Визовая война вступила в очередную фазу

Визовая война вступила в очередную фазу и, далеко не заключительную. Москва обратилась за помощью в ООН, но что делать если и ООН не поможет, дальше куда обращаться?

Ну хорошо, в ООН, так в ООН – попытка не пытка, как говорят в некоторых исправительных учреждениях!

За что бьёмся друзья мои в этот раз, неужели за граждан, которые почти год лишены возможности получить американские визы в Москве ? Нет, не о простых гражданах речь .

Сегодня дипломаты сражаются за права дипломатов на право въезда в США, за себя любимых! Лично я, без иронии, только «за», дипломаты наших стран и члены их семей должны беспрепятственно прибывать к месту службы, комфортно чувствовать себя в стране пребывания, чтобы надлежащим образом исполнять свои обязанности. Это в наших с вами интересах.

Вопрос у методах решения проблемы.

Сергей Леонидченко, представитель РФ попросил генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша начать процедуру арбитража по этой проблеме. «Уже более четырех лет делегация нашей страны сталкивается с затруднениями, «вызванными ненадлежащим исполнением государством пребывания своих обязательств по соглашению о центральных учреждениях», констатировал дипломат. При этом Вашингтон, судя по всему, не собирается исправлять эту ситуацию, саботируя выдачу виз и сотрудникам постоянного представительства России при ООН, и делегатам из Москвы.

Как такое стало возможным?

По мнению моих друзей с опытом работы в МИДе, страна аккредитации имеет право отказать в выдаче визы сотруднику иностранного посольства или консульства без разъяснения причин такого решения. Отказать в визе сотруднику международной организации страна пребывания может лишь в исключительных случаях. На деле, однако, выдача виз чаще всего просто затягивается до бесконечности. Обычно так поступают с сотрудниками представительств Кубы, Северной Кореи и других стран с определённой репутацией.

Да, конечно, проще затянуть, чем отказать. В случае виз для сотрудников посольств или консульств ничего объяснять не надо. Но «обиженная» страна ответит зеркально. Отказ или задержка в выдаче виз сотрудникам представительств при ООН или ооновских структур, подлежит разбору в профильных органах ООН. Но делается это довольно редко.

Допустим профильный комитет ООН обязует выдать визы российским дипломатам. И вы верите, что американцы, вот так сразу взяли и выполнили требования какого-то комитета ООН? Скорее всего, как тянули, так и будут тянуть. И заставить США подчиниться вряд ли получится. Тут, дорогие мои, добром решать нужно, компромиссы искать…

Так, а что делать простым росссийским гражданам, не имеющим дипломатического статуса?

Недавним решением госдепартамент США отнес граждан России, обращающихся за визой в США, к категории «бездомных национальностей» в которую входят заявители из стран, где у США нет консульского представительства или политическая ситуация настолько нестабильна, что это не позволяет американским дипломатам обрабатывать заявления на получение визы. Об этом говорится в документе, опубликованном на сайте Госдепартамента США.

Всего в список «Бездомных национальностей» также вошли граждане десяти стран. К ним относятся Венесуэла, Йемен, Россия, Иран, Куба, Ливия, Сирия, Сомали, Южный Судан и Эритрея. Для России не слишком престижное соседство. Тем не менее, это решение скорее положительное, чем отрицательное. Ниже объясню почему.

Ранее Россия внесла США в «список недружественных стран». В список помимо России вошла Чехия, которая по итогам расследования собственных спец.служб и независимой команды Bellingcat* об активности российских шпионов связанной с взрывами на военных складах в Чехии и Болгарии выслала три десятка российских дипломатов.

Проблема существует с апреля 2021 года, после решения Кремля запретить американскому посольству нанимать российских граждан в качестве вспомогательного персонала. Госсекретарь Э.Блинкен по этому поводу заявлял: «Начиная с августа, правительство России запретило Соединенным Штатам… нанимать сотрудников, являющихся гражданами России или третьих стран — сообщил Блинкен, — Мы глубоко опечалены тем, что это заставило нас уволить 182 местных сотрудника и десятки подрядчиков на наших дипломатических объектах в Москве, Владивостоке и Екатеринбурге».

После этого решения выдача американских виз посольством США в Москве была прекращена. Заявители направляются в консульства соседних стран.

Своим последним решением госдеп юридически закрепил место России в порядке выдачи американских виз и определил посольство США в Польше для соискателей иммиграционных виз, и любое другое американское посольство в других странах для туристических и других типов виз. Сложные, неудобные, затратные правила выдачи виз всё же лучше, чем отсутсвие правил вообще, как было в последние время. С 8 ноября также добавилась обязательная прививка от ковида вакциной сертифицированной в США – российский Спутник сюда пока ещё не относится.

И хотя термин «бездомная национальность» для русских звучит не менее обидно, чем «недружественная страна» для США, но такова логика дипломатической войны. Ранее МИД заявлял, что для американского посольства установлена численность в 455 человек, и, что не будут чинить препятствий, если США захотят заменить сотрудников из числа россиян американцами.

Но дипломатические представительства США в зарубежных странах так не работают. Для них взаимодействие с местным персоналом является принципиально важным, и МИД конечно об этом знает. Навязывание своих правил американским дипломатам не может быть воспринято иначе, чем негативное и неприемлемое. На сегодня в посольстве США в Москве осталось примерно 100 человек ( ранее там трудилось около 1200). Конечно, с такой численностью невозможно заниматься выдачей виз.

Государственный департамент США приближается к тому моменту, когда сможет поддерживать лишь «временное присутствие» в России перед лицом глубокого спада в дипломатических отношениях.

И тем не менее, Москва и не думает отступать от запрета нанимать российских граждан на работу в американском посольстве.Интересно, но с юридической точки зрения, запрет найма техперсонала диппредставительства из числа граждан страны аккредитации нарушает их конституционные права. И подлежит рассмотрению в российском суде. На деле, конечно, ничего подобного не происходит. В России судиться с государством себе дороже.

Россия и США отзывали своих послов в апреле после того, как новая администрация Байдена ввела санкции и выслала 10 российских дипломатов из-за кибератаки на SolarWinds и вмешательства в выборы.

Послы вернулись в июне, но штат посольства в Москве уже даже не в состоянии, чтобы «...ремонтировать лифты или входные ворота, что создаёт проблемы с безопасностью.» А безопасность для американцев это первостепенный вопрос.«Мы собираемся противостоять ситуации… но когда-нибудь в следующем году, когда нам будет трудно что-либо делать, кроме присутствия в посольстве», — сообщил чиновник посольства.

Но это неофициальное мнение отдельного сотрудника, а официально, в Конгрессе продвигается работа над инициативой межпартийной группы сенаторов Менендеса и Рубио о «зеркальном» сокращении российского дипломатического персонала в США на 300 человек. Также комитет по регламенту Конгресса одобрил санкции списка из 35 человек приближенных к Кремлю представленного соратниками Навального.

Если не предпринимать дружественных действий направленных на нормализацию отношений, то можно предположить, что так и произойдёт.

И что за этим последует, новый виток дипломатической войны?

Если вспомнить, то указ президента России В.В. Путина о списке недружественных стран МИД назвал «Ответной мерой на враждебные действия других стран. По сообщению ТАСС «Мы всегда подчеркивали абсолютно миролюбивый характер нашей внешней политики». Почему же тогда «миролюбивый характер» указа ну совсем не обрадовал американцев?

Разрушали американцы систему оказания консульских услуг «зеркально и симметрично», вовсе не без причины, о чём умалчивает МИД. Меры эти предпринимались в ответ на агрессивные действия России по отношению к Украине, на отравление Скрипалей и Навального, на замордованного в российской тюрьме Магницкого, на вмешательство в американские выборы и российские хакерские атаки. Обязательно следовали и ответные меры, и старались задеть побольнее, пообиднее… С запретом на найм российских сотрудников это получилось, задели очень больно, и что? В итоге это ударило по самим дипломатам и членам их семей, а про простых граждан вообще молчим…

Тем не менее, после саммита Байдена и Путина в Женеве стороны договорились предпринять действия по нормализации дипломатических отношений. Однако, визит г-жи В.Нуланд в Москву ничего не решил. Было заявление от зама главы МИДа С. Рябкова, и посла в США г-на Антонова: «Давайте отменим все взаимные санкции!», что звучит красиво, но не реалистично. А конкретных предложений не прозвучало, либо нам их не донесли…

Хочется спросить: «А что вы конкретно предложили, из того, что реально может заинтересовать американцев и может снизить градус напряжённости ? Почему бы не отменить запрет на найм российского персонала?»

В комментариях к последнему блогу на эту тему мне писали, что «кому надо, тот найдёт ходы как приехать, а остальные пусть сидят дома». Такая точка зрения тоже имеет место быть. Известно например, что отдельный высокопоставленный российский бизнесмен из санкционного списка неоднократно въезжал в США по дипломатическому паспорту, но получить дип.паспорт не являясь сотрудником МИДа может не каждый…

Другие въезжали в США по паспортам государств, у которых есть безвиз с Америкой. У третьих до сих под действительна многоразовая американская виза, а кому-то удалось получить визу в американском консульстве Польше, Казахстане, в Турции или в ОАЭ.

А кто не смог получить визу легально, их тех кого Родина преследует за то, что раньше считалось вполне законным (оппозиционеры всех мастей, свидетели Иеговы* и пр.), потянулись на юг по опасному маршруту через Мексику просить политического убежища, переходя южную границу США вброд реки Рио Гранде, а также на купленных или арендованных автомобилях. Причём в прошлом году число нелегалов из России было в 10 раз меньше…

Можете представить какое мнение о современной России складывается у властей США при виде этого потока мигрантов.

* Bellingcat - СМИ, признанное иностранным агентом. Свидетели Иеговы - экстремистская организация, запрещённая в России.