Счетная палата РФ считает недостаточными меры государственного стимулирования инвестиций

РИА Новости. Счетная палата РФ проанализировала реализацию действующих инструментов государственного стимулирования инвестиций в основных секторах экономики РФ и их влияние на инвестиционную активность предприятий за период 2021-2022 годов. В ходе анализа ведомство пришло к выводу о недостаточном влиянии этих мер на динамику инвестиций в основной капитал в большинстве регионов страны, говорится в материалах по итогам анализа.

К действующим инструментам госстимулирования инвестиций относятся соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), специальный инвестиционный контракт (СПИК 1.0 и 2.0), офсетные контракты, инвестиционный налоговый вычет.

"Счетная палата проанализировала действующие инструменты госстимулирования инвестиций, а также провела серию глубинных интервью с представителями бизнеса как потенциальными получателями господдержки. Полученные результаты позволили сделать вывод о недостаточном влиянии реализуемых мер на динамику инвестиций в основной капитал в большинстве субъектов Российской Федерации", - говорится в материалах.

Прежде всего, как показал анализ, в действующем законодательстве отсутствует само понятие "инструмент (мера) стимулирования инвестиционной активности", что не позволяет полноценно в рамках правового поля осуществлять эффективную реализацию стимулирующих инструментов. Кроме того, на федеральном уровне нет единого уполномоченного органа, осуществляющего администрирование в сфере инвестиционной деятельности, включая взаимодействие и мониторинг реализуемых мер господдержки, а также других вопросов инвестиционной повестки. При этом на уровне отдельных регионов такие органы функционируют, отмечает контрольное ведомство.

"В результате наличие большого количества мер поддержки, разработанных правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти, не приводит к их массовому внедрению в регионах, а ряд инструментов в отдельных субъектах и вовсе не реализуются", - указывается в материалах.

Там уточняется, что региональный охват действием инструментов по состоянию на сентябрь 2023 года составляет фактически 2/3 от общего числа регионов, а 29 регионов вообще не охвачены действием мер поддержки.

ПОЗИЦИЯ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ

В свою очередь, заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов сообщил об увеличении объема инвестиций в прошлом году на 10%, что является рекордом за последние 12 лет. "Для повышения информированности бизнеса о существующих мерах поддержки в прошлом году запустили тематический ресурс, где собрано порядка 30 мер поддержки инвестпроектов. А в этом году введена в эксплуатацию инвестиционная карта России. На нее нанесены 15 тыс площадок – от свободной земли под стройку до помещений для малого бизнеса. Ресурс пользуется спросом – так, в Костромской области инвесторы за три полных месяца подали 12 заявок, из них половину забрали под проекты на 700 млн рублей", - приводятся в материалах Счетной палаты слова Керефова.

Кроме того, замминистра сообщил об активном использовании субъектами малого и среднего бизнеса поддержки в рамках отраслевых программ. Как отмечает Керефов, одними из самых эффективных ее видов для бизнеса являются такие финансовые инструменты как льготные кредиты, микрозаймы, поручительства, гранты. С 2020 года предприниматели смогли привлечь на развитие своего дела 6 триллионов рублей, добавил замминистра.

РЕКОМЕНДАЦИИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

По итогам анализа Счетная палата предлагает провести инвентаризацию действующих инструментов госстимулирования инвестиций и по ее результатам проработать вопрос о создании единого реестра указанных мер во всех видах экономической деятельности.

Также аудиторы предложили проработать вопрос о создании единого информационно-сервисного цифрового ресурса по поддержке инвестиционных проектов бизнеса. При этом аудиторы отмечают, что данная рекомендация уже выполняется – на ПМЭФ-2024 Минэкономразвития России и правительство Москвы подписали меморандум о создании Единого инвестиционного портала РФ.