Новые старые лица во власти: не время для экспериментов

В составе администрации президента РФ, как и в правительстве накануне, никаких серьезных изменений не произошло. Да и не должно было — с учетом продолжающейся СВО.

Фото: Вадим Савицкий/Пресс-служба Минобороны РФ/ТАСС. Экс-губернатора Тульской области Алексея Дюмина (в центре) считают «теневым министром обороны».

Николай Владимиров

Спасателей на переправе не меняют

Во вторник были озвучены кадровые решения Путина по составу его администрации. Эта структура, как и правительство, согласно законодательству, работает до окончания срока полномочий главы государства. После инаугурации нового президента сотрудники АП подают в отставку, затем хозяин Кремля назначает новый состав своей администрации.

Чаще всего после переизбрания на новый срок все главы государств изрядно обновляют состав своего окружения в соответствии с теми целями в развитии государства, которые озвучивались в ходе предвыборной кампании.

Условно говоря — на каждый президентский срок свои цели и люди, помогающие их выполнять. Хотя и преемственность, разумеется, здесь присутствует, поскольку президенты тоже люди и им удобнее коммуницировать с правительством и обществом через помощников и советников, с которыми у них установился хороший контакт.

По идее, так должно было бы быть и в России — ведь президент перед выборами озвучил серьезные горизонты развития до 2030 года. А при амбициозных задачах для их решения требуется «молодая кровь» и свежий взгляд на текущие процессы.

Но президент пошел по консервативному кадровому пути. По простой причине — продолжается спецоперация на Украине в условиях жесточайших экономических санкций Запада, из-за чего страна, по сути, находится в режиме выживания, а не спокойного планового развития.

В такой ситуации долгосрочные планы вообще строить бессмысленно, поскольку они легко рушатся очередным пакетом санкций и иных экономических ограничений. И правительство фактически является спасательной командой, срочно решающей вопросы залатывания дыр и поддержания государственного судна на плаву, а не прокладывания магистрального курса через все океаны.

В Кремле стабильность — круг доверенных лиц у президента почти не изменился. Фото: 1MI

Причем даже единичные перестановки в правительстве в такой период опасны, поскольку новому человеку потребуется время для подбора команды, установления связей с подчиненными ему структурами, корректировки планов развития и т. п. Поэтому если в спасательной команде появляется такой человек, то без него в нынешней ситуации просто не обойтись.

Уже после окончания СВО и отмены некоторого количества санкций, надо полагать, президент предложит новый состав правительства и своей администрации (которая отвечает за политический курс и контролирует реализацию установок главы государства).

Равноудаление завершено

Если посмотреть на новый состав правительства и администрации главы государства именно с этой точки зрения, то можно сделать следующие выводы.

Самым важным направлением текущей политики президента РФ являются военное строительство, СВО и работа ВПК.

Уход с должности главы Минобороны РФ Сергея Шойгу, сопровождающийся арестами высоких чинов в военном ведомстве, несмотря на риск определенной дестабилизации управленческого аппарата Вооруженных сил, очевидно, был неизбежен. С учетом плохого начала СВО, конфликта экс-министра с популярным в передовых частях на тот момент главой ЧВК «Вагнер» Евгением Пригожиным, вылившегося в бунт последнего.

Еще когда Пригожин после увещеваний (по слухам) экс-командующего группировкой войск РФ на СВО Сергея Суровикина и тогдашнего губернатора Тульской области Алексея Дюмина отказался от своего «похода на Москву», в политических кругах заговорили о «пакетном» решении этой проблемы — из политического пространства убираются как Пригожин с Уткиным, так и Шойгу с Герасимовым. В первую каденцию президентства Владимира Путина этот прием назывался «равноудаление олигархов».

Но летом прошлого года равноудаления не получилось. Видимо, из-за сложного положения на фронтах, чтобы не допустить еще большей дестабилизации, президент сохранил на своих должностях министра обороны Шойгу и главу Генштаба ВС РФ Герасимова.

Что случилось с их оппонентами, все помнят. В опалу попал и генерал Суровикин, несмотря на успех его стратегии сдерживания украинской армии.

Экс-глава Минобороны Сергей Шойгу и его первый зам Валерий Герасимов (справа) оказались «равноудалёнными». Фото: Вадим Савицкий/ТАСС

Но к весне этого года ситуация на фронтах СВО повернулась в сторону России, и, очевидно, пришло время довести решение о равноудалении до логического конца. В этом смысле вполне понятно, что было раньше — курица или яйцо. То есть арест близкого к Шойгу его заместителя Тимура Иванова, скорее всего, был приемом для смещения Шойгу, а не неким случайным успехом спецслужб, пошатнувшим позиции военного министра.

«Теневые министры» в АП

Именно в этом контексте, очевидно, надо рассматривать и перевод на должность помощника президента в новом составе администрации Алексея Дюмина и слухи о возвращении в Москву (как утверждают СМИ со ссылкой на источники в его окружении — «в действующую обойму») Сергея Суровикина.

Формально Дюмин, по словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, будет курировать вопросы ВПК, спорта и заниматься Госсоветом.

Неформально, как утверждают источники Telegram-каналов, — он станет «теневым министром обороны». То есть если у Андрея Белоусова дела пойдут в неправильном направлении — не сложится контакт с армейским руководством или с промышленными генералами от ВПК, ухудшится положение на фронтах СВО, — то его можно будет быстро заменить Дюминым, который был замминистра обороны и хорошо знает изнутри систему взаимодействия в Минобороны.

Что касается Сергея Суровикина (который, исключительно по слухам, в среду будет присутствовать на коллегии Минобороны, на которой, видимо, будут представлен как новый глава министерства Андрей Белоусов), то можно предположить, что он рассматривается в качестве «теневого главы Генштаба».

Понятно, что увольнять генерала Герасимова с этой должности одновременно с переходом Сергея Шойгу в Совбез было слишком рискованно для хода СВО. Потом же, когда и если у Белоусова все сложится на новом месте работы, будут назначены и введены в курс дел новые замы министра и прочие важные сотрудники центрального аппарата, может прийти время и для замены главы Генштаба.

Назначение экс-секретаря Совбеза Николая Патрушева помощником главы государства, занимающимся, по словам Дмитрия Пескова, «вопросами кораблестроения», — скорее всего, типичный почетный уход на пенсию с сохранением формального статуса.

Злые языки утверждают, что уход Патрушева из Совбеза является наказанием за его активную ястребиную позицию по отношению к Украине, которая, в том числе, перевесила чашу весов в пользу решения о начале СВО, плохо подготовленной, как потом выяснилось.

Все возможно, конечно. Но вряд ли — тогда бы его сына-министра в новом составе правительства не повысили до уровня заместителя председателя. Очевидно, что Патрушев-старший по-прежнему близок к президенту, и его назначение в АП, а не делегирование в состав Совета Федерации (о чем также ходили слухи), должно этот факт подчеркнуть.

Орешкина (справа) называют «теневым главой правительства». Фото: Сергей Карпухин/ТАСС

Еще одно заметное изменение в составе администрации президента — повышение помощника президента по экономическим вопросам Максима Орешкина до замглавы АП.

В связи с этим источники Telegram-каналов называют Орешкина «теневым главой правительства». Можно предположить, что, когда на смену «правительству военного времени» придет «мирное», у Максима Орешкина действительно есть шансы его возглавить.

Он значительно моложе нынешнего премьера Михаила Мишустина (почти на 20 лет), при этом имеет опыт работы на постах замминистра финансов и главы Минэкономразвития. Когда-то его даже называли возможным преемником Владимира Путина на посту президента. По словам Дмитрия Пескова, Орешкин в новой администрации будет курировать вопросы экономики и транспорта.