Провал мусорной реформы

На "Гайдаровском форуме" признали провал мусорной реформы — собранные с населения деньги выброшены на ветер?

В России сортируют мусора больше, чем готовы переработать, признали на "Гайдаровском форуме", сейчас отсортированный мусор попадает обратно на полигоны, так как не создана инфраструктура для переработки и время упущено. Заместитель председателя Правительства РФ, ответственная за нацпроект по переработке Виктория Абрамченко все еще находится в поисках "рецепта счастья", но люди заплатили по повышенным тарифам на вывоз мусора просто так, а значит, у кого-то получился хороший "рецепт обогащения"? Подробности — в материале Накануне.RU.

В теории для циклической экономики нужны два главных элемента — это сбор плюс сортировка и переработка мусора. Сбор мусора наделал много шума и даже стал причиной протестов в России в последние несколько лет: полигоны переполнены, мусор не вывозится, а тарифы стали занебесными — как раз потому, что внедрили систему сортировки, которая, якобы, должна была улучшить ситуацию. В рамках программы по переработке с людей "снимают" 200 млрд руб. в год, но вот со вторым этапом — переработкой этого мусора — вышла заминка. По сути, переработку должны были спонсировать сами производители через институт расширенной ответственности производителя, но нужную инфраструктуру не построили, так как по этой программе получили не больше 3-5 млрд.

Фото: gaidarforum.ru

Абрамченко на "Гайдаровском форуме" признала, что была задача в короткий срок создать мощности, которые будут перерабатывать товары и упаковку, выпускаемые либо резидентами, либо импортируемые в РФ, "но этого почему-то не произошло", и теперь вице-премьер, под чьим управлением находится федеральный проект по циклической экономике, ищет "рецепт счастья", потому что время было упущено.

"Сейчас мы столкнулись с тем, что время упущено, бизнес не создал необходимые мощности, которые позволяли бы утилизировать выпущенную в оборот упаковку. И время упущено, и средств не хватает. Здесь нужен какой-то "рецепт счастья", как можно за короткий промежуток времени всем вместе, и государству, и бизнесу, построить необходимые мощности", — сказала Абрамченко.

Более того, сейчас в России сортируют мусора больше, чем готовы переработать, рассказал на "Гайдаровском форуме" генеральный директор ППК "Российский экологический оператор" Денис Буцаев, и отсортированный мусор попадает обратно на полигоны, а рекультивацию полигонов уже финансируют из федерального бюджета, это многие десятки миллиардов рублей.

На "Гайдаровском форуме" при обсуждении циклической экономики опять говорили о "фантастическом будущем", о разумном потреблении, о переработке, но признавали, что в рамках реформы обращения с твердыми коммунальными отходами наши цели опережают возможности.

Абрамченко представила шаги по запуску проекта на 2022 год, среди которых… опять же нормативные акты, в том числе стимулирующего характера для производителей, создавать перерабатываемую упаковку. Также были выбраны три отрасли: сельское хозяйство, строительный комплекс и промышленность, где должна быть возможность использовать отходы в качестве вторичных материальных ресурсов. И вот такая "дорожная карта" будет принята в 2022 году. На создание эко-технопарков и внедрение прочих проектов в бюджете на три года предусмотрено более 10 млрд руб., сказала Абрамченко.

Фото: Накануне.RU

В целях проекта "экономики замкнутого типа" — создание и развитие рынка вторичных материалов, которое должны обеспечить финансово эко-сборы с производителей в рамках РОП. Но что же такое — расширенная ответственность производителя? Это инструмент, который в теории должен способствовать сбору денег от тех, кто производит в первую очередь упаковку, на создание инфраструктуры для переработки этой упаковки и на другие экологические проекты. Однако главной проблемой все же остается рентабельность циклической экономики для российского бизнеса, говорит на "Гайдаровском форуме" Денис Буцаев.

"На самом деле понятно, что практически всегда переработка финальная является более дорогим продуктом по отношению к оригинальному сырью, особенно в сырьевых странах, таких как Россия. Без института РОП мы можем запустить эффективную систему сбора мусора за счет тарифов граждан, но не можем запустить эффективную систему переработки, сам процесс переработки экономически не выгоден будет участникам рынка", — сказал он при обсуждении циклической экономики.

Эксперт подтвердил, что сегодня правительство собирает 200 млрд руб. с граждан за вывоз мусора, но примерно столько же нужно собирать и из второго источника, которым должен был выступить РОП, а на данный момент с помощью этого инструмента собрали 3,5 млрд, текущий бюджет кампании, которая является одним из администраторов по распределению средств, полученных от РОП, повысился лишь до 5 млрд.

"К сравнению, РОП, собираемый Белоруссией, в 2,5 раза выше объемов, которые собираются в нашей стране", — признал Буцаев.

Теперь в целях национального развития к 2030 году вдвое сократить захоронение отходов и, по мнению Виктории Абрамченко, это очень амбициозная задача. Вопрос о том, зачем с людей уже три года собирают деньги на вывоз мусора и на что они пошли, остался фактически без ответа.