Как крымчан выселяют из их домов на территории Артека

*ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

История с выселением жителей Гурзуфа, проживающих в границах "Артека", началась в марте 2015 года. Тогда глава Крыма Сергей Аксенов подписал распоряжение №264-р (копия документа есть в распоряжении Би-би-си - Ред.), согласно которому из собственности республики в федеральную собственность было передано, в частности, более 400 объектов недвижимого имущества, в том числе и жилые дома на улицах Гайдара, Красных галстуков и Ленинградской, где к тому моменту проживало более 200 семей.

После передачи жилых домов в федеральную собственность "Артеку", согласно тому же распоряжению Аксенова, было предоставлено право оперативного управления указанными домами. Тогда же среди местных жителей стали распространяться слухи, что руководство лагеря захочет их переселить.

Почему в перечень переданного в федеральную собственность имущества вошли жилые дома, крымские чиновники не объясняли. Русская служба Би-би-си направила запросы в пресс-службу правительства Крыма и лично Сергею Аксенову.

В пресс-службе главы Крыма ответили, что "Международный детский центр "Артек" находится в ведении минпросвещения и предложили Би-би-си переадресовать вопросы в пресс-службу "Артека". Туда Би-би-си также направила запрос.

<source srcset="https://ichef.bbci.co.uk/news/240/cpsprodpb/76EC/production/_122544403_93193110-ae64-45c6-98ce-f0caff9e7294.jpg.webp 240w, https://ichef.bbci.co.uk/news/320/cpsprodpb/76EC/production/_122544403_93193110-ae64-45c6-98ce-f0caff9e7294.jpg.webp 320w, https://ichef.bbci.co.uk/news/480/cpsprodpb/76EC/production/_122544403_93193110-ae64-45c6-98ce-f0caff9e7294.jpg.webp 480w, https://ichef.bbci.co.uk/news/624/cpsprodpb/76EC/production/_122544403_93193110-ae64-45c6-98ce-f0caff9e7294.jpg.webp 624w, https://ichef.bbci.co.uk/news/800/cpsprodpb/76EC/production/_122544403_93193110-ae64-45c6-98ce-f0caff9e7294.jpg.webp 800w"/><source srcset="https://ichef.bbci.co.uk/news/240/cpsprodpb/76EC/production/_122544403_93193110-ae64-45c6-98ce-f0caff9e7294.jpg 240w, https://ichef.bbci.co.uk/news/320/cpsprodpb/76EC/production/_122544403_93193110-ae64-45c6-98ce-f0caff9e7294.jpg 320w, https://ichef.bbci.co.uk/news/480/cpsprodpb/76EC/production/_122544403_93193110-ae64-45c6-98ce-f0caff9e7294.jpg 480w, https://ichef.bbci.co.uk/news/624/cpsprodpb/76EC/production/_122544403_93193110-ae64-45c6-98ce-f0caff9e7294.jpg 624w, https://ichef.bbci.co.uk/news/800/cpsprodpb/76EC/production/_122544403_93193110-ae64-45c6-98ce-f0caff9e7294.jpg 800w"/>

Сразу после передачи жилых домов в федеральную собственность представители руководства "Артека" заявили, что постоянное проживание посторонних людей внутри границ лагеря противоречит нормам антитеррористического законодательства, но местные жители уверены, что причина их выселения кроется в другом.

"Еще в 2015 или 2016 году в "Артек" приезжал кто-то из "высоких" чиновников минобразования, - говорит Татьяна Похольчук. - После этого визита [представители администрации лагеря] нам неофициально сказали, что мы слишком мелкие люди, чтобы жить в таком месте. Тогда-то и начались все проблемы".

В 2017 году опасения крымчан начали сбываться. "Артек" заявил о начале строительства в Гурзуфе 18-этажного дома для отселения всех, проживающих на территории лагеря.

Поначалу людей пытались успокаивать: в администрации лагеря говорили, что переселение, скорее всего, будет добровольным, а те, кто захочет, сможет остаться жить в своих домах, говорит Похольчук.

Когда же выяснилось, что отселение коснется всех без исключения, представители лагеря сообщили, что переселять людей будут по специально разработанной правительственной программе, и каждый квадратный метр их нынешнего жилья будет приравниваться к полутора метрам в новом доме.

• "Никакого снижения цен не было". Что происходило с ценами в Крыму после открытия Крымского моста

Впрочем, еще на этапе проектирования все пошло не так, как планировалось. Из 18-этажного новый дом превратился в 12-этажный, а количество квартир было "срезано" почти на 50%.

Проектировщиком и генеральным подрядчиком нового дома по улице Строителей, 11г стала связанная с Аркадием Ротенбергом компания "Стройгазмонтаж", известная строительством Крымского моста - это видно на фотографиях строительного стенда.

Подрядчиком по строительно-монтажным работам назначили ООО "СК Ленстройэнерго". Сейчас "СК Ленстройэнерго" признана банкротом. С 2019 года в отношении компании открыто конкурсное производство, следует из информации, размещенной в системе СПАРК-Интерфакс.

Переселение с ухудшением

"По всей видимости, они решили, что переселять по коэффициенту 1 к 1.5 [м²] слишком жирно для нас. Тогда они придумали эту схему. По-тихому провели свою экспертизу, которая признала все дома аварийными, и нас из переселенцев превратили в нуждающихся в социальном жилье. Теперь нас якобы переселяют без улучшения: один к одному. Но даже эти нормативы не соблюдаются", - говорит Светлана Возиян.

Женщина демонстрирует документы (копии есть в распоряжении Би-би-си - Ред.), согласно которым ей предлагают переселиться из квартиры общей площадью 55.6 м² в квартиру, площадью 55.1 м². Несмотря на очевидные расхождения, говорит Светлана, в судах представители "Артека" настаивают, что переселение происходит с улучшением жилищных условий.

В деле Ольги Пономаревой юристы "Артека" отказались принимать во внимание наличие возле дома земельного участка площадью 0.6 га и предложили ей квартиру без учёта площади этой земли.

Любовь Подъяблонская, мать Возиян, говорит, что об аварийности своего дома она узнала уже в суде. Иск о выселении ее семьи "Артек" подал в 2019 году. В ответ защита Подъяблонской подготовила два документа: рецензию на экспертизу, сделанную по заказу "Артека", и свое экспертное заключение.

<source srcset="https://ichef.bbci.co.uk/news/240/cpsprodpb/C50C/production/_122544405_35ed73c0-6984-487a-91ae-2d51028405cb.jpg.webp 240w, https://ichef.bbci.co.uk/news/320/cpsprodpb/C50C/production/_122544405_35ed73c0-6984-487a-91ae-2d51028405cb.jpg.webp 320w, https://ichef.bbci.co.uk/news/480/cpsprodpb/C50C/production/_122544405_35ed73c0-6984-487a-91ae-2d51028405cb.jpg.webp 480w, https://ichef.bbci.co.uk/news/624/cpsprodpb/C50C/production/_122544405_35ed73c0-6984-487a-91ae-2d51028405cb.jpg.webp 624w, https://ichef.bbci.co.uk/news/800/cpsprodpb/C50C/production/_122544405_35ed73c0-6984-487a-91ae-2d51028405cb.jpg.webp 800w"/><source srcset="https://ichef.bbci.co.uk/news/240/cpsprodpb/C50C/production/_122544405_35ed73c0-6984-487a-91ae-2d51028405cb.jpg 240w, https://ichef.bbci.co.uk/news/320/cpsprodpb/C50C/production/_122544405_35ed73c0-6984-487a-91ae-2d51028405cb.jpg 320w, https://ichef.bbci.co.uk/news/480/cpsprodpb/C50C/production/_122544405_35ed73c0-6984-487a-91ae-2d51028405cb.jpg 480w, https://ichef.bbci.co.uk/news/624/cpsprodpb/C50C/production/_122544405_35ed73c0-6984-487a-91ae-2d51028405cb.jpg 624w, https://ichef.bbci.co.uk/news/800/cpsprodpb/C50C/production/_122544405_35ed73c0-6984-487a-91ae-2d51028405cb.jpg 800w"/>

АВТОР ФОТО,DMITRY ASTAKHOV/TASS

Подпись к фото,

Помимо Владимира Путина в "Артек" приезжали и другие российские политики, например, премьер Дмитрий Медведев, 2015 год

Согласно последнему, износ дома, где проживает семья, составляет не более 14% (копии всех документов есть в распоряжении Би-би-си), в то время как администрация "Артека" утверждала о более чем 70-процентном износе, рассказывает адвокат Любови Подъяблонской Андрей Логинов.

"По-хорошему, суд в таких случаях должен назначать специальную судебную экспертизу, которая и разрешит спор двух сторон. Но ни суд первой инстанции, ни апелляция не посчитали нужным это сделать", - говорит Логинов.

Аналогично проходили судебные заседания и в отношении других жителей Гурзуфа. Добиться проведения судебной экспертизы некоторым из них удалось лишь в кассации - в Краснодарском крае.

Однако ни в деле семьи Подъяблонской, ни в деле Ольги Пономаревой, ни в деле Татьяны Похольчук суд не посчитал нужным приостановить исполнительное производство.

По мнению суда, если экспертиза покажет, что дома на самом деле аварийными не являются, жители Гурзуфа смогут беспрепятственно въехать обратно, говорят они.

Дом, который построил "Артек"

Жители Гурзуфа признают, что "Артек" не требует от них выселиться на улицу. Им предлагают переселиться в упомянутый 12-этажный дом по улице Строителей 11г. Впрочем, это здание все собеседники Русской службы Би-би-си пренебрежительно называют "общагой" и переселяться туда отказываются.

"Как можно переселяться в дом, инженерные сети которого до сих пор не приняты в эксплуатацию?" - возмущается Татьяна Похольчук.

В подтверждение своих слов она демонстрирует официальный ответ на обращение в министерство жилищной политики Крыма, направленный ей и трем другим людям, где указано, что декларация о готовности ко вводу инженерных сетей дома в эксплуатацию была отменена госстройнадзором (копия есть в распоряжении Би-би-си).

При этом Похольчук признает, что вступить в судебные тяжбы с "Артеком" решились лишь десять семей из 200, ранее проживавших на его территории. Все остальные согласились на предложение переселиться в новый дом.

<source srcset="https://ichef.bbci.co.uk/news/240/cpsprodpb/9DFC/production/_122544404_8b811968-34e4-49f6-82d1-24015f97f851.jpg.webp 240w, https://ichef.bbci.co.uk/news/320/cpsprodpb/9DFC/production/_122544404_8b811968-34e4-49f6-82d1-24015f97f851.jpg.webp 320w, https://ichef.bbci.co.uk/news/480/cpsprodpb/9DFC/production/_122544404_8b811968-34e4-49f6-82d1-24015f97f851.jpg.webp 480w, https://ichef.bbci.co.uk/news/624/cpsprodpb/9DFC/production/_122544404_8b811968-34e4-49f6-82d1-24015f97f851.jpg.webp 624w, https://ichef.bbci.co.uk/news/800/cpsprodpb/9DFC/production/_122544404_8b811968-34e4-49f6-82d1-24015f97f851.jpg.webp 800w"/><source srcset="https://ichef.bbci.co.uk/news/240/cpsprodpb/9DFC/production/_122544404_8b811968-34e4-49f6-82d1-24015f97f851.jpg 240w, https://ichef.bbci.co.uk/news/320/cpsprodpb/9DFC/production/_122544404_8b811968-34e4-49f6-82d1-24015f97f851.jpg 320w, https://ichef.bbci.co.uk/news/480/cpsprodpb/9DFC/production/_122544404_8b811968-34e4-49f6-82d1-24015f97f851.jpg 480w, https://ichef.bbci.co.uk/news/624/cpsprodpb/9DFC/production/_122544404_8b811968-34e4-49f6-82d1-24015f97f851.jpg 624w, https://ichef.bbci.co.uk/news/800/cpsprodpb/9DFC/production/_122544404_8b811968-34e4-49f6-82d1-24015f97f851.jpg 800w"/>

Подпись к фото,

Многие жители домов на территории "Артека" все же согласились переехать в новостройку на улице Строителей

По ее мнению, у каждого на это были свои причины: некоторые до сих пор работают в лагере и боятся, что в случае отказа переселяться их уволят.

Другие жили до этого не в отдельных квартирах, а в общежитии с общей кухней и санузлом, для них, продолжает Похольчук, "любая отдельная жилплощадь - плюс".

А третьи просто поддались соблазну приватизации новой квартиры, поясняет она.

Русская служба Би-би-си обратилась за комментарием к четырем местным жителям, переехавшим в новый дом, однако те отказались говорить.

Потенциальная приватизация жилья на Строителей 11г, по словам Похольчук, также вызывает много вопросов. Женщина показывает постановление ялтинской администрации от мая 2020 года, согласно которому ялтинский муниципалитет принимает в собственность имущество "Артека".

Но в муниципальную собственность были приняты только квартиры, говорит Похольчук, а сам дом ни в постановлении горсовета, ни в соответствующем распоряжении крымского управления Росимущества не значится (копии всех документов есть у Би-би-си).

"Значит, дом на баланс не принят. В этих документах, кроме прочего, есть еще одна ошибка: там указано, что имущество передает "детский лагерь "Артек", хотя учреждение официально называется не "лагерь", а "международный детский центр". Как на такое можно подписываться?" - спрашивает Похольчук.

Не введенные в эксплуатацию инженерные сети здания вряд ли могут прямо повлиять на возможность приватизации квартир, считает Жан Запрута, крымский юрист, специализирующийся на гражданском и жилищном праве. Право на приватизацию возникает с момента постановки квартиры на учет в реестре недвижимости. А у властей, по словам Запруты, с того же момента возникает обязанность передать квартиру в собственность жильца.

Отказ муниципалитета брать дом на баланс может иметь несколько причин, говорит Запрута. Одной из таких причин могут быть изъяны при строительстве здания. Ведь после принятия на баланс город будет обязан обслуживать этот дом за свой счет, объясняет юрист, при этом никакой выгоды от нового дома получить нельзя.

Почему же муниципалитет согласился взять на баланс квартиры нового дома? По словам Запруты, в отличие от самого здания, квартиры могут принести городу потенциальную выгоду.

"Квартиру вселившийся гражданин может в итоге приватизировать, а может и нет. Может произойти все, что угодно, и квартира останется в собственности города. Тогда ее можно будет реализовать", - говорит Запрута.

Русская служба Би-би-си обратилась за комментариями относительно готовности дома по ул. Строителей 11г к эксплуатации в ялтинский горсовет, компанию "Стройгазмонтаж" и крымское управление Росимущества. На момент публикации материала ведомства не ответили на наш запрос.