Обращение к депутатам Госдумы остановить антиконституционные законы и.о. спикера Совета Федерации

Обращение к депутатам Госдумы остановить антиконституционные законы и.о. спикера Совета Федерации А.П.Торшина

Исполнилось 105 лет российскому парламентаризму. Мы убеждены, что этот юбилей не должен быть ознаменован решением, прямо нарушающим конституционные права десятков тысяч наших граждан и дискредитирующим нашу страну.

В Государственную Думу внесены законопроекты и.о. председателя Совета Федерации А.П. Торшина, предусматривающие создание дополнительных препятствий для обращения граждан Российской Федерации в Европейский суд по правам человека, а также блокирующие внесение изменений в российское законодательство в случае его расхождения с международно-правовыми обязательствами России.

Такая позиция представляется нам находящейся в прямом противоречии с базовыми положениями Основного закона, определяющими конституционный строй.

Как вам отлично известно, пункт 4 статьи 15 действующей Конституции чётко и недвусмысленно устанавливает приоритет договорных норм по сравнению с национальным законодательством, предоставляет возможность физическим и юридическим лицам прямо ссылаться при защите своих прав и законных интересов на общепризнанные пакты и конвенции. Поэтому, положения внесённого законопроекта вообще не могут рассматриваться до соответствующего изменения Российской Конституции.

Необходимо отметить, что норма о приоритете договорных обязательств позволяет существенно расширить область прав и свобод человека и гражданина в нашей стране, не вынуждая законодателя вести изнурительную работу по дублированию международных актов, и создавая дополнительную защиту от злоупотреблений органов власти.

Решения Конституционного суда РФ, как составная часть конституционного законодательства, наряду со всей иной нормативно-правовой базой, носят подчиненный характер по отношению к международно-правовым обязательствам и не могут блокировать их прямого действия.

Вы отлично понимаете, насколько ещё несовершенна и не сбалансирована российская законодательная система и особенно законоприменительная практика. Решения Страсбурга уже помогли многим людям, ставшим жертвой беззаконий и произвола, пусть частично, но восстановить свои права.

Международные обязательства суверенное государство берет на себя добровольно, они никем не навязываются. Поэтому исполнительной власти, прежде чем присоединяться к международным документам или заключать соглашения, а законодательной власти – ратифицировать их, следует убедиться, что они согласуются с действующей конституцией. Если же сделана ошибка и соглашение нарушает демократические принципы и права человека, то следует расторгнуть такое соглашение. Но то, что предлагает А.П. Торшин, противоречит Конституции РФ и ведет нас вон из цивилизованного мира.

Соблюдение Россией своих обязательств в области прав человека является критерием её статуса в сообществе цивилизованных стран. Российская дипломатия, парламентарии и общественные деятели постоянно упрекают различные иностранные государства в применении «двойных стандартов» и в игнорировании общезначимых принципов международного права. Законодательный отказ нашей страны от своих обязательств, взятых на себя в рамках членства в Совете Европы, полностью лишит подобные упреки какой-либо моральной силы и политической убедительности.

Очевидно, что власти Российской Федерации никак не могут повлиять на нормы Европейского суда по правам человека и законодательно изменить порядок определения того, с какого момента граждане будут признаваться исчерпавшими возможности защиты своих прав национальной юстицией. Попытки регламентировать возможность обращения с жалобами в Страсбург выставят нашу страну на посмешище.

Поэтому мы призываем вас отвергнуть законодательные инициативы члена Совета Федерации А.П. Торшина, как покушающиеся на основы конституционного строя России и создающую угрозу правам и свободам большого числа граждан.

С уважением,

С.А. Ганнушкина, Комитет «Гражданское содействие»;
Л.И. Графова, журналист-правозащитник;
Л.А. Пономарёв, Е.В. Ихлов, Движение «За права человека»;
А.К. Симонов, президент Фонда защиты гласности, вице-президент Русского ПЕН-центра;
Л.В. Шибанова, Ассоциация защиты прав избирателей «ГОЛОС»;
Сергей Лукашевский, Сахаровский Центр;
Алексей Яблоков, председатель фракции «Зеленая Россия» РОДП «Яблоко», советник РАН;
Георгий Сатаров, президент Фонда ИНДЕМ;
Елена Лукьянова, адвокат;
М.И. Трепашкин, адвокат Московской коллегии адвокатов «Межрегион»;
Е.Л. Липцер, адвокат;
Э.И. Чёрный, ответственный секретарь Общественного комитета защиты учёных;
А.В.

Бабушкин, председатель МОПБО «Комитет за гражданские права»;
А.В. Маяков, МОПБО «Комитет за гражданские права», эксперт ОНК по городу Москве;
А.А. Рекант, руководитель Отделения «Центр» МОПБО «Комитет «За гражданские права»;
Юрий Джибладзе, президент Центра развития демократии и прав человека;
С.Е. Сорокин, Движение против насилия, член Московской Хельсинкской группы;
Борис Стругацкий, писатель;
Яков Багров, д. мед наук, профессор, Санкт-Петербург;
Нина Катерли, писатель, член Русского ПЕН-ЦЕНТРА и партии «Яблоко»;
Борис Вишневский, член Бюро партии «Яблоко», обозреватель «Новой газеты»;
Михаил Шнейдер, ответственный секретарь ФПС Движения «Солидарность»;
Андрей Пионтковский, писатель;
Борис Пустынцев, Юрий Вдовин, «Гражданский контроль», Правозащитный Совет Санкт-Петербурга;
Ю.А. Рыбаков, член Правозащитного Совета Санкт-Петербурга, депутат Госдумы РФ 1-3 созывов;
А.Я. Винников, координатор движения «За Россию без расизма», член Правозащитного Совета Санкт-Петербурга;
Сергей Филатов, президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ;
О.А. Несинова, правозащитный центр, Сыктывкар, Республика Коми;
Дмитрий Краюхин, главный редактор ИА «ЦентрРус», Орел;
Вероника Каткова, региональный координатор Ассоциации «ГОЛОС», Орёл;
Владимир Шаклеин, Уральский межрегиональный центр Прав Человека;
Руслан Бадалов, Чеченский комитет национального спасения (Республика Ингушетия);
Ильдар Исангулов, Общественное движение «За права человека» в Республике Башкортостан;
Дмитрий Пысларь, Фонд «Право солдата»;
Надежда Раднаева, член Правления Фонда «В защиту прав заключенных», Москва;
Лариса Фефилова, представитель Фонда «В защиту прав заключенных», Ижевск;
Вади Постников, Тюменский правозащитный центр;
Дмитрий Беломестнов, журналист, Москва;
Сергей Давидис, Союз солидарности с политзаключенными, Москва;
А.К. Никитин, Н.И. Рыбаков, Экологический правозащитный Центр «Беллона»;
Б. Е. Пантелеев, руководитель СПб отделения МОПБО «Комитет за гражданские права»;
Е. Л. Липцер, адвокат, Москва;
Татьяна Рудакова, МОО «Матери в защиту прав задержанных, подследственных и осужденных», г. Краснодар;
Сергей Шимоволос, председатель Нижегородского правозащитного союза;
Анатолий Баранов, главный редактор ФОРУМа.мск;
Татьяна Котляр, депутат Обнинского городского Собрания;
Любовь Мосеева-Элье, «Мемориал», Калуга;
Светлана, Дагестанская региональная общественная организация «Матери Дагестана за права человека»;
Валерий Хатажуков, Кабардино-Балкарский правозащитный центр;
Сергей Вальков, «Ивановское областное общество прав человека»;
И.В. Виноградова, член ОНК Республики Коми, комитет защиты прав заключенных Республики Коми, г. Сыктывкар;
В. Милюкина, Белгородское РО ООД «За права человека»;
Ирина Пайкачева, президент Кольской ассоциация женщин-юристов»
Анжела Елькина, руководитель приемной Мурманского областного комитета солдатских матерей»;
Вячеслав Пайкачев, Мурманский «Мемориал»;
Глеб Пайкачев, профсоюз альтернативнослужащих «Миротворец»;
Н.А. Звягина, Межрегиональная правозащитная группа - Воронеж / Черноземье;
Елена Виленская, Санкт-Петербургская региональная правозащитная организация «Дом мира и ненасилия»;
Э.М. Полякова, председатель РОПО «Солдатские матери Санкт-Петербурга», член Правозащитного Совета Санкт-Петербурга;
Л.А. Ярилина, Владимирское РО ООО «Комитета солдатских матерей России»;
Ю.М. Нестеров, член Правозащитного Совета Санкт-Петербурга, действительный государственный советник СПб 3-го класса;
В.Г. Узунова, с.н.с. МАЭ РАН (Кунсткамера Петра Великого);
Р.Е. Качанов, адвокат, Адвокатский и правозащитный центр «Мастерская судебных тяжб»;
М.Л. Савватеева, Центр поддержки гражданских инициатив, член Общественной палаты Забайкальского края;
В.А. Арсёнов, Каменская организация «Центр реабилитации инвалидов по слуху»;
Андрей Алексеев, социолог, Санкт-Петербург;
Ирина Левинская, историк, д.ист. наук, Санкт-Петербург;
Андрей Чернов, литератор, член Петербургского ПЕН-клуба;
Татьяна Вольтская, поэт, журналист, член Петербургского ПЕН-клуба;
Павел Цыпленков, журналист, Санкт-Петербург.