют лишь 15% себестоимости перевозок, а топливо 50-60%», — сказал Горбачев.

Стоит отметить, что на днях биржевая стоимость авиационного керосина обновила новый исторический максимум. По итогам торгов 6 августа на Санкт-Петербургской товарно-сырьевой бирже за тонну топлива давали более 84 тыс. руб. Предыдущий рекорд был зафиксирован 2 августа, когда тонна горючего стоила 83,8 тыс. руб. «Если цены на керосин у нас будут составлять не более 25-30% себестоимости авиаперевозок, тогда у нас тарифы на все пойдут вниз», — добавил Виктор Горбачев.

Насколько сильно выросли цены на авиаперевозки в РФ?

По данным Российского Союза туриндустрии, в 2024 году цены на перелеты внутри страны эконом классом выросли на 34-42%. Кроме того, в летний сезон авиабилеты по востребованным российским курортным направлениям в среднем подорожали на 20-40%.

Все опрошенные эксперты в разговоре с «Постньюс» заявили, что сдержать рост цен может государственное субсидирование. В 2022 году после начала СВО правительство РФ выделило авиакомпаниям значительные субсидии, но в 2023 году они сократились в несколько раз. В текущем году на субсидирование авиаперелетов направили 25 млрд руб., сообщили «Постньюс» в Минтрансе РФ.

Кроме того, по данным Росавиации, авиаперевозчики с начала 2024 года продали 3,3 млн билетов по федеральным программам субсидирования перевозок. По количеству перевезенных пассажиров лидирует программа субсидирования на Дальний Восток и в Калининград. По этим направлениям совершили перелет почти 180 тыс. человек.