Почти ₽400 млрд потратят власти на цифровизацию ЖКХ и строительства

Цифровизация строительной отрасли и ЖКХ в России обойдется в 393 млрд руб. до 2030 года, следует из документов Минстроя, с которыми ознакомился «Ъ». Большая часть, 375 млрд руб., придется на ЖКХ. Министерство планирует обязать ресурсоснабжающие организации (РСО) и управляющие компании (УК) за свой счет устанавливать датчики интернета вещей на своей инфраструктуре. Для этого потребуются изменения в законодательство по тарифообразованию. Но сами поставщики ресурсов возражают, что с ними проект согласован не был, а темпы роста тарифов на ЖКХ и так высокие.

«Ъ» ознакомился с паспортом стратегии цифровой трансформации строительной отрасли «Строительство, городское хозяйство и ЖКХ» Минстроя. Документ актуален на начало июля, подтвердил собеседник «Ъ» в правительстве. По его словам, стратегию уже утвердил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Согласно ей, мероприятия по цифровизации строительной отрасли и ЖКХ обойдутся в 393 млрд руб. до 2030 года. В Минстрое не подтвердили и не опровергли подлинность документа.

Речь идет о четырех основных проектах:

«Новый умный дом» — система по управлению многоквартирными домами на основе технологий интернета вещей (IoT);

«Решаем вместе» — технология учета общественного мнения при определении приоритетов развития объектов городского хозяйства;

«Строим в один клик» — система электронного документооборота между девелоперами и Минстроем,

а также самый дорогой — «Цифровая инфраструктура ЖКХ».

Последний проект подразумевает разработку и внедрение типовых систем управления снабжения ресурсами — например, передачу в реальном времени данных о состоянии инженерных систем ресурсоснабжающих организаций (водоканал, теплоснабжение, городское освещение и т. д.) в единую государственную информационную систему. Для этого планируется использовать IoT: интеллектуальные приборы учета, умные датчики, системы контроля зданий и т. д. Управлять системой будет оператор, который будет отвечать в том числе за их анализ.

В Минстрое рассчитывают, что анализ данных о состоянии коммунальных сетей снизит аварийность инфраструктуры и повысит срок ее службы.

Подготовительные мероприятия пройдут с 2021 по 2025 год, а саму систему стоимостью 375 млрд руб. поэтапно запустят в 2025–2030 годах. Финансирование должны обеспечить УК и РСО «при условии изменения законодательства по тарифообразованию». Бюджетные средства на проект не планируются.

В ассоциации «Совет производителей энергии» документ Минстроя вызывал много вопросов: «Он не дает целостной картины о развитии ЖКХ и корректности запланированных мероприятий и показателей».

В проекте не упоминаются само «железо» (ПК и ПО), коммуникации и производственное оборудование, отмечают в ассоциации, где «возникает вопрос целесообразности значительных затрат на приобретение и установку интеллектуальных приборов на ветхие трубопроводы». Кроме того, вопросы финансирования не были согласованы с РСО и УК, и не ясно, предусмотрены ли эти средства в тарифах потребителей при темпе их роста на 4%, добавляют в ассоциации. В документе Минстроя отмечается системная проблема неплатежей в отрасли и долги на 1,3 трлн руб. Но планы по цифровизации эту проблему не решают.

Глава Ассоциации интернета вещей Андрей Колесников также сомневается в эффективности проекта Минстроя: «Непонятно, зачем объединять данные, которые передаются с инфраструктуры ЖКХ в Калининграде и Владивостоке. Логичнее разработать ряд похожих платформ и распространять их по территориальному принципу. Иначе мы получим второй ГИС ЖКХ — систему, которая нормально не работает». В то же время он признает, что анализ данных РСО может повысить эффективность управления ресурсами и снизить расходы. «Скорее всего, датчики в ЖКХ будут передавать информацию выборочно, в случае инцидентов, иначе просто не хватит никаких вычислительных мощностей, — полагает директор по стратегическому развитию АО „Микрон“ Карина Абагян.— Но для работы по такому формату вычисления должны проходить „на борту“ устройств, что сделает их дороже на 30–60%». Но производители микроэлектроники предсказуемо заинтересованы в проекте, рассчитывая, что правительство отдаст предпочтение отечественным компонентам и ПО.