Государственный вандализм

      Новый приступ государственной опеки малого бизнеса породил новую проблему, о которой, почему-то никто не пишет. Вступила в силу норма федерального закона 108-ФЗ, согласно которой весь малый бизнес должен будет участвовать в торгах за право аренды помещений, в которых работает. Не за право собственности, а именно за право аренды! В результате многие просто останутся без помещений либо будут снимать их за баснословные деньги. Депутаты с законами такое "наваяли",Церетели отдыхает... Каким видом поддержки можно назвать внесенные изменения в ФЗ -135 "О конкуренции" в отношении аукциона на заключение договора аренды по арендаторам, которым должны продлевать договора аренды в соответствии с ГК РФ?

     Выставление на торги арендованных объектов с действующими предприятиями арендаторов после 1.07.2015г. что это, как не узаконенное рейдерство? Причем, власть оправдывает свои действия необходимостью равенства прав граждан по доступу к государственному или муниципальному имуществу. Отлично, например, предприниматель первой волны привел арендованный государственный объект в надлежащее состояние, без всяких государственных поддержек, присоединил мощности, выполнил все указания пожарников и прочих "друзей" СМСП, развил свой магазинчик или кафешку. Работает. А тут заканчивается договор аренды, будте любезны на торги за право аренды по своему объекту. И на торгах появляется новенький СМСП, который получил субсидию от государства и давай, как рейдер захватывать предприятие старенького предпринимателя. Интерес к готовому предприятию будет гораздо выше и, что теперь бывший арендатор, чтобы спасти свое предприятие сам себе должен будет на торгах повышать аренду? А отсюда, естественно, и цены на свою продукцию? Супер решение приняла наша власть! Большая радость для "рантье" и "черных" маклеров.

     В законодательстве, в сущности, заложена бомба замедленного действия.Теперь никто из предпринимателей, снимающих у города нежилые помещения, не может быть уверен, что по окончании договора аренды его не выкинут на улицу со всем скарбом, техникой и работниками. Ранее действовала ст. 621 Гражданского Кодекса, которая предоставляла преимущество действующему арендатору при перезаключении договора на новый срок при отсутствии нарушений с его стороны, и предприниматели спокойно инвестировали в арендованные помещения немалые средства, намереваясь продолжить в них работу. Это было справедливо, но кому-то пришло в голову это всё разрушить. У нас почему-то упорно издают законы, которые противоречат здравому смыслу. Теперь крупные компании могут на вполне законных основаниях выигрывать конкурсы, предлагая высокую цену за аренду помещений, выгоняя мелкий бизнес, который вложил в эти помещения свои кровные средства, на улицу. А потом можно сдавать эти помещения тому же мелкому бизнесу в субаренду. Ну и как в таких условиях наполнять внутренний рынок продукцией и услугами, доступными для населения?

    Но Церетели хотя-бы завершил свои ваяния до конца, чего не скажешь о наших больных на всю голову законотворцах. Предположим, я принимаю участие в конкурсе на право продления договора аренды моего арендуемого помещения. Сразу возникает такая масса вопросов, которые не регламентированы никаким законом:

1. Демонтаж оборудования, (ведь на конкурс должно выставляться свободное помещение), куда? За чей счет? На какую статью отнести эти расходы?

2. Куда девать работников на время проведения конкурса? Увольнять? На каком основании? По какой статье? Не увольнять? За счет каких доходов платить, если предприятие не работает, и как эта оплата должна называться, если всё-же платить?

3. Взаимоотношения с налоговой: приостанавливать деятельность? Ликвидировать предприятие? На каком основании? Если всё-же не ликвидировать, то как оформить приостановку деятельности, на каком основании?

Процедура проведения конкурса очень длительная: публикация объявления о проведении конкурса в открытых источниках СМИ и на сайте, прием заявок от претендентов, создание конкурсных комиссий, рассмотрение заявок, проведение собственно конкурса, оформление документации, публикация итогов конкурса и т.д и т.п. Следовательно, клиенты потеряны, бизнес разрушен и ушел к конкурентам, работники оказались на улице и пошли за пособиями. Бюджет недополучил налоги и арендную плату за период проведения этого конкурса.

Если же плюнуть на этот конкурс и переехать заблаговременно в другое помещение, то инвестиции, вложенные в освобожденное помещение в надежде на развитие, просто пропадут. Не говоря ужео том, что на новом месте нужно будет раскручиваться заново. Кто-то же должен ответить за это разрушение?

    Так что в России налицо другой кризис - качество государственого законодательства, идущего вразрез с политикой самого же государства. Следовательно, все законы, не дающие права человеку смело идти на финансовые риски и заниматься развитием здорового предпринимательства - от лукавого, лишены здравого смысла и тормозят развитие страны. Какой же разумный человек решится сделать инвестицию в таких условиях?

    Вывод: для субъектов МСП, не обладающих правами собственности на свое имущество, должно быть обеспечено:

1.      право стабильной и непрерывной аренды. С этой целью необходимо вернуть норму гражданского права (ст.621 ГК РФ), признающую за предпринимателем – арендатором государственного или муниципального недвижимого имущества в течение более 3 лет, вложившего в его амортизацию и развитие собственные средства – преимущественное право на продление договора аренды указанного имущества на новый срок;

2.      объявление моратория на ликвидацию любых субъектов МСП под какими бы то ни было предлогами, за исключением уголовных преступлений. Тогда бизнес сможет развиваться, создавать новые рабочие места. Банки смогут давать  кредиты, видя, что завтра предпринимателя не закроют, не выселят и не захватят;   

3. обеспечение права на развитие предприятия за счет присоединения        к действующему договору аренды дополнительных площадей, ведь даже в коммунальной квартире освободившееся помещение предлагают сначала тем, кто прописан в квартире. И только, если желающих не нашлось, вселяют людей со стороны. Почему же действующий арендатор не имеет права расширить своё предприятие за счет присоединения свободных площадей, а вынужден его закрыть для того, чтобы принять участие в аукционе, итоги которого для всех сторон заранее понятны.

   Кроме того, данный закон противоречит Статье 55 Конституции РФ:
п.2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
п.3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

   Этот закон должен применяться только к тем, кто впервые претендует на аренду помещения, а не к действующим арендаторам. Если к этому не придём, то и будем жить в курятниках, т.к. ни один здравомыслящий предприниматель не станет вкладывать деньги туда, где они пропадут безвозвратно.

     Большая просьба всем заинтересованным арендаторам госимущества поддержать проблему по изменению 108-ФЗ своими голосами на сайте:http://www.democrator.ru/problem/4675. Вносится предложение в Госдуму об отмене конкурсов и аукционов для действующих арендаторов. Проблема № 4675. Нужно набрать 50 голосов для того, чтобы письмо отправили по назначению. Надо срочно что-то делать. 2015–й не за горами.