Московские учителя потеряют 40% гарантированных выплат
Как стало известно «МК», в сентябре многих столичных педагогов ожидает неприятный сюрприз: их зарплаты сократятся. Надбавки к окладу, включая те, что гарантированы федеральным законом, исчезнут, а все доплаты пойдут через стимулирующую часть, распределять которую будут директора школ. Эксперты предупреждают: школе грозит массовый исход учителей.
Долгое время зарплаты московских педагогов оставались на голову выше, чем в регионах. Преподаватели английского, например, получали до 80 тыс. рублей в месяц; свои доплаты имели молодые педагоги без выслуги лет — чтобы шли в школу, чтобы удержались там и могли встать на ноги, пока нет надбавок за звания и разряды. Теперь всему этому пришел конец. Вслед за другими регионами Москва вступает в эксперимент по реформе системы оплаты учительского труда: сначала в 125 школах — по одной в каждом районе, затем в 250, в 500, а в перспективе и во всех 1,5 тыс. И перемены будут радикальными, утверждают эксперты правительства Москвы.
Все надбавки, годами поддерживавшие высокие заработки столичных учителей, отменяются — даже те, что были закреплены федеральным законом. Отныне зарплата будет делиться на две части: базовую и стимулирующую. Гарантированной будет только первая — она составит 19 тыс. рублей. Все остальные выплаты пойдут через стимулирующую часть. В теории они будут зависеть от качества работы учителя. А на практике — только от пристрастий директора школы, ибо делить деньги будет он. «Прежние правила были прозрачные и понятные всем. А теперь вначале в пилотном, а затем и в штатном режиме учителя теряют гарантированные 40% зарплат и не получают ничего, кроме огромного поля коррупции и произвола», — не сомневается источник «МК».
Одним из полигонов, где будут опробованы новшества, станет Южный округ Москвы. Рекомендации по проведению реформы там уже получены, и они подтверждают худшие опасения, поделился с «МК» член совета межрегионального профсоюза «Учитель», учитель русского языка школы-интерната «Интеллектуал» Всеволод Владимирович Луховицкий. Прежде всего резкое сокращение гарантированной части учительских зарплат приведет к серьезным финансовым потерям. Ведь, чтобы при базовой ставке в 19 тыс. учитель английского языка мог получить свои нынешние 80 тыс., ему за счет стимулирующей части надо добрать еще 60 тыс. рублей. А это решительно невозможно.
Между тем вслед за прямыми финансовыми потерями учителей профсоюзный лидер предсказывает и моральные: «Одновременно вводится система рейтинга учителей и баллов, по которым будут начисляться доплаты из стимулирующей части.
Вводится и коэффициент за сложность предмета: к примеру, история и обществознание будут считаться менее сложными, чем математика. Кто и как измерил сложность предметов и „вес“ баллов, по которым будут оценивать учителей, неясно. А ведь по этим параметрам собираются распределять существенную часть учительских зарплат!»
Итог, по словам представителя независимого учительского профсоюза, очевиден: «Реформа вызовет в коллективах педагогов колоссальное раздражение. Объективных показателей, позволяющих оценить, хорошо или плохо работает учитель, нет: с уверенностью можно сказать, лишь сколько уроков он провел. А уж оценивать воспитательную работу и вовсе нельзя — разве что лет через 15–20 после выпуска, когда будет ясно, что из какого ребенка получилось. Можно, правда, оценить степень комфортности школы для ученика. Но оценить в рублях персональный вклад в этот результат каждого конкретного учителя невозможно. Таким образом, распределение стимулирующей части будет субъективным, даже если исключить возможность директорской пристрастности. Несложно предсказать, что при таком распределении зарплат многие сочтут себя обиженными и уйдут из школы. Ведь, если учитель узнает, что ему заплатили хотя бы на 1 руб. меньше, чем за ту же работу другому учителю, он решит, что им недовольны. И обязательно уволится».
Первыми, по оценке Луховицкого, «побегут учителя из числа специалистов, которые несколько лет назад пришли в школу, поверив в серьезность лужковских надбавок. Уже знаю учителей иностранных языков, готовых уволиться, как только их зарплаты снизят: они уйдут в частные школы, в репетиторство. То же будет и со школьными физруками, едва их лишат прежних доплат. А за ними начнется исход из школы и других предметников».
Власти, правда, уверяют, что зарплаты от перемен только вырастут. Но опыт регионов, согласившихся на участие в эксперименте, по словам Луховицкого, доказывает обратное: «Поначалу дополнительные средства на доплаты действительно выделяются. А потом поступление средств прекращается и зарплаты падают. В лучшем случае до прежнего уровня». Впрочем, средство защиты учителя все же есть, считает он. Это — заключение коллективного договора с четким запретом на оценку труда учителя по рейтингам и баллам.
Комментарии
И пенсионерам добавку установил именно во избежание голодных бунтов, а не по доброте душевной. Ленинградское шоссе, если помните, перекрыли подмосковные, а не московские, пенсионеры.
близость к кремлю оплачивается.
И человек он вовсе небедный, чтобы пытаться "озолотиться" на Москве.
речь о москвичах, которые привыкли получать дивиденты от своей столичности
с одной стороны правильно, доплачивать надо, но с другой стороны многие москвичи просто заелись, и совершенно не понимают и не представляют, чем и как живёт остальная россия.
а голодным надо ещё добраться до москвы
а в самой москве живут прикормленные и достаточно довольные жизнью москвичи
И дома новые строятся, и автопарк обновляется. И не всегда на отечественный.
Сужу по своей "малой родине" в дотационном регионе. Сначала строилась "Санта-Барбара", теперь в ней застраивается своя "Рублевка".
но зарплата учителя - 80 тысяч !!! и москвичи говорят, что и этого мало, хотя средняя зарплата по москве - тысяч сорок пять.
Зп учителя 12 разряда в Москве - 15 тысяч с копейками. Иностранцам платят двойную ставку - т.е. 30. Чтобы получать 80 имеет двойную нагрузку (здесь, скорее всего учитель имеет разряд повыше и работает не в обычной школе, а в гимназии - там надбавка 15% (была).
Директора школ и гимназий вовсе не простодушные простофили - с учителей иностранцев сняли ВСЁ - надбавки за проверку тетрадей и прочие (а работу по-прежнему выполняют). Эти деньги за надбавки директор распределяет между остальными учителями, чаще по признаку личной преданности.
Итого, в результате следует признать, что эти несчастные 80 тысяч учитель имеет работая фактически за двоих. При ставке 18 часов в неделю получается 36 (чуть меньше чем у 40 часов в неделю у других работников). А к урокам нормальные учителя еще и готовятся, но эту часть айсберга никто не видит.
Прохорова прокатили за предложение увеличить рабочую неделю наполовину.
а московские учителя будут получать столько-же, сколько и их немосковские коллеги, причём за одинаковую работу - и что в этом несправедливого?
Остальные перейдут в бизнес. Это уже было.
И всем очевидно, какая часть останется и какая часть уйдет. Даже Собянину.
и жажда быть москвичом, получая московские доплаты...
Еще, помню, в 90-тых был налог на автомобильные дороги. Была главбухом в те годы, перечисляла этот налог с удовольствием, т.к. деньги в основном шли в Екатеринбург. Смотрю, дороги стали делать. Здорово! А потом поменяли реквизиты, деньги стала отправлять в федеральный бюджет, в Москву, родимую. Сколько уж лет прошло... Приезжайте к нам в Екатеринбург. Найдите хоть одну нормальную ровную дорогу.
Кто Вам мешал брать напрямую, возить самим через границу, разорив тем самым спесивых москвичей?
Кроме Конституционного Суда все решения и законы принимаются в Москве - исключительно все 10 -12 миллионов москвичей из-за этого автоматом сволочи.
Уровень откатов, в том числе в дорожном строительстве, растет с каждым годом. В этом тоже виноваты все поголовно москвичи. А самый главный москвич на сегодня Собянин ("москвич на час").
Хотя, тема, конечно, провокационная. Обычно это хохлы москалей во всех бедах винят, что-то и мы туда же.. Никто не спорит, что вы там в Москве - шоколадники, но это не значит, что мы потираем ручки и хихикаем, когда даже вам перекрывают кислород. Ясно ведь, что всё зло от хитрожопых буржуев. Им же периодически нужно придумывать схемы, как бабла срубить и отправить за бугор. Вот, придумали новую.
А жить за счет "завистливых замкадышей" - это нехорошо, Татьяна Ивановна!
==============================================
"Сударь, я три дня скакала, чтобы сказать вам, как вы мне безразличны."
Именно поэтому злобное чмо расписалось тут на полстраницы, что вовсе "не тратит" время на зависть. Ухохотаться.
Пошло вон, злобное чмо.
А кто завидует москвичам - пусть приезжает сюда, на себе испытает как "классно" тут живется.
А тот, кто завидует москвичам, давно уже в Москве и мнит себя москвичом.
А вообще я прекращаю бессмысленный спор, я в это позднее время все еще работаю и мне некогда херней страдать, извините.
Разговаривала недавно с одним верховным судьей. Он на пенсии. Пенсия 60 тысяч (за что только, непонятно такие суммы? Плохо ведь работал, страну до развала довел), плюс еще зарплата 20-25 тысяч (подрабатывает в вузе преподавателем (чему только он может научить). Так вот разговор зашел о том, что в стране порядок наводить нужно. А он говорит: "Зачем? И так все хорошо?" У меня глаза 6 на 9. Я ему: "Чтобы еще лучше было!!!" А он свое толдычит: "Лучше и не надо. Мы и так на хорошем уровне". И удрал побыстрее от меня. А я же подумала: с пенсией-то в 60 тысяч о плохом и не думается. Оптимист.
Вон, вали в офис бумажками шелестеть с девяти до шести, кофеек попивать переводчиком.
Учитывая опыт предыдущих аналогичных реформ, в том числе оплаты труда в здравоохранении, многие – и в первую очередь, сами учителя – относятся к этому настороженно. Проблема имеет и политическое измерение – учителя чаще других становятся сотрудниками территориальных избирательных комиссий, а значит, их недовольство ослабит традиционный административный ресурс партии власти. С этой точки зрения, такая реформа "под выборы" выглядит странной, если не прямо самоубийственной, отмечает "Свободная пресса".
Эксперты также прогнозируют "исход" специалистов – некоторые из них пришли в школы несколько лет назад в основном ради "лужковских" надбавок.
"Отходя от жесткой распределительной системы, авторы реформы хотят, чтобы оплата труда была увязана с качеством и результативностью преподавания. Этого и помогает достичь свободное распределение надбавок советом школы", - отметила Абанкина.
Эксперты Всероссийского фонда образования настроены более чем скептически по поводу реформы финансирования учителей. Ведущий эксперт Фонда Олег Степанов считает, что "если у человека что-то отнимают, то это всегда воспринимается как несправедливость". "И наоборот: какими бы ни были надбавки, они воспринимались как хорошие и справедливые. Доплата – хорошо, ее отмена – плохо. И здесь не изменить ничего", - заявил Степанов.
По его мнению, "никакой выборной подоплеки тут нет". Просто сама по себе "политика в области образования в Москве далека от того, что мы понимаем под образовательной политикой". "То есть, имеется большая глупость", - заявил Олег Степанов.
"Снижения финансирования школ не будет, сокращения зарплаты не будет ни у одного учителя", - заявил в пятницу глава департамента образования столицы Исаак Калина.
По его словам, директор сможет распоряжаться этими деньгами в соответствии с интересами учебного заведения. Например, устанавливать повышенные коэффициенты зарплат педагогам по профильным предметам.
Исаак Калина подчеркнул, что финансирование школ и зарплата учителей не должны зависеть от воли чиновников. "Многие вопросы, возникающие в связи с изменением системы финансирования школ, связаны с тем, что мы боимся передать управление от чиновников к коллективу учебного заведения и общественности", - сказал глава департамента.
Как поясняли тогда в минобрнауки Татарстана, расчет зарплаты учителя по новой системе оплаты труда складывается из двух частей: 70% – базовая часть, которая формируется за то, что учитель работает, и 30% – стимулирующая часть, выплачивающаяся учителю по итогам достижений. В частности, при формировании стимулирующей части будут учитываться результаты ЕГЭ выпускников, итоговой аттестации учащихся 9-х классов, а с 4-х классов – мониторинга знаний школьников и другие показатели.
Также производятся выплаты, исходя из специфики работы – вплоть до 70 и даже 100% (чем сложнее работа, тем больше – самые крупные надбавки получают педагоги коррекционных школ) Предусмотрены и выплаты за квалификационную категорию, качество выполняемых работ, а также премиальные и иные поощрительные выплаты (2% от фонда оплаты труда) – по усмотрению директора.
а вот на практике выглядит так, как есть
С помощью закона города Москвы от 20 июня 2001 года № 15 «О развитии образования в городе Москве» (с изменениями на 18 мая 2011 года) правительство Москвы помогает учителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляя им безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья. Город также обеспечивает их путевками в санатории и оплачивает проезд к месту лечения и отдыха и обратно.Но самое главное, что для московских учителей имеется огромный список надбавок к окладам, установленными федеральными властями. Так, город доплачивает 40% к окладу молодым учителям, а тем, кто пришел в школу с красным дипломом, – 50% от оклада. Правда, эту надбавку молодой специалист может получать только в течение первых трех лет работы.
В марте 2011 года вышло постановление правительства Москвы № 86-ПП «О проведении пилотного проекта по развитию общего образования в городе Москве», которое в том числе регулировало новый порядок оплаты труда сотрудников школ, участвующих в эксперименте. В документе сказано, что в школах, не участвующих в эксперименте, пока что останется тарифная система оплаты труда и никаких изменений не планируется. А вот в экспериментальных школах с введением новой системы все ранее установленные доплаты и надбавки к заработной плате, должностным окладам и тарифным ставкам применяться не будут (сегодня в эксперименте участвуют 259 столичных школ, всего их в Москве около двух тысяч).
В целом схема оплаты не так уж сложна. Планируется, что у каждой школы будет свой автономный бюджет, который будет начисляться в основном по принципу нормативно-подушевого финансирования.
Фонд оплаты труда, согласно документу, будет состоять из базовой и стимулирующей частей. Рекомендуемый оптимальный размер базовой части 70%, а диапазон стимулирующей от 20% до 40%
Стимулирующую часть разработчики документа предлагают формировать за счет экономии по коммунальным платежам и другим материальным затратам, а также за счет деятельности, приносящей доход.
На окончательный размер зарплаты учителей должны влиять три составляющие: количество проведенных учебных часов, число учеников в классе, а также часы неаудиторной занятости педагога (дополнительные занятия).
Для определения величины гарантированной оплаты труда за аудиторную занятость вводится условная единица «стоимость одного ученико-часа». Стоимость одного ученико-часа рассчитывается каждым образовательным учреждением самостоятельно.
Повышающий коэффициент выплачивается учителю за его категорию, предусмотрены доплаты за наличие почетного звания или государственных наград.
Больше всего учителей удивили повышающие коэффициенты за сложность или приоритетность предмета, которые каждая школа должна определить самостоятельно
«Абсолютно непонятный момент – коэффициент сложности предмета. При прочих равных я, как географ, будут получать меньше, чем математик. По каким критериям ранжировались предметы, мне, как и многим другим педагогам, непонятно. На мой взгляд, такие критерии разработать просто невозможно», – считает Перлов.
Есть и определенные ограничения, которые негативно отразятся на зарплатах педагогов-методистов. Так, доля фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс, устанавливается в объеме не менее фактического уровня за предыдущий финансовый год.
11-й пункт постановления, в котором сказано, что «заработная плата работников государственных образовательных учреждений, участвующих в реализации пилотного проекта, устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть ниже заработной платы, выплачиваемой указанным работникам до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей этих работников».
Но представители экспериментальных школ пока что настроены весьма скептически. «Есть общая позиция департамента – зарплата не должна быть ниже, чем сейчас. Но есть различные «но». Если учитель был по совместительству методистом, то теперь это невозможно – он теряет часть зарплаты. Все остальные доплаты сейчас тоже под вопросом», – убежден директор центра образования № 975 Москвы Александр Пименов.
По его мнению, школы окажутся в ситуации, когда будет выгодно иметь как можно больше учеников, но ...
К тому же сейчас, чтобы получать достойную зарплату, многие учителя работают в школах по совместительству. «В школе есть такое понятие, как ставка: это 18 часов в неделю для учителя-предметника. По деньгам это 19 тысяч для учителя высшей категории, немного больше получают только заслуженные учителя, – объясняет Перлов из «Второй школы». – Зарплата и ставка – вещи разные. Чтобы относительно прилично зарабатывать, учитель должен работать на полторы, а то и две ставки, и это не может не отражаться на качестве его работы. У учителей есть такая поговорка: «На одну ставку есть нечего, а на две – некогда».
Читать полностью: http://www.gazeta.ru/social/2011/07/30/3715521.shtml