Азербайджанский прецедент СВО на Украине: Алиев бросает вызов мировым державам?

Президент Азербайджана Ильхам Алиев. Фото: president.az

События 2020−2023 гг. в Карабахе радикально изменили баланс сил на Южном Кавказе. Военная операция, осуществлённая Азербайджаном 19—20 сентября 2023 года, стала финалом драмы, начавшейся в 2020 году во время 44-дневной войны. В результате этих событий в Закавказье установилось военно-политическое господство турецко-азербайджанского тандема, который давно подмял под себя Грузию и собирается проделать то же самое и с Арменией при полном попустительстве правительства Никола Пашиняна (см. «Будущее есть»: как Пашинян гонит Армению в турецкий мир).

В этой связи интересными являются откровения президента Азербайджана Ильхама Алиева. 6 декабря он принял участие в форуме «Карабах: Возвращение домой спустя 30 лет. Достижения и трудности», прошедшем в Азербайджанской дипломатической академии. Уже в самом начале Алиев объяснил причины, по которым 19—20 сентября Азербайджан провёл военную операцию:

«…ситуация в регионе меняется, и в значительной степени инициатором изменений является Азербайджан. Это естественно, поскольку нам нужно было полностью восстановить наш суверенитет над международно признанной территорией Азербайджана. Мы хотели сделать это мирным путём, точно так же, как мы почти тридцать лет стремились найти мирное решение конфликта с Арменией… Мы все ещё надеялись, что удастся убедить руководство Армении выполнять свои международные обязательства, в частности те, которые она взяла на себя в соответствии с декларацией, которую премьер-министр Армении, президент России и я подписали ранним утром 10 ноября 2020 года. Мы надеялись, что они будут уважать свою подпись и сделают важный шаг для завершения длительного противостояния. Иными словами, они должны были вывести свои войска из Карабаха. Но они не сделали этого по разным причинам. Когда мы восстановили свой суверенитет два с половиной года назад, мы вновь увидели то, что ожидали — в Карабахе был размещён без какого-либо уважения к международному праву крупный контингент армянских военнослужащих. Их количество составляло примерно 15 тыс. человек. В течение трёх лет мы были очень терпеливы и надеялись, что, наконец-то, удастся найти выход из сложившейся ситуации. Мы понимали, что ситуация анормальная. И с самого начала — со времени окончания второй карабахской войны — наши предложения были очень чёткими. У людей, проживающих в Карабахе, есть два варианта: либо стать гражданами Азербайджана, для чего мы обеспечили всю необходимую правовую основу и безопасность, либо найти другое место проживания… Другим вариантом может быть получение вида на жительство или разрешения на работу, чтобы жить и работать в стране, которую они не считают своей».

То есть он утверждал, что из-за невыполнения Арменией своих обязательств Азербайджан имел право решить вопросы силовым методом. При этом Алиев тогда же обвинил руководителей карабахских армян в нежелании устанавливать контакты с Азербайджаном, а также указал на противоречивые действия премьер-министра Армении Никола Пашиняна, который 6 октября 2022 года признал Карабах частью Азербайджана, но при этом 2 сентября 2023 года выступил с поздравительным посланием в связи с годовщиной принятия декларации о независимости Нагорного Карабаха. Президент Азербайджана также назвал выборы президента Нагорно-Карабахской республики (состоялись 9 сентября 2023 года) последним пересечением красной черты. Последующие события хорошо известны: 19—20 сентября Азербайджан провёл военную операцию, после окончания которой абсолютное большинство карабахских армян бежало в Армению, а президент НКР Самвел Шахраманян издал указ об упразднении непризнанной республики к 1 января 2024 года.

Стараясь нейтрализовать критику в адрес Азербайджана, Алиев на форуме заявил:

«А что сделал Азербайджан? Он сделал это на основании статьи 51 Устава ООН, связанной с правом на самооборону. Это было сделано на основе международного права и суверенного права Азербайджана, как и любой другой страны, полностью контролировать свою территорию».

Другими словами, официальный Баку настаивает, что контроль над определённой территорией первичен, а статус населения этой территории вторичен. Зафиксируем эту мысль.

А пока отвлечёмся от Карабаха и обратим внимание на часть ответа Алиева на вопрос относительно Организации тюркских государств (ОТГ):

«Я часто участвую в этих мероприятиях, где в основном говорю о вопросах гуманитарного сотрудничества, вопросах, связанных с нашим культурным наследием, нашими историческими, этническими и языковыми корнями. Но в этот раз, думаю, было уместно говорить об этом, так как сегодня мы сталкиваемся с абсолютно новой, непредсказуемой ситуацией в мире. И до сих пор, по крайней мере, здесь, в Азербайджане, как и во многих других странах, люди не знают, чем закончится это геополитическое противостояние между Россией и Западом. Поэтому, также принимая во внимание ситуацию в нашем регионе, на Кавказе, ситуацию на границах стран Центральной Азии, особенно в Афганистане, приоритетными должны быть вопросы безопасности».

Обращает на себя внимание осторожный тон Алиева, который говорит именно о конфликте Запада с Россией. То есть он отдаёт себе отчёт в том, что Украина — это всего лишь инструмент Запада и расходный материал в борьбе с Россией. А ведь 29 апреля 2022 года во время международной конференции «Южный Кавказ: развитие и сотрудничество», отвечая на вопрос, Алиев дал советы «свидомым» украинцам и громко заявил о признании «территориальной целостности» Украины (см. Эффект второй карабахской войны: Азербайджан стал ближе к туркам-киприотам). Видимо последствия неудачного украинского наступления 2023 года повлияли и на официальный Баку.

Интересно и то, что, отвечая на вопрос 6 декабря 2023 года, Алиев коснулся возможных военных проектов в рамках ОТГ:

«Пока мы не заходим так далеко, чтобы говорить о структуре наподобие НАТО. Думаю, на первоначальном этапе следует достичь некоего консенсуса о путях движения вперёд в обеспечении нашей общей безопасности. Если все страны согласятся с этим, конечно. Я только выразил позицию Азербайджана. Что касается каких-то дополнительных идей по этому поводу, то считаю, что нам необходимо очень тесное сотрудничество в сферах обороны, оборонной промышленности, совместного производства, совместного обучения военнослужащих, совместных усилий по защите наших границ. Потому что это один из самых важных вопросов с точки зрения национальной безопасности и стабильности для стран Организации тюркских государств. Также необходимо разработать своего рода дорожную карту для достижения этой цели».

Внеблоковый Азербайджан может спокойно выступать с подобного рода предложениями. Другое дело, что такие страны ОТГ как Казахстан и Киргизия, входят в ОДКБ. Для Азербайджана, как и для Турции, было бы желательно, чтобы означенные две страны вышли из ОДКБ. Предпосылки для подобного дрейфа существуют, так как в Казахстане (см. Казахстан и урок тюркского единства для России) и Киргизии (см. Из Русского мира в «светлое» тюркское будущее: о Киргизии и её пути) господствующей идеологией является национализм, согласно которому казахи и киргизы должны дистанцироваться от России и Русского мира и сближаться с Турцией и тюркским миром.

Так что к инициативе Алиева о развитии военного сотрудничества в рамках ОТГ нужно отнестись предельно серьёзно.

Однако самым резонансным оказался ответ Алиева на вопрос директора нидерландского фонда. Часть этого ответа стоит процитировать:

«Мы установили мир путём войны. Думаю, что это должно оцениваться в более широком контексте, чем просто локальная ситуация на Кавказе. Как добиться мира военным путем? На протяжении многолетнего переговорного периода, во время оккупации, я то и дело слышал, как все трое сопредседателей Минской группы (то есть Россия, США и Франция — ред.) в один голос заявляли об отсутствии военного решения конфликта. И так уж получилось, что все трое ошиблись. Просчитались, несмотря на историю их государственности, несмотря на огромный международный опыт, несмотря на то, что являются постоянными членами Совета Безопасности ООН. Думаю, что либо они просто ошиблись из-за неправильной оценки, либо это был своего рода сигнал Азербайджану, дескать вы не добьётесь успеха, если прибегнете к немирному сценарию. Но мы доказали, что военное решение конфликта существует. Итак, конфликт исчерпан… Помню, как после войны тогда ещё существовавшая Минская группа приезжала и уезжала, и я чувствовал, что они сами не знают, что делать. Всё дело в том, что их работа сейчас уже не нужна. Азербайджан выполнил большинство положений так называемых Мадридских принципов, которые рассматривались в качестве основы для урегулирования конфликта».

Словом, Алиев во всеуслышание объявил, что Азербайджан решил карабахский конфликт силовым путём вопреки позиции США, Франции и России, настаивавших на мирном решении конфликта. Значение этого признания колоссальное. Как известно, азербайджанская общественность с 24 февраля 2022 года критикует Специальную военную операцию и даже сожалеет о военных неудачах Украины (см. В Азербайджане опечалены военными неудачами Украины). 9 сентября этого года МИД Азербайджана осудил проведение Россией местных выборов в Крыму, Севастополе, ЛДНР, Запорожской и Херсонской областях (см. Украина поворачивается к тюркскому миру), а 13 декабря посол в Киеве Сеймур Мардалиев сообщил об отправке второй партии гуманитарной помощи на Украину в соответствии с обязательствами, взятыми Азербайджаном на конференции в Лондоне 21—22 июня (см. Почему Азербайджан помогает Украине разминировать территории?).

Как известно, СВО стала продолжением конфликта на Донбассе, начавшегося в 2014 году. Основой для мирного урегулирования данного конфликта были соглашения, подписанные в Минске 12 февраля 2015 года (так называемый «Минск-2»). Кроме прекращения огня и мониторинга ОБСЕ, в этих соглашениях, подписанных послом Хайди Тальявини, вторым президентом Украины Леонидом Кучмой, послом России Михаилом Зурабовым и лидерами ЛДНР Александром Захарченко и Игорем Плотницким, были и другие важные положения. Так, в соглашении было указано:

«Отвод всех тяжёлых вооружений обеими сторонами на равные расстояния в целях создания зоны безопасности шириной минимум 50 км друг от друга для артиллерийских систем калибром 100 мм и более, зоны безопасности шириной 70 км для РСЗО и шириной 140 км для РСЗО „Торнадо-С“, „Ураган“, „Смерч“ и тактических ракетных систем „Точка“ („Точка У“):

— для украинских войск: от фактической линии соприкосновения;

— для вооружённых формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины: от линии соприкосновения согласно Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 г».

Как мы знаем, Украина напрочь проигнорировала данное положение. Более того, к концу февраля 2022 года Украина создала мощную военную группировку для уничтожения ЛДНР. Также, вопреки «Минску-2» Украина отказалась провести амнистию и помилование для руководителей ЛДНР. Наконец, Украина проигнорировала и 10-й пункт «Минска-2», который гласил:

«Вывод всех иностранных вооружённых формирований, военной техники, а также наёмников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп».

Как мы знаем, к концу февраля 2022 года британцы при поддержке США создали в Очакове центр морских операций. То есть к началу СВО Украина превратилась в полноценный плацдарм НАТО, где было полно тех самых иностранных наёмников.

Россия же не могла спокойно смотреть на это даже по юридическим причинам, так как декларация в поддержку «Минска-2», опубликованная 12 февраля 2015 года, была поддержана российским президентом Владимиром Путиным. Характерно, что участвовавшие в принятии декларации канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд впоследствии признались, что Запад не собирался принуждать Украину к выполнению утвержденных Совбезом ООН Минских соглашений. Наоборот, задачей Минских соглашений было оттягивание времени, чтобы Украина могла подготовиться к полномасштабной войне с Россией.

Но, как известно, даже весной 2022 года, после признания независимости ЛДНР и начала СВО, Россия готова была признать внеблоковую Украину, о чём не так давно поведал Давид Арахамия, подельник Владимира Зеленского. Кто же оказался виновником продолжения боевых действий? А им оказался тогдашний премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, который отказался подписывать какое-либо соглашение с Россией и призвал всех «просто воевать». Кстати, 18 января 2023 года Джонсон признался в том, что Великобритания ещё до 2022 года выступала за военное столкновение Украины с Россией и считала, что «Путин должен проиграть» (см. Германия слабеет: Великобритания потянулась к ЕС).

А теперь после этого вернёмся на Южный Кавказ. Как мы уже напомнили, обязательства по оказанию гуманитарной, а на самом деле военной, помощи Украине были взяты Азербайджаном на конференции в британской столице, что также неудивительно, учитывая союзнический характер отношений Лондона и Баку. Вспомним и о том, что Великобритания является союзником Турции, которая в свою очередь является самой близкой страной для Азербайджана, оказавшей помощь во время 44-дневной войны 2020 года и в последующих событиях в Карабахе. Наконец, Пакистан, также непреклонно поддерживавший Азербайджан в карабахском конфликте (см. Пакистан отправляет смертоносные «подарки» Украине и давит на Армению из-за Карабаха), тоже является союзником Великобритании. Следовательно, все признаки указывают на то, что именно Великобритания была той страной, которая политически обеспечила прикрытие силовой операции Азербайджана в Нагорном Карабахе, вопреки позиции США, Франции и России. Способствовало этому и то, что премьер-министр Армении Никол Пашинян сразу после прихода к власти в 2018 году сделал всё для того, чтобы Карабах был потерян для армян.

Начав в 2020 году силовое решение карабахского конфликта при поддержке Великобритании, Турции, Израиля и Пакистана, Азербайджан не знал, что создаст военно-политический прецедент. Ведь если Алиев смог отдать приказ азербайджанской армии в 2020 году под предлогом невыполнения Арменией своих обязательств, то почему Россия в 2022 году не могла начать СВО против Украины, отказавшейся выполнять Минские соглашения?

Петр Македонцев