Какую пенсию мы заработали?

Мне 74 года, пенсию по старости оформила в 1992 году, страховой стаж, включая 1 год по уходу за ребёнком, больше 41 года. Ветеран труда, награждена медалью.  

За весь пенсионный период в 19 лет ни разу не получила заработанный максимальный размер пенсии.

-  Указом Президента РФ Б.Н. Ельцина максимальная пенсия по Закону от 20.11.1990 № 340-1 ограниченная 3-мя минимальными размерами пенсии (900 руб. х 3 = 2700 руб.), была сокращена на одну треть, т.е. ограничена 2-мя  минимумами с 2700 до 1800 руб.

- Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" из трудового стажа были исключены периоды по уходу за ребёнком и для профессионального обучения. Размер пенсии стал рассчитываться по индивидуальному коэффициенту (ИК) пенсионера путём умножения 75 % (55% за 20 лет стажа плюс 20% ещё за 20 лет по 1% за каждый год) на повышающий коэффициент 1,2 и к 1999 году при стаже в 40 лет (без учёта периода обучения и ухода за ребёнком) мой ИК составил 0,9 (75% х 1,2). Статьей 4 этого закона введено ограничение повышающего коэффициента с 1,2 до 0,7 и  мой ИК снижен до 52,5% (75% х 0,7).

-  С января 2002 г., т. е. через 10 лет после приобретения права на максимальную  пенсию по закону от 20.11.1990 № 340-1, произведен перерасчёт размеров трудовых пенсий и оценка пенсионных прав по закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по которому стали индексировать  среднемесячную заработную плату в РФ за июль, август и сентябрь 2001 года в размере 1671 рубль. При этом моя среднемесячная заработная плата при уходе на пенсию  превышала среднюю зарплату по стране в 2,6 раза! Пенсионный фонд нарушил пункт 9 части 4 статьи 30 закона № 173-ФЗ и Постановление Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П, где определено, что «…у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права».

В очередной раз нам плюнули в душу и «пнули сапогом в спину» при валоризации.

В интервью газете «Калининградская правда» (г. Королёв) в 2009 году на вопрос корреспондента: «Будут ли учитываться в составе трудового стажа  служба в армии, учёба, уход за детьми и другие периоды при валоризации?» начальник Управления Пенсионного фонда РФ № 17 по г. Москве и М. о. В.А. Павлов ответил: «Если пенсия была рассчитана по нормам «старого» пенсионного законодательства (закон РФ № 340-1), по которому время учёбы входило в трудовой стаж, то эти годы будут учтены и при валоризации», при этом умолчал о страховом стаже по уходу за детьми и службе в армии.

Поскольку я оформила пенсию с июня 1992 года по закону о пенсионном обеспечении в РФ № 340-1, по которому в страховом стаже были учтены  4 года учёбы в техникуме и 1 год по уходу за ребёнком, валоризацию обязаны были рассчитать на 37 лет, а не на 32 года.

На письменное обращение из ответа за подписью начальника Управления ПФ №17 по Москве и М.о. В.А. Павлова (исх. № 317-923 от 30.03.2010) узнала, что пенсия, рассчитанная на момент приобретения на неё права по закону № 340-1 от 20.11.1990 года с учётом 4-х лет учёбы, почему-то определена с 1 марта 1999 года без их учёта.

О времени по уходу за ребёнком вообще умалчивается!

Вместо прямого ответа на вопрос: почему для целей валоризации не включены в стаж  эти 5 лет, Пенсионный фонд с благой целью «недопущения уменьшения размера получаемой пенсии», пересчитал мой пенсионный капитал с 45669 руб. 60 коп. по «старому» закону до  151761руб.60коп. в соответствии с «новым» Федеральным законом № 173- ФЗ от 17.12.2001г., вступившему в силу на 10 лет позже! Получается, что к моменту выхода на пенсию при заработке, превышающем зарплату по стране более чем в 2,6 раза, при трудовом стаже больше 40 лет без этих 5-ти, я накопила пенсионный капитал в 45669,60 рублей, а за не рабочий период он возрос до 151761,60 рублей.

Далее: «В соответствии с действующим законодательством, пенсионер имеет право обратиться с заявлением об изменении варианта расчёта пенсии (с учётом периода обучения), однако, такой вариант расчёта выгоден очень незначительному количеству пенсионеров». Если при прочих равных условиях, мне не выгоден, как считают в Пенсионном фонде, ранее начисленный максимальный размер пенсии, то  кому-то начислена пенсия, превышающая этот максимум? Кому же?

Вопрос не в том, какой вариант расчёта применён в каждом конкретном случае, а в том, что сумма валоризации рассчитана без учёта этих 5-ти лет. При этом Пенсионный фонд нарушил пункт 9 части 4 статьи 30 закона № 173-ФЗ и нарушает Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П, где определено, что «…у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права».

Кроме того, Министерство труда и социального развития РФ Постановлением от 17.10. 2003 г. N 70 утвердило разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2003 г. N 5280), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Определением Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. № 182-О на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду РФ выделены средства из федерального бюджета в объеме, предусмотренном федеральным законом; сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду РФ за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть его трудовой пенсии (статья 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ") и Федеральный закон от 21 марта 2005 года "О средствах федерального бюджета,  выделяемых Пенсионному фонду  РФ на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву").

Пенсионный фонд обязан был засчитать в страховой стаж пенсионера эти нестраховые периоды  наравне с периодами работы, которые перечислены в статье 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и выплатить недоплаченную сумму пенсии за весь период. Где же осели эти суммы, полученные Пенсионным фондом, но не выплаченные, а также суммы недоплаты при валоризации?

Исполнительная дирекция ПФР № Л-12351-19/12817 от 18.06.10 практически повторяет ответ Управления ПФ РФ № 17 по г. Москве и М.о., цинично добавляя при этом: «Органы ПФР выбирают наиболее выгодный для пенсионера вариант оценки его пенсионных прав…» и «…в своей деятельности … руководствуются действующим законодательством Российской Федерации».

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 321, подала прошение о защитите прав пенсионеров в получении причитающихся им выплат при валоризации пенсии в соответствии с законодательством в Российской Федерации.

По поручению Минзздравсоцразвития обращение передано в ПФР, откуда пришла очередная отписка по аналогии с предыдущей.

В 2007 году иск принят Страсбургским судом к рассмотрению, где лежит под сукном скоро 4 года! 

Что Вы думаете об этом?