О дне сегодняшнем, дне завтрашнем

Послание Гражданина России Президенту и депутатам

Стремительно летит время, меняя события одни за другими. Россия постоянно находится в состоянии стресса многие годы. И выживает, несмотря на многочисленные санкции, эпидемию, пожары и наводнения. Вихрем промчались обсуждения и принятия поправок в Конституцию. Посмотрели и прослушали послание Президента. Сейчас разрабатываются новые законы в соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию и новыми поручениями в Послании Президента. Что и как изменится сегодня, и как будем жить завтра?

Это самые насущные вопросы дня у всех граждан Государства Российского.

Давно собираюсь поделиться своими мыслями и предложениями.

Вначале хочу выразить благодарность и признательность Президенту России.

Уважаемый Владимир Владимирович, большое спасибо, что на период тяжелого испытания для народа России, новой всемирной инфекцией COVID-19, Правительство России возглавляет не господин Медведев Д.А. Вместе с этим хочу выразить свое несогласие, а его разделяют очень многие граждане России, Вашим не государственным подходом к введению специальной новой должности и назначению на эту высокую должность этого господина.

Хочу обратить Ваше внимание, что должности «хороший друг» и «хороший товарищ», за деньги налогоплательщиков быть не должно. Если посмотреть за последние годы, все ушедшие с одних высоких государственных должностей пристроены на другие, за исключением тех чиновников, которые занимали высокие должности, были друзьями и вдруг оказались очень состоятельными людьми за рубежом. Практика назначения на различные государственные должности по принципу «все свои» дает отрицательный результат. Такие люди через некоторое время понимают, что им все дозволено, и они составляют касту «неприкасаемых». Так начинает строиться вертикаль с разветвлениями, только своих «протеже». Это приносит колоссальный вред России. У этих людей нет новых идей, нет интереса работать. Только одна цель - побольше оторвать и свалить. И рвут по полной…

Что делать? Как изменить ситуацию, как помочь большей части народа России, выйти из нищеты? Нужно помочь россиянам стать самодостаточными и обеспеченными. Задаю себе вопрос - это возможно? И отвечаю. Да, это возможно. Если я отвечаю на этот вопрос положительно, значит должен и Президент, не только ответить положительно, но сделать свою работу.

Для этого нужны действия на благо каждого гражданина России.

Сегодня наступило время провести реорганизацию и оптимизацию всех ветвей государственной власти и государственного управления. Как в администрации Президента, в Правительстве, так и на местах.

Вы только вдумайтесь. 10 заместителей председателя Правительства с громадным штатом служащих, транспорта, зданий резиденций и т.д. и т.п. (В Санкт-Петербурге пошли дальше - 13 вице-губернаторов). Затем министры с примерно таким же штатом заместителей и аппаратом чиновников.

 Захожу на сайт одной из школ в центре Санкт-Петербурга и вижу: Директор и ШЕСТЬ заместителей по учебно-воспитательной работе, один заместитель по воспитательной работе и один по хозяйственной работе. По всей видимости, они «сделали» свою работу и сотни школьников пошли на несанкционированные митинги. После митингов появилась идея ввести в школах должности помощников по воспитательной работе. А может надо платить хорошую зарплату учителям и улучшить работу с учениками. Может надо вернуться к использованию части опыта и практик, которые были в советской школе обучения и воспитания. Сейчас, как в известной пословице. У семи нянек…, дальше применительно к сегодняшнему дню. Трагедия в Казани показала, что среди учителей школы есть настоящие, с большой буквы Учителя, рискующие своей жизнью, защищали учеников. Они заслуживают особого внимания и оценки со стороны государства. Но пока не слышал, как чиновники проявили внимание к этим Учителям.

Если посмотрим вниз структуру государственных органов, то видим, что управления, департаменты, отделы центральных органов построены с громадным штатом руководителей. Все это, в таком же варианте в республиках, краях, областях городах и районных центрах.

Один вице-премьер курирует (обратите внимание, курирует, а не работает) два министерства. Т.е. передает указания Президента и Премьера. На этом его кураторство и заканчивается?!   Никто ни за что не отвечает. В России столько вице-премьеров, что для кураторства не хватает министерств. Теперь решили добавить кураторам и федеральные округа. Сами по себе федеральные округа никакой социальной полезности не имеют. И в экономическом развитии страны никакой пользы не приносят. Лишний расход денег налогоплательщиков. И, конечно же, служат, пожалуй, только для пристройки своих людей на высокие должности с высокими зарплатами льготами и привилегиями.

Только один штрих (другого такого, не вижу, т.к. они очень редко из Москвы выезжают) к напряженной работе вице-премьера. Большая беда и большая вода пришла в Иркутскую область. Выехали чиновники для ознакомления с положением дел на месте. Уже большое событие - выехали. Вице-премьер одет, обут и экипирован по стоимости дороже, чем паводком уносит дом пострадавших. Чем он помог, как разобрался с ситуацией он и другие чиновники? Смотрим телерепортаж из места события. Сотрудники МЧС отмывают добротный, новый кирпичный дом и очищают территорию усадьбы местного чиновника. Чуть дальше, полуразвалившиеся старые дома по окна в воде и возле них никого. До сегодняшнего дня проблемы в Иркутской области не решены. Местные жители - граждане России, остались наедине с проблемами. Что-то построили. Что-то решили. Возможно, кто-то возразит, мол, строим и делаем. Да, это есть, но прошло уже сколько времени? Вы видите репортажи с этой зоны бедствия? Нет! Ждем очередное наводнение.

И оно в июне 2021 года снова пришло!!! Жители Тулуна снова в опасности. Почему не оставили на месте вице-премьера и губернатора или одного его заместителя до полного решения всех вопросов? Не нашлось хорошего организатора. Можно ли было решить вопросы по-другому и быстрее?  Да можно. В России десятки предприятий и фирм, которые производят дома. Определились в вопросах, кто и что потерял, какие были дома и что хотят. Решили вопросы, как и где будут строить. Предложили фирмам построить под ключ дома в соответствии с пожеланиями и выделенными средствами. И вопрос можно было решить в течении 6-8 месяцев. А теперь все как под копирку. Все дома однообразные. Поселок потерял свою индивидуальность. И не исключено, что после окончания всех работ не возникнут вопросы, сколько и как потрачено, какое качество построенного. А это будет видно через полгода, год. Почему так происходит? Да, природа последние годы испытывает Россию и весь мир погодными сюрпризами. Но есть и вторая часть. Деятельность и бездеятельность человека. Реки мелеют, их никто не чистит и не углубляет. До пожаров весной и осенью никто не производит санитарные и противопожарные просеки и вспашки земли. Т.е. профилактические мероприятия не проводятся.

Хотелось бы видеть заседание Госсовета в областных и районных центрах. Обсуждение  развития регионов России непосредственно на местах.

Примеров работы нынешних чиновников и депутатов много. Включаешь телевизор, открываешь Интернет, и каждый выпуск происшествий знаменуется, то обысками, то задержаниями за взятки, махинации и другие нарушения закона. И опять у кого? У чиновника или депутата. Результатом этих задержаний почти всегда становятся символические меры наказания. Недавно в Москве суд вынес решение за серьезные нарушения закона очень высоко поставленным чиновником аж пять лет условно. Приехал он на майбахе и уехал на нем. Получается, что судили и расходовали на процесс дополнительные деньги налогоплательщиков. Еще деталь сегодняшних дней. Полковник полиции, руководитель ГИБДД. Шикарный дом в стиле Эрмитажа, а может и более золотой. А что еще в придачу, даже говорить не хочется. Что никто не видел и не знал? Кто выделял земельные участки ему и его подельникам? Что, не видели, какие дома растут у этих тружеников? Что, это создавалось инопланетянами, и никто не знал, как проводятся работы? Все знали, все видели и вышестоящие тоже. Но я не удивлюсь, если окажется, что высшие руководители были в доле. А в ходе проверки окажется, что он голый и нищий так, как все расписано на других. У других никто не спрашивает: сколько вы зарабатываете? Где ваша декларация о доходах? Если спросить, то может сразу все станет на свое место. Только спрашивать сегодня некому. Это очень серьезная проблема.

Не практикуется самое влиятельное решение на такие случаи - полная конфискация имущества, финансов и различных активов. Лишение всех государственных наград и званий. Полный запрет в будущем на занятие должностей в государственных органах и учреждениях. Запрет на выезд за рубеж на 3-5 лет. Для таких дельцов, должно быть законодательно принято определение единственного жилья в соответствии с Конституцией, и установлено по социальным нормам, утвержденным в регионе проживания. Дворцы, усадьбы, роскошные апартаменты, должны быть конфискованы.  Все конфискованное должно быть потрачено на погашение причиненного ущерба и зачисление средств в Фонд национального благосостояния.
Пришло время вносить серьезные изменения в действующее законодательство. Наказание, в виде условного, должно применяться за незначительные, не умышленные преступления, и по времени должно не превышать один год. За все умышленные преступления нужно ужесточать наказание.

Поговорили в этом году о необходимости оптимизации государственных органов и сокращении числа чиновников. Поговорил и затихли. Такие мероприятия уже проходили. Их результат приводил к снижению числа чиновников, работающих с населением и значительным увеличением штата руководящих. Так будет с вице-премьерами кураторами округов. Мне представляется, что в этой работе сначала надо разобраться со структурами    государственных органов и их штатным составом. Должен быть закон, с четко прописанными параметрами о составе госслужащих, особенно руководящих. Не должно быть лазейки издавать указы и постановления для увеличения штатов руководителей и назначать им высокие зарплаты. Максимальный уровень зарплаты высших чиновников на государственной службе не должен превышать 10-кратного значения МРОТ. Тогда они тоже будут думать, как живет население России в кого чистый доход составляет 1-2 МРОТ в месяц. Я так и не услышал вразумительный ответ Президента на вопрос корреспондента НТВ, как понимать зарплату в миллион рублей в день. Ответ о топ-менеджерах не состоятелен. Топ-менеджеры так топчут Национальные ценности народа России, что народ все нищает, а топ-менеджеры укрепляют иностранные государства и переводят туда миллиарды. Практика наложения различных санкций на Россию показала, что расчет на помощь топ-менеджеров не только не оправдался, а причинил громадный вред России и он настолько велик, что может сопоставляться с ущербом, причиненным санкциями. Справедливо надо отдать должное санкциям, которые помогли активным процессам по возрождению экономики России и вывода ее из режима потребителя только западной продукции.

Думаю, уместно будет при обсуждении российского МРОТ, привести пример о минимальной зарплате филлипинских рабочих, нанимаемых на работу в арабских странах. По сложившейся практике, (на момент моего нахождения в стране) существовал такой порядок. Домработница принимается на работу с окладом не менее 400 долларов США в месяц, (это сегодня 30 000 рублей), ей обеспечивается жилье, питание и двухнедельный отпуск за счет работодателя с оплатой авиабилета в оба конца. Так выглядит их МРОТ.

Продолжим об организации и структуре наших государственных органов.

Думаю, правильным должен быть следующий вариант. Руководитель, первый заместитель (один), заместитель (один), а дальше по такому же принципу структурные подразделения, от центральных органов до местных. Пришло время сократить   количество служебного транспорта различных администраций на 70 процентов. Денежные средства передать на приобретение общественного транспорта (автобусов, трамваев, троллейбусов), специального транспорта для скорой помощи, МЧС и других подразделений. Для чиновников, транспорт должен приобретаться только российского производства. Необходимо исключить из правил приобретение люксовых марок автомобилей для чиновников всех уровней. Подходишь к месту расположения государственных организаций, Государственной Думы, законодательных собраний, администраций различного уровня и попадаешь на выставку последних достижений зарубежного автопрома. Граждане России на работу и по другим вопросам не передвигаются в люксовых вагонах метро, автобусах, троллейбусах, трамваях. В часы пик они давятся в переполненном транспорте. А проживающие в селах и деревнях граждане России порой вообще не могут выехать, так как по разбитым дорогам постоянно ломаются старые автобусы. Все равны по Конституции. Имеют одинаковые права. Для чиновников, в том числе и высших руководителей, должно быть обеспечено право ездить на работу в общественном транспорте вместе с народом. Сегодня у чиновников и депутатов привилегий очень много и пора их приводить в соответствие с Конституцией. Следующим важным обстоятельством считаю, что органы государственной власти и государственного управления, должны располагаться только в зданиях, принадлежащих государству. Не арендовать помещения у частных владельцев и не обеспечивать стабильный бизнес избранным.

Сейчас много дискутируют о переносе Верховного суда в Санкт-Петербург. Очередной не обдуманный проект растраты денег налогоплательщиков. Вдумайтесь. Надо построить административное здание, надо построить квартиры и дачи судьям и персоналу, надо обеспечить транспортом. Это колоссальные расходы. Дальше возникает еще один вопрос. Постоянные командировки в Москву по различным вопросам. Это тоже очень существенные затраты. Можно посмотреть и попросить обнародовать те цифры денежных затрат истраченных на полное обустройство Конституционного суда и расходы на командировки.

Появилась и активно обсуждается идея строительства в Санкт-Петербурге нового высотного здания (неужели мало, странного здания, прозванного в народе «кукурузой»). На это здание потрачены громадные деньги по мало продуманным решениям чиновников. До сегодняшнего дня пока не понятно, сколько потрачено на строительство и обустройство, сколько еще не целевых трат. По всей видимости, это будет позже. Как со стадионом на Крестовском.

Пока нет идеи отреставрировать и отремонтировать здания с 200-300 летней историей. По главному проспекту города - Невскому, идешь и удивляешься творчеству архитекторов и мастеров, создавших уникальные и прекрасные творения архитектуры и искусства. Но стоит ближе посмотреть на состояние этого великолепия, понимаешь, в каком бедственном положении находятся эти творения. Складывается впечатление, что городские власти умышленно не изыскивают возможности и не приводят в порядок то, что строилось и эксплуатировалось веками.

Триста лет тому назад заложили Невский проспект. Это была поистине парадная улица столицы с богатыми магазинами и известными фирмами. Что сейчас происходит с главной городской магистралью. С болью в сердце, смотрю, что главная улица превращается в улицу розовых кроликов, вейп шопов, магазинов +18 и заведений типа «Музей пыток» в самом центре Невского проспекта. Разрисованные стены, обклеены объявлениями о том, что кто-то 24 часа работает. Группами стоящие молодые люди с табличками, призывающими прогуляться по ржавым, прохудившимся и текущим крышам. Это очень прибыльный чей-то бизнес. Все больше исторических зданий мы видим затянутыми полотнами зеленых сеток. Не редки случаи, когда часть красивейшей лепнины отрывается и падает на головы прохожим. Страдают и горожане, и гости города. Но мы никогда не слышали, чтобы пострадал кто-то из чиновников. А как они пострадают? Пешком по улицам они не ходят. А машины с мигалками и сиренами проносятся быстро. Чиновникам из городского правительства некогда ходить, у них много других дел. Да и чем больше отвалится, развалится, тем лучше, дороже будет ремонт и больше можно будет с него урвать. Но то, что будет сделано - это новодел. Из другого материала и другого качества работы. Порой новое изделие выглядит просто безобразно.  Вы посмотрите, как отреставрирован Летний сад. Весь в решетках. Он потерял свое историческое лицо.

Вроде в городской администрации и ее районных структурах все должности руководителей заняты, а выходишь ранним утром или вечером на улицы и набережные города и такое впечатление, что попадаешь на вновь организованные мусорные свалки. Таким грязным и неухоженным Санкт-Петербург еще не был. Есть Губернатор в городе, а хозяина нет. Организовано множество причалов для экскурсионных кораблей, посмотрите, что возле этих причалов. Мусорные контейнеры переполнены, грязь, припаркованные между деревьев автомобили (особенно по наб. Фонтанки от Аничкова моста до цирка), разрушено тротуарное мощение. И это никто не видит? Ни городские, ни районные, ни муниципальные чиновники и депутаты.

Давно пришло время разобраться и оптимизировать число депутатов и чиновников. Согласен с тем, что число депутатов в Государственной Думе надо сократить вдвое. Это относится и к Совету Федерации, Законодательным и Муниципальным образованиям на местах. И никто от этого сокращения не пострадает. Да и не заметят его в народе.

В Совете Федерации не должно быть назначаемых, все должны избираться в тех регионах, которые они представляют. В Совет Федерации надо избирать из числа тех граждан России, которые в регионе постоянно проживают и работают не менее пяти лет. В России нет Сената и называть членов Совета Федерации сенаторами, по меньшей мере, не корректно или надо преобразовать Совет Федерации в Сенат России.

Странная ситуация сложилась в Санкт-Петербурге с муниципальными образованиями (округами). Кто и зачем это придумал не очень понятно. Для каких целей и задач тоже не понятно. Пока только четко видно одно -расходование больших денег налогоплательщиков. Никакой пользы от этих образований нет. Их нужно упразднить и вернуться к районным Советам депутатов в рамках административных районов города.  Это будет более эффективно, дешевле и пользы больше. Легче будет работать и районным администрациям.

Сдвинуть с сегодняшней застойной позиции работу чиновников и депутатов можно только жестким контролем за их работой и ежедневным спросом выполнения ими их обязанностей. Это значит надо полностью перестраивать работу государственных органов. У каждого должен быть четкий регламент (план) рабочего дня, рабочей недели, и т.д. Очень важно, чтобы независимо от должности, в обязательном порядке была определена работа на местах с населением - гражданами России, как по месту жительства, так и на рабочих местах. Ничего нового, всё быстро забытое старое.

Ещё один живой пример «заботы» нынешних чиновников о гражданах России. Почта. Все знают, что и как складывается в почтовых отделениях. Есть 25 почтовое отделение на Невском проспекте, дом 65. Офис почты состоял из трех помещений. Основное помещение, где проходит прием граждан. В зале всегда очень много людей, а с учетом ограничений, многие стоят на лестнице. Но в зал приема посетителей добавили офис «Почта-банк». Добавились в этот же зал клиенты банка. Рядом через двери, находился когда-то телеграф, потом было закрыто, потом появилось отделение банка. Банк не долго работал, и снова помещение было закрыто. Казалось бы, есть готовое банковское помещение, разместите там отделение «Почта-банка». Но чиновники от почтового ведомства решили по-другому позаботиться о гражданах России приходящих за почтовыми услугами. Все оборудование банковского помещения сломали и вывезли. Начались ремонтные работы, и появилось китайское кафе-чайная. А клиенты как теснились в одном зале и на лестнице, так и остались. Мало кто из них идет чай и кофе пить. Ведь на первом этаже есть еще два кафе. Штрих, а не приятный. Таких штрихов, когда чиновники заботятся о своем кармане все больше и больше.

Сегодня очень много говорят о коррупции, как в России, так и во всем мире.

Должен сказать, что в России НЕТ коррупции. Да, да. Нет у нас коррупции. Ведь это понятие рассматривается, как исключение из правил нормальной жизни общества. Ну, а если это постоянно, без выходных и везде, и всюду. Значит это не коррупция, а сложившаяся уродливая система государственной власти и государственного управления. Сегодня граждане России проживающий на той, или иной территории отстранены от участия в формировании органов государственной власти и контроля за их деятельностью.

Да, я уже слышу возгласы. Это не так. Сейчас идет компания по выборам в Государственную Думу и законодательные собрания. Да, это правда. Компания идет. Сколько партий зарегистрировали. И что они только не обещают. По таким обещаниям мы уже давно живем в коммунизме.

Считаю, что кандидат в любые депутаты (в Думу или местные заксобрания) должны выдвигать и регистрировать в избиркоме свою кандидатуру не менее чем за один год до начала выборов. Избиратели должны видеть, как он работает, как решает их вопросы. Это касается всех, независимо, состоит он в какой-либо партии или нет. Если партии хотят выдвинуть своих кандидатов, пусть выдвигают. Но процедура отбора должна быть для всех одна. Кандидат должен не менее 5 лет жить и работать на территории, где он регистрируется кандидатом в депутаты. Его работа должна быть на виду у избирателей. Все идут добровольно и должны понимать, что они берут на себя дополнительную работу и дополнительную ответственность. Партий у нас много. А слышали ли вы отчеты депутатов на партийных собраниях о том, как они выполняют свою работу? А сколько депутатов за нарушения отстранены от обязанностей по инициативе партий и избирателей?

В соответствии с Конституцией у граждан России есть право избирать и быть избранным. Но нет второй части этого права. Права отозвать своего избранного депутата, если тот не справился с исполнением обязанностей или допустил нарушение закона, вышел из доверия избирателей. В ходе обсуждения Конституции, я вносил Администрации резидента предложение о внесении в ст. 32 Конституции РФ пункта 3: «граждане Российской Федерации имеют право отозвать избранное или назначенное лицо, утратившее доверие в соответствии с федеральным законом».

Думаю, что такое дополнение еще будет внесено в нашу Конституцию. Сегодня необходимо подготовить и принять закон: «Об отзыве избранного или назначенного лица, утратившего доверие граждан Российской Федерации». Основанием для принятия решения об отзыве, должно быть волеизъявление не менее пяти процентов, от числа избирателей территории, на которой лицо избиралось на день голосования. Заявление и список избирателей должны быть представлены в территориальную избирательную комиссию. Комиссия после проведения проверки (независимо от результатов проверки) направляет материалы в Федеральный суд для принятия решения. Относительно лиц, назначенных на государственные должности. Независимо от должности, которую лицо занимает, глава администрации, руководитель структурного подразделения, министр или премьер. Не менее пяти процентов жителей, проживающих на территории, имеют право внести в вышестоящую администрацию заявление со списком граждан поддерживающих предложение об освобождении назначенного лица от занимаемой должности в связи с утратой доверия. Администрация вместе с прокуратурой осуществляют проверку соответствия закону полученных материалов и направляют для принятия решения в федеральный суд. Только суд может принять окончательное решение. Если у избирателей возникает недоверие к избранному главе государства, то должна быть разработана и законодательно принята процедура об освобождении Президента от должности. Все избранные и назначенные на государственные должности граждане России должны знать, что они могут быть освобождены от должностей по инициативе граждан России. Так должно быть в любом демократическом государстве.

Пришло время вернуть гражданам России право избирать главу администрации населенного пункта, района и т.д. Сегодня это происходит по принципу «все свои» и наносит колоссальный вред развитию России.

Сегодня граждан России, как вирус, поражают проблемы ЖКХ. Это и состояние домов, в которых они живут, и постоянно растущие, ничем не обоснованные, тарифы и платежи. Это настолько болезненная тема, что о ней можно писать целые тома. Раньше нам говорили, что увеличение платежей за услуги, должно быть увязано с улучшением качества услуг. На деле оказалось, что качество, если можно так сказать, только ухудшается или вообще отсутствует.  Дома валятся, крыши сплошь ржавые и гнилые. Но до этого никому нет дела. На большинство обращений граждан, приходят просто отписки. И какие. Читаешь и узнаёшь, сколько законов, постановлений и инструкций существует по данному вопросу. Нет только одного - короткого сообщения, как и когда будет решен вопрос заявителя. В народе говорят, отфутболили тому, на кого жалуемся и круг замкнулся.

Есть такая интересная организация – Фонд капитального ремонта. Почему-то платежи, поступающие туда, кто-то переадресовал коммерческим структурам энергосбыта. Вы понимаете это или нет? Что скоро ни денег, ни организации принимавшей может не стать. Просто реорганизуют. Или соберут деньги и обанкротят. Так уже было и не раз.

Все хозяйство коммунальное, кому бы оно ни принадлежало, находится на территории населенного пункта, и управляться должно местной властью.

Думаю, что в крупных населенных пунктах (городах) должны быть созданы единые центры расчетов - банки платежей, 100 % государственная организация. Все расчеты за коммунальные услуги, штрафы, платежи за различные услуги должны поступать в эти центры. Расходование денег должно быть под контролем. Должен быть четкий порядок в осуществлении платежей и финансировании работ. Все жилищные организации, независимо от форм собственности, должны проводить расчеты только через центры, в том числе и поставщики ресурсов. На каждый дом, на каждого плательщика, на каждую организацию должны вестись лицевые счета. Любой гражданин -плательщик услуг имеет право посмотреть свои платежи и своей управляющей (обслуживающей) организации. Порядок проведения капитального ремонта и других ремонтных работ должно быть под контролем граждан. Составление смет, проектов и других видов работ по подготовке к ремонту должно занимать не более двух месяцев. Такую процедуру как торги надо отменить совсем. Это очень хорошо организованная коррупционная схема. В ней побеждает тот, кто платит. А потом ищут проворовавшегося исполнителя и не находят, а деньги уже ушли. Во всех работах, связанных с деньгами граждан, должен быть контроль со стороны граждан. Каждый должен иметь законное право участвовать в контроле за выбором организации и выполнением подрядчиком соответствующих работ. Любые программы и планы по ремонтам, новому строительству и другим вопросам жизни территории должны сначала выноситься на обсуждение жителей этой территории. Все вопросы, связанные с предстоящими торгами земельными участками, зданиями, предприятиями должны проводиться только после размещения информации в СМИ.

Планы по застройке территории должны обязательно включать наличие объектов социального значения (больницы поликлиники, школы, детские сады, магазины и т.д.) Администрация не должна выдавать разрешение на застройку при отсутствии этих объектов.

Сегодня есть необходимость говорить и о финансовом положении граждан и государства Российского. Происходят большие странности. Россия - одно из самых богатых государств мира. В России постоянно растет число богатых людей и по странным причинам их состояние находится за пределами России. За счет России и ее граждан укрепляются другие государства. Вместе с этим растет и бедность граждан России. В 1917 году, после революционных событий все ценности России стали общим достоянием. Народ потом и кровью защитил свое государство. В девяностых годах рухнуло народное государство Советский Союз. Что произошло с материальными ценностями и достоянием всех граждан? Большинство из них стали нищими. Почему? Куда делись громадные богатства? Почему приближенные к властным структурам люди стали состоятельными, а бедные стали еще беднее? В России пропали понятия: интеллигенция, рабочие, крестьяне. Появились люди светские, одного круга, звезды и короли, и как они себя только не называют. Это с одной стороны, с другой появились нищеброды и голоброды. И это очень часто звучит на разных уровнях. Кто же они? Это те, кто создавал материальные блага, кто в войну своей жизнью защищал Родину. И их большая часть населения России. Но появились люди, каким-то образом ставшие владельцами общего достояния. Началась новая эпоха - сделать деньги, перекинуть их и валить за пределы России. И никто снова не видит, как делают деньги, как их перекидывают. А ведь все происходит под неусыпным контролем различных чиновников и борцов с коррупцией. По борьбе с коррупцией у нас так много различных организаций и законов, что порой кажется, что все сделано, чтобы коррупция жила и процветала.

И снова вопрос: как помочь гражданам России стать обеспеченными, самодостаточными, заинтересованными в процветании своего государства. Такой вариант есть. Граждане России должны быть собственниками своего государства и всех ценностей. Как это сделать?

Фонд национального благосостояния России. Эта 100% государственная организация должна стать центральным звеном в объединении собственников - граждан России. Нынешнее назначение фонда должно быть изменено и его функции должны быть переданы новой организации под названием Резервный фонд Российской федерации.

Фонд национального благосостояния России должен быть самостоятельной организацией. Решение о создания Фонда должно приниматься Государственной Думой, Советом Федерации и Президентом РФ. Необходимо внести соответствующие дополнения в Конституцию, другие законы и подзаконные акты России. Фонд должен начать свою деятельность с 01 января 2022 года. Фонд выпускает ценную бумагу - вексель национального благосостояния гражданина России стоимостью сто миллионов рублей. На сумму векселя сто миллионов рублей ежемесячно начисляются три процента и деньги зачисляются на счет гражданина в государственном банке на территории России. Гражданин России может использовать из начисленных процентов сумму равную шестидесяти процентам. Тридцать процентов остается на счету гражданина до достижения им двадцатипятилетнего возраста. Еще десять процентов находятся на счету гражданина, и право их использования наступает при достижении пенсионного возраста. Вексель именной. В него заносятся полные данные гражданина России. Вексель оформляется со дня рождения гражданина России или со дня приобретения российского гражданства и действует до дня смерти гражданина. Вексель подлежит строгой государственной регистрации и выдается только один раз. Вексель может быть в электронном или бумажном виде. Вексель не может быть использован в виде финансового инструмента. Он не подлежит продаже, не может быть использован в виде залога, обмена или в других операциях. Вексель не может быть использован как наследство. После смерти гражданина его действие прекращается.  При попытках любых операций с векселем, его действие приостанавливается и проводится проверка. За нарушение правил пользования векселем наступает ответственность вплоть до уголовного наказания. Вексель действует всегда, не зависимо от жизненной ситуации гражданина и места его жительства или пребывания. Действие векселя прекращается с момента утраты гражданином гражданства Российской федерации. Предусматриваются варианты приостановления действия векселя и начисления по нему процентов и зачисление их на счет гражданина. Если гражданин нарушил закон и привлечен к уголовной ответственности, на период отбывания наказания, проценты не начисляются и не выплачиваются. Если гражданин совершает нарушения, не влекущие уголовную ответственность, а административные правонарушения, связанные пьянством, не уплатой алиментов, лишением родительских прав и других видов действий (бездействий) приносящих вред обществу, он может быть ограничен в праве начисления и получения процентов на период для исправления. Решение о приостановлении действий векселя и начислении по нему процентов может быть принято только федеральным судом.

Так можно использовать имеющиеся ценности и блага России на благо всех граждан России. Мы сможем решить многие вопросы в жизни государства.

Многие могут сказать, что это бред, что это невозможно. Что таких денег нет. Не торопитесь. Подумайте.

Обмениваясь мнениями на эту тему, один человек сказал. Представь себе мешок пшена. Россия - это склад с такими мешками. Это предложение, только горсть из этого мешка. Ты себе и представить не можешь, сколько горстей ежегодно уходит за пределы России. Это очень организованное мероприятие. Россия постоянно сталкивается с ситуацией, что так называемые «партнеры» постоянно хотят залезть на склад и не только взять мешок, но и весь склад. Но сейчас добавились и свои. И если случится, как нередко бывало в истории, большая трудность для России, то все, кто сделал деньги побегут к своим деньгам. Их ничего не будет волновать.

Тысячу лет никто не мог победить Россию. Сегодня людей (и у нас, и в других странах) победил денежный знак. И разницы нет, в какой валюте он выражается. И порой не понятна никакому уму жажда наживы. Никто не думает над тем, что все люди смертны и что с собой туда никто ничего не может взять. А после ухода в мир иной, родственники ближние и дальние устраивают настоящие войны за дележ наследства.

Ведение векселя поможет решить многие вопросы. Думаю, уменьшится выезд граждан России в другие страны на постоянное жительство. Будет способствовать возвращению россиян домой и принятие гражданства России новыми гражданами. Поможет развитию и укреплению семьи.   Вексель сделает гражданина более защищенным. Это позволит воспитывать гражданина-собственника и обеспечивать более бережное отношение к материальным и культурным ценностям.

Очень важно, чтобы гражданин России, где бы он не находился, всегда был гражданином и резидентом своей страны, и ему не надо было бы отсчитывать дни, чтобы сохранить статус резидента. Важно, чтобы каждый гражданин не только имел работу, но и активно трудился на благо России. Должна сохраняться пенсия и социальные выплаты независимо от существования начислений по векселю Фонда национального благосостояния.

Еще о деньгах. Мы, старшее поколение, хорошо помним курс доллара к рублю. В 1985 году в СССР было 70 копеек за доллар. Сегодня 72 рубля за доллар США. Еще один пример. В 2014 году 32 рубля платили за один американский доллар. В этом же году платили 32 рупии за один доллар США в очень маленьком государстве Маврикий. Очень скромное государство с очень скромными ресурсами. Сегодня один доллар США стоит 42 маврикийских рупии, а за тот же доллар в России надо отдать сегодня 72 рубля. Это в богатейшей стране мира. Различные специалисты говорят, что такой курс потому, что доллар привязан… и начинают приводить всякую аргументацию. Но не говорят только, к какому кошельку привязан курс и где он находится. Явно не в России.

Думаю, что пришло время и руководству страны сделать так, как положено. Вернуть историческую справедливость и цену доллара США установить в один рубль. Наш рубль обеспечен российскими национальными ценностями. Чего нельзя сказать о других валютах и государствах. Многие не согласятся с таким подходом. А зря. Чего стоят фабрики и заводы, даже суперсовременные, если нет сырья? Надо развивать свою промышленность и продавать готовую продукцию. Для более устойчивого развития чиновникам необходимо проявлять ответственную заботу за государство и народ. Надо заморозить на 3-5 лет все тарифы. Упростить вопросы регулирования различных сфер деятельности. Изменить систему налогообложения. Сегодня налог 15% на сверхдоходы, это насмешка над подавляющим большинством народа России.

Сейчас много информации о различных услугах банков.  О создании банковских групп и различных сервисов. Мы смотрим по телевизору, во что трансформируется Сбербанк. Люди думают, что он полностью государственный и больше не повторится тот вариант, когда пропали вклады миллионов граждан России. Много новых направлений деятельности в Сбербанке. Президенту докладывают о больших проектах и доходах. А на чьи деньги Сбербанк так развивается? Спросили ли вкладчиков, на чьих деньгах чиновники делают свои деньги. Ведь организованный Сбербанком бизнес на деньги вкладчиков не приносит вкладчикам доходы. Еще один очень болезненный вопрос. А когда Сбербанк погасит долги перед вкладчиками? Времени прошло много. Доходы позволяют погасить долги. Или снова забыли и будут растягивать сроки выплат уже не по годам, а по дням рождений? Необходимо Сбербанку в ближайший год полностью погасить долги вкладчикам, предварительно их проиндексировав.

Обращения граждан России, вопросы повседневной жизни и деятельности заставляю человека обращаться в различные государственные и не государственные органы и организации. Сегодня эти вопросы регулирует Федеральный закон №59-ФЗ от 02 мая 2006 года. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Этот закон устарел и не отвечает требованиям дня. Он подлежит замене. В новом законе надо коренным образом изменить его сущность и порядок рассмотрения обращений граждан. Надо установить персональную ответственность лиц за добросовестное исполнение работы по проверке фактов, изложенных в обращении. Обязательным должно быть участие обратившегося гражданина в проводимой проверке. Срок рассмотрения обращения должен быть установлен 10 рабочих дней. Если гражданин не удовлетворен ответом на свое обращение и направляет новое обращение в вышестоящую инстанцию, то она не имеет права направлять исполнителю это обращение, а проводит самостоятельно проверку по существу и истребует материалы проверки с объяснением исполнителя о выполненной им работе по проверке обращения. Нужен постоянный и требовательный контроль за работой с обращениями и заявлениями граждан. Нужно повысить роль и ответственность органов прокуратуры по соблюдению всеми законов РФ, независимо от статуса органов и организаций. Государственные они, общественные или частные. Это касается всех организаций, находящихся в юрисдикции Российской Федерации.

Сейчас сложилась критическая ситуация с безопасностью граждан России и всех, кто посещает нашу страну. Необходимо полностью изменить подход к борьбе с преступностью, ужесточением наказания за все умышленные преступления. Многие статьи в УК и УПК надо конкретизировать. Убрать отсылки к другим правовым нормам и более конкретно изложить части статей касающиеся ответственности за содеянное. Нарушитель закона должен, если он совершил умышленное преступление, конкретно понимать меру своей ответственности. Сегодня читаешь нормы УК и можно запутаться в выборе наказания. Так быть не должно, нужно коротко и четко. За все умышленные имущественные преступления должна наступать материальная ответственность.

Хочется обратить внимание и на состояние дня сегодняшнего. Миллионы звонков гражданам России с различными предложениями. Сложилась практика организации различных колцентров, диспетчерских и частных лиц, занимающихся обзвоном граждан, с предложениями банковских, финансовых, бытовых, трудовых и других услуг. Эти звонящие имеют полные данные граждан. Им не знакомы понятия ответственности за пользование персональными данными гражданина без его согласия. В результате миллионы граждан оказываются в труднейших ситуациях. Они лишаются денег, собственности, а порой и жизни. Беспокоит ли это руководителей различных ведомств отвечающих за безопасность граждан и государства? Совсем не беспокоит. Так как, порой оказывается, что это чей-то бизнес. Но время пришло наводить порядок. Дальше это процветать не может. Россия из-за этого теряет свой авторитет и привлекательность. Советский Союз был самой безопасной страной.

Давайте посмотрим статью УК РФ 159. Ее нужно полностью переработать. Но пока будут обсуждаться ее изменения необходимо ввести в кратчайшее время статью 159.7. Мошенничество в сфере оказания услуг.

1. Мошенничество в сфере услуг, то есть навязывание различного рода услуг по телефону и других средств коммуникации с использованием личных данных граждан, -

Наказывается лишением свободы от 3 до 7 лет с обязательной полной компенсацией причиненного вреда и конфискацией всего имущества виновного.

1. То же деяние, совершенное группой лиц в виде организации или участия, в работе колцентров с целью проведения обзвонов граждан или россылки информации гражданам с целью навязывания различного рода услуг (в банковской и финансовой сферах, в здравоохранении, оказания бытовых услуг, в недвижимости или других видах услуг), -

Наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с обязательной полной компенсацией причиненного вреда и конфискацией имущества у виновных лиц.

Такое дополнение в УК надо принимать в кратчайшие сроки. Граждан России доводят до лишения сознания от звонков, которые поступают и днем и ночью.

Это мои предложения. Но я уверен, что их поддержат миллионы граждан России.

Гражданин России Петр Врублевский