Виртуальный Путин на саммите БРИКС: разумный компромисс или демонстрация слабости?

Президент России Владимир Путин не поедет на саммит БРИКС в ЮАР. РФ на мероприятии представит глава МИД Сергей Лавров. Решение об этом, как сообщается на сайте южноафриканского президента Сирила Рамафосы, принято в Москве. Первое лицо страны будет участвовать в саммите в онлайн-формате, и этот компромисс демонстрирует неготовность БРИКС полноценно конкурировать с Западом.

Напряжённость в связи с предстоящим очным саммитом БРИКС, на котором впервые за четыре года лично должны были встретиться главы входящих в объединение стран, возникла этой весной, когда Международный уголовный суд (МУС) выписал ордер на арест российского президента. Едва ли найдётся тот, кто решится арестовать главу ядерной державы, однако возникла правовая коллизия: ЮАР признаёт компетенцию МУС, решения которого для неё обязательны.

Здесь показательна история с президентом Судана Омаром аль-Баширом, который смог посетить ЮАР без последствий, хотя МУС тоже выписал на него ордер. Нюанс был в том, что суданские военные фактически взяли в заложники 800 южноафриканских миротворцев на период пребывания в ЮАР своего лидера. Западная пресса пыталась убедить общественность в том, что и Россия угрожает ЮАР.

Так, Financial Times передёрнула слова, сказанные Рамафосой, который заявил следующее: «Было бы безрассудным, неконституционным и незаконным осуществлением полномочий, предоставленных правительству, объявить войну России путём ареста президента Путина» (цитата по южноафриканскому изданию News24). Британское издание в итоге вложило в уста президента ЮАР совершенно другие слова: «Россия ясно дала понять, что арест её действующего президента будет объявлением войны». То, что Россия никогда не угрожала ЮАР, позднее подтвердил Песков, но на Западе услышали лишь то, что хотели.

Financial Times изменила слова, сказанные Рамафосой. Фото: GovernmentZA/Flickr/CC BY-ND 2.0

В случае визита южноафриканские власти, которые наверняка не решились бы на исполнение ордера, могли оказаться перед непростой дилеммой. С одной стороны, колоссальное международное давление: обвинения Западом властей ЮАР в нарушении «международного права» и возможные санкции. С другой – давление политических сил внутри страны. В конце мая крупнейшая оппозиционная партия ЮАР «Демократический альянс» подала иск с требованием издать постановление, которое обяжет власти выполнить требование МУС. В будущем году в ЮАР пройдут всеобщие выборы (избиратели голосуют за партии, победившая партия назначает президента), и правящему Африканскому национальному конгрессу (АНК) едва ли хочется давать козыри оппозиции, которая будет обвинять его в подрыве международного авторитета. Так уже было после визита Башира.

Власти ЮАР предложили два варианта разрешения коллизии: замена Путина Лавровым с выступлением последнего онлайн и перенос саммита в Китай. Категорически против последнего сценария выступили Бразилиа и Нью-Дели, против первого и второго – Москва.

Россия отклонила просьбу президента ЮАР о том, чтобы российскую делегацию на саммите БРИКС в августе вместо президента Владимира Путина возглавил глава МИД Сергей Лавров, заявил на прошлой неделе вице-президент ЮАР Пол Машатиле. Он также отметил, что дискуссии с Путиным продолжаются.

При этом он достаточно твёрдо дал понять, что для ЮАР отсутствие Путина на её территории было бы выходом из ситуации. «Мы были бы счастливы, если бы он не приехал», – заявил Машатиле.

Но почему Москве принципиально нужно было присутствие Путина? Во-первых, Кремль давал понять, что он давлению не поддаётся, во-вторых, это была попытка проверить прочность БРИКС – готовность стран-участниц отстаивать свой суверенитет (а МУС представляется как раз фактором, противоречащим суверенитету как основной идее БРИКС) в конфронтации с Западом, выявить слабые звенья альянса. Шаг, надо сказать, довольно рискованный – ответ провокацией на провокацию (как любят делать на Западе). Риск состоял не в том, что Путина могут арестовать, а в том, что проверка БРИКС на прочность может выявить слабость конструкции. Это и произошло.

Москва пошла на уступку не прошедшей тест на суверенитет ЮАР. Получилось двояко: партнёра не подставили, не дали вбить клин между странами, но продемонстрировали слабость – не свою, а БРИКС.

Россию на саммите будет представлять глава МИД РФ Сергей Лавров. Фото: пресс-служба МИД РФ/ТАСС

Организуя эту провокацию с ордером, Запад выигрывал при любом раскладе. Если бы визит Путина окончился арестом, это означало бы конец БРИКС. Если бы поехал и его не арестовали, Запад получил бы повод вводить санкции, оппозиция ЮАР усилила бы давление на власть, а правящие силы во всём обвиняли бы Москву. Путин не поехал, и это свидетельствует о том, что для ЮАР решения МУС (рычага давления Запада) важнее БРИКС, отношений с Россией и так далее.

Раскола самого БРИКС не произошло, но объединение продемонстрировало неготовность полноценно конкурировать с Западом. И дело не только в том, что власти ЮАР не смогли отказать Западу. Поведение Бразилии и Индии, отказавшихся от переноса саммита, – тоже неприятный сигнал, который может свидетельствовать о неготовности этих стран идти против Запада. Премьер Индии Нарендра Моди в прошлом месяце заявил, что Вашингтон является одним из наиболее значимых партнёров страны в оборонной сфере. Многие эксперты обращают внимание на сближение Вашингтона и Нью-Дели в последнее время. Кроме того, у Индии серьёзные разногласия с Китаем, которыми США успешно пользуются.

Выходит, что БРИКС всё ещё очень далёк от того, чтобы стать альтернативой G7, которая начиналась тоже как союз ведущих мировых экономик, но превратилась в политический инструмент Запада. Кроме идеи суверенитета и многополярного мира участников БРИКС пока ничего не объединяет. И, как видно, даже это пока только громкие слова.

Дмитрий Родионов