Нефтяники приступили к созданию собственных "ЧВК"

Правительство РФ разрешило "Газпром нефти" создать частную охранную организацию для защиты объектов, принадлежащих компании и ее дочерним предприятиям. С одной стороны, это вполне согласуется с тем, что уже есть закон об ужесточении требований к охране объектов ТЭК (в том числе и против терактов), с другой — зачем нужно особое разрешение, если еще с 2013 года "Газпрому" и "Транснефти" позволили сформировать собственную ведомственную охрану? В СМИ сразу заподозрили, что "Газпром нефть" создает, на самом деле, собственную частную военную компанию (ЧВК).

На этой неделе, Председатель Правительства Российской Федерации - Михаил Мишустин подписал распоряжение, в котором компания "Газпром нефть" получит разрешение на создание собственной частной военной компании.

«Газпром нефть» стала учредителем частной охранной организации. Однако в СМИ эту фирму стали называть частной военной компанией. Детали ее создания стали известны из документа, который есть в распоряжении URA.RU.

«Предоставить публичному акционерному обществу „Газпром нефть“ право на учреждение частной охранной организации. Установить, что учредителем организации будет являться „Газпром нефть“ с размером доли в уставном капитале организации, составляющим 70 процентов», — следует из согласования правительства РФ, имеющемся у URA.RU.

Остальные 30% в уставном капитале отходят фирме «Частная охранная организация «Стаф-Центр». В соответствии с официальными данными из базы юридических лиц РФ организация создана почти четыре года назад, в мае 2019 года, и базируется в Омске. Ее генеральным директором является Точилин Сергей Иванович. Человек с такими же инициалами в 2007 году получал почетную грамоту правительства Омской области «за многолетний безупречный труд, заслуги в области обеспечения безопасности и достигнутые положительные результаты в оперативно-служебной деятельности». В этом же распоряжении он указывается как полковник, помощник начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области.

Разговоры о том, что "Газпром нефть" может создать и финансировать подобную структуру, наталкивают на мысль, что у государства есть запрос на новые ЧВК. Пока для того, чтобы усилить охрану стратегических объектов, в частности, трубопроводов.

"Частное охранное предприятие (ЧОП) создается исключительно для охраны гражданских производственных объектов компании в регионах ее деятельности в РФ, — сообщили в пресс-службе компании "Газпром нефть". — ЧОП создается в соответствии с требованием законодательства РФ, по которому только лицензированные охранные предприятия имеют право охранять производственные объекты высокого класса опасности. Создание собственного охранного предприятия является распространенной и общепризнанной практикой среди крупных компаний в России и во всем мире".

Но правоохранительные органы и без того должны этим заниматься. Критически важная инфраструктура в условиях СВО становится вожделенным объектом для террористов, потому требует особой охраны, а тем более, если сбудется самый неблагоприятный сценарий возможного "нового 1991 года", о котором без устали говорят власти и ведущие федеральных каналов, то стратегические объекты придется защищать отдельными армиями?

И все-таки, родоначальники этой системы создания ЧВК имели цель действовать чужими руками за рубежом — ЧВК выполняли теневые миссии, которые не с руки было делать силами армии США. И так повелось, что во всех странах ЧВК работают за рубежом, прежде всего.

Тот же "Вагнер" известен активной деятельностью в Африке. И именно благодаря ей эта ЧВК приобрела мировую известность, медийная популярность, как пишут, обогнала даже "Blackwater". Первые санкции по вагнеровцам ударили именно там — возмущена их деятельностью была Франция, которая в Западной Африке занималась стравливанием различных группировок между собой, местные религиозные войны не заканчивались десятилетиями, происходили кровавые перевороты, спокойной жизни не было ни у кого. Колониальная политика закончилась де-юре давно, а де-факто британцы, шведы и эстонцы помогали Франции поддерживать суету на континенте и продолжать качать ресурсы. ЧВК "Вагнер" "наводила порядок" в Африке с 2018 года, и, может быть, поэтому сейчас, когда весь мир как будто отвернулся от России — в Африке Лаврова принимают, как родного?

И вполне возможно, что в перспективе роль Африки в мировом балансе углеводородов будет возрастать, так что охранять трубопроводы там тоже можно. Если на континенте закончатся нескончаемые гражданские войны и власти обратят внимание на разведку и разработку месторождений "черного золота", то права на нефтедобычу станут интересны многим корпорациям. Африканист, доктор исторических наук Вячеслав Тетекин в беседе с Накануне.RU не исключает, что у наших крупных нефтяных и газовых компаний возникла потребность защищать свои интересы за пределами страны. С помощью Вооруженных сил РФ это делать проблематично, потому что для использования армии за рубежом требуется специальное решение Совета Федерации, а в случае ЧВК таких требований нет, нужна только договоренность с местными властями. "Возможно, замысел наших компаний в этом и заключается, чтобы обеспечивать безопасность в странах Африки. Потому что там поняли, что наша ЧВК обеспечивает безопасность лучше, чем французские военные, которые в силу своего колониального прошлого чувствовали себя в Африке хозяевами. Но обнаружилось, что они элементарно не справляются или не хотят справляться. Вполне вероятно, что состояние нестабильности там французам выгодно. Именно в этом их начали подозревать местные власти, соглашаясь приглашать российские военные компании, наши работают более эффективно", — говорит Тетекин. Африка всегда была предметом особого интереса для нашей страны, особенно в советский период, когда произошла деколонизация стран континента. СССР исключительно энергично работал в этом направлении, по контрактам в Африке трудились десятки тысяч специалистов, строили сотни промышленных предприятий на взаимовыгодной основе. У нас там была огромная популярность, и она сохраняется до сих пор. Можно сколько угодно смеяться над визитами Лаврова на "Черный континент", но не стоит забывать, что при голосованиях в ООН это может обеспечить России порядка 50 голосов от разных стран.
Если же речь о силовом укреплении нефтяников внутри страны, то это послужит для усиления монополий энергетических компаний, что является довольно тревожным явлением. "Оружие попадает в руки непонятно кому. Одно дело — структурированные вооружённые силы государства, силы государственной безопасности, но когда права появляются у частных структур, становится непонятно — а в чьи руки попадает функция насилия? Если деньгами располагает прежде всего олигархат, то можно себе представить, что ЧВК не обязательно будут работать в национальных интересах, а в интересах определенных слоев российской верхушки", — говорит Вячеслав Тетекин и не исключает, что это может довести до конфронтации таких ЧВК с регулярной армией России. Военный эксперт, полковник в отставке Виктор Алкснис считает, что формирование собственной армии или особой "охраны" поручено "Газпром нефти", потому что это одна из немногих структур, у которой есть деньги. "У них большие деньги, ведь для того, чтобы создать ЧВК и содержать ее, нужно очень серьезное финансирование. Видимо, дали команду из Кремля для "Газпром нефти" создавать это формирование, значит, есть план на эту ЧВК, — говорит Алкснис. — Первая волна мобилизации не решила вопрос дефицита живой силы на фронте, поскольку Украина проводит n-ную мобилизацию по счету, а значит, она будет проводить крупные наступательные операции. Значит, мы будем пытаться оборонятся". Впрочем, политолог Павел Салин советует не спешить с выводами и не путать ЧОПы, созданные для охраны, и ЧВК, которые выполняют более отвлеченные политические задачи и служат, скорее, для экспансии. "Деятельность ЧВК, действительно, не урегулирована российским законодательством, и власти это выгодно, потому что есть много пространства для маневра. Именно поэтому ЧОПы охраняют и легко переходят эту границу, становятся ЧВК, непонятно, где проходит разграничительная линия. Пока де-факто так: если что-то охраняется, пусть даже в горячей точке, то это ЧОП, а если решаются армейские наступательные задачи, то это ЧВК", — говорит Салин. Создание частных армий вокруг представителей финансовой аристократии России, которая не всегда лояльна власти, наталкивает на грустные исторические аналогии. Так во время Гражданской войны действовали разные вооруженные силы — от бандформирований до вполне организованных групп, маленьких армий, которые вели между собой войну. Если же смотреть глубже и вспомнить про такую политическую систему, как феодализм, то и здесь найдется много схожего — у каждого князя была своя дружина, которую он и окормлял. Остается надеяться, что новые ЧВК — это всего лишь разросшиеся ЧОПы, созданные для охраны стратегических объектов, но как повернется история, покажет время.