Можно ли вообще победить коррупцию?

Коррупция в России имеет системный характер. Для государства она вредна необычайно, о неё могут разбиться любые реформы, любая модернизация. Коррупция госсаппарата имеет своими корнями расхитительство и мелкую коррупцию. Последнее поразило Россию как раковые метастазы в самой тяжелой стадии. В популярной передаче «Наша Russia» есть гаишник из Вологды, который ни разу в жизни не взял ни одной взятки. Он воспринимается как абсолютно нереальный персонаж. Поголовно все убеждены, что нет ни единого гаишника, который не брал бы взяток. Но берут взятки не только гаишники, контролеры в подмосковных электричках поголовно берут половину штрафа без квитанции с безбилетников, московская милиция поголовно берет небольшой штраф с «гостей столицы» без регистрации и отпускает их с миром. И так буквально во всем, куда не копни. Народ не любит коррупционеров. Но почему? Крупных взяточников не любят, потому что они много хапают. Это вызывает зависть. Гаишников и контролёров тоже страшно не любят. Их воспринимают как народных кровососов. Но ведь почти все взятки этим кровососам дают добровольно и охотно! Для простых обывателей такие «кровососы» удобны. Полный штраф большинству платить совсем и не хочется! Не скажу, что большая часть народа, но добрая половина из тех, кто хает взяточников, окажись на месте последних, будет брать взятки ничуть не меньше. Есть другая половина, которая брать взятки не будет и не пойдет работать в то место, где брать взятки – неофициальная норма. Но даже большая часть этой половины воспринимает того, кто взятки даёт как некую жертву, что он, «бедняжка вынужден это делать». Так что болезнь коррупции победить очень сложно. Теоретически это можно сделать с помощью таких жестоких репрессий, чтобы у любого волосы вставали дыбом от страха от одной только мысли о взятке. Второй вариант - при менее жестоких репрессиях методы тотального контроля и психического воздействия. Оставив в сторону вопрос о моральной стороне дела, в России в современных условиях оба этих способа совершенно не реальны, и обсуждать тут нечего. Значительно уменьшить коррупцию можно и без таких репрессивных методов. Для успеха нужен перелом в народном самосознании. Нужно донести мысль, что в разгуле коррупции в основном виноват сам народ, что принципиальной разницы между мелкой и крупной коррупцией не существует, есть различие только в размере взятки. Кто может, берет по мелочи, у кого позволяет служебное положение – хапает по крупному. Только проведя государственную компанию «самоочищения» нации, создав нетерпимую обстановку к мелким случаям хищений и презентов, приравняв в народном сознании взяточника и взяткодателя, можно ограничить и коррупцию крупную. Такая компания в нашем случае - условие необходимое, но явно недостаточное. Нужно так же создать механизм невыгодности коррупции. Ужесточив сильно наказания, в том числе и дающим взятки, а так же по возможности устранить причины, вынуждающие давать взятки. До 18 века в России было официально принято кормление чиновника, когда проситель приносил дары в обязательном порядке до и после решения вопроса. Коррупции как таковой не было, а был варварский механизм решения вопросов, но он был признан государством. Петр Первый это положение изменил, реформировав госаппарат на западный бюрократический манер. И сразу возникла коррупция в сильнейшей форме. С нею безуспешно боролись. В советские времена, не смотря на репрессивные методы, она сохранялась, пусть и меньше, чем сейчас. Но все равно она была достаточно сильна. Система блата и распределения дефицита – это та же коррупция под другим именем.

Во времена СССР было сложнее, чем сейчас хапнуть много, но за исключением ограниченного периода сталинского правления можно было без реальных проблем брать чуть-чуть. В наших условиях коррупцию можно сильно уменьшить, если разрешить официально презенты, поощрения авансом за скорость решения вопроса. Если вопрос не решается, то аванс возвращается. Это частичное видоизмененное возвращение к допетровскрой практике. На первый взгляд, это совершенно дикое решение, но только на первый взгляд. Оно явно лучше, чем нынешнее положение вещей. По сути, в стимуляции скорости решения тех или иных вопросов нет криминала. Это некая премия. Причем все эти премии должны строго фиксироваться. 50 % премии идет в доход государства, 50 % чиновнику, и не облагается при этом налогом. При этом довольны все. Для чиновников есть возможность немалого законного дополнительного заработка, просителю же обеспечивается быстрое решение вопроса. Государству же кроме уменьшения коррупции – дополнительный доход. Такое поощрение не должно идти за счет создания кому-то монопольных условий. Не все могут или не все хотят поощрять. Обычное материально нестимулированное решение вопроса должно иметь временной норматив, в течение которого вопрос тем или иным способом должен быть решен. При введении легальных премий чиновникам нужно всё равно значительно ужесточать наказание за остальные формы нелегальных взяток, так и за вымогательство премий за быстрое решение вопроса. Нелегальными взятками будут считаться как недекларированные премии, так и полученные деньги с нарушением закона, созданием кому-то незаконных монопольных преимущество. Даже без повышения официальной зарплаты возрастёт легальный доход чиновника. Ему будет больше что терять при получении нелегальных незаконных взяток. Особенно при ужесточении наказания, и что особенно важно, при увеличении вероятности быть пойманным. В некоторых регионах, особенно на Северном Кавказе коррупция приняла тотальный и вызывающий характер, когда бесплатно что либо добиться от госчиновника просто нереально. Ситуация осложняется партизанской и террористической войной. Это уже не социальная, а политическая задача – тотальная коррупция одна из основных причин для многих взяться за оружие и податься в террористы. Тут уж без решительных мер никак не обойтись. Ну, а вот коррупцию гаишников победить гораздо проще. Вот как это можно сделать. Половину штрафа оставлять гаишнику. За попытку дачи самой маленькой взятки против любого возбуждать уголовное дело. Последствия - лет на 5 заключение с полной конфискацией имущества. Конфискованное имущество идёт 50 % в доход государства, 50% гаишнику, который уличил в попытке дать ему взятку. То же самое в отношения гаишника, которого поймали в получении взятки. Ловить же гаишников-взяточников поручить специальному отделу ФСБ, разъезжающему по дорогам под видом обычных граждан. И работникам ФСБ 50 % конфискованного имущества от того, кого они поймали. Попытка же отмазаться от наказания, подкупить работника ФСБ должна караться сроком 20 лет с конфискацией. Для фсбэшников, которые захотят отмазать взяточника-гаишника – пожизненное заключение с конфискацией. Вот тогда брать взятки будет слишком невыгодно, а выписывать легальные штрафы выгоднее, чем сейчас брать взятки. В таких условиях коррупция на дорогах обречена исчезнуть. Единственные, кто будут страдать – те водители, которые не соблюдают правил, они платить буду больше и чаще. Однако пенять кроме как на самих себя, им будет некому.