Козыри Кремля: Власть пошла с пенсионной карты

Предвыборная игра началась с мутных обещаний снизить пенсионный возраст отдельной части населения

Социальные сети довольно резко отреагировали на информацию о возможном снижении пенсионного возраста для части населения России — жителям Севера и Дальнего Востока. Отношение явно негативное. А чему, собственно, радоваться? Разве мало еще в нашей стране регионов, где и тяжелые условия жизни, и высокая смертность в трудоспособном возрасте? Но главное, что прежде всего усмотрели в этом пользователи соцсетей — это начало предвыборных манипуляций — игра, в которых пенсионная карта будет одним из главных козырей.

Началось с «утечки» в интернет информации о том, что правительство и Министерство труда проработали варианты возвращения прежнего пенсионного возраста северянам и жителям дальневосточных территорий, а также возвращение индексации работающим пенсионерам. Об этом сообщил telegram-канал «Незыгарь».

Готовность Кремля пойти на еще одну пенсионную реформу перед парламентскими выборами была охарактеризована, как попытка власти провести «работу над ошибками»: социологические исследования демонстрируют, что переломный момент в отношении к власти наступил в 2018 году, когда был повышен пенсионный возраст — все население страны восприняло это как несправедливость. И теперь авторы и сторонники режима «60/65» рискую потерять конституционное большинство в Госдуме.

Предположение, что президент России Владимир Путин может заявить в ходе перенесенного на весну послания Федеральному Собранию о некоторой «корректировке» пенсионного режима, на днях высказал и член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Олег Шеин.

«В части снижения пенсионного возраста для отдельных категорий — это не исключено. Думаю, что определенные уступки мы увидим, некоторые шаги назад. Я не исключаю, что это высказывание будет как раз в ходе послания президента. Подобного рода утечки — они симптоматические, — считает депутат. — Когда вся история была с пенсионной реформой, были отдельные поправки, предлагающие именно по Северу и Дальнему Востоку не повышать. Они на тот период были отвергнуты, но, судя по всему, дело возвращается к этому диалогу опять».

Действительно, еще до повышения пенсионного возраста многие эксперты предупреждали, что такие изменения увеличат смертность среди людей пожилого возраста, и в первую очередь это будет происходить в регионах, где выявлена низкая продолжительность жизни, например, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Тогда ни президент, ни правительство специалистов не услышали.

Как не услышали и доводы о том, что вообще нельзя в вопросе повышения пенсионного возраста ориентироваться на прогнозируемые цифры роста продолжительности жизни, поскольку выход на плановые показатели уже тогда представлял сомнительным. Предлагалось учитывать здоровую продолжительность жизни, а она невелика.

И не только в северных районах. Например, в регионах Центрального федерального округа климат нельзя назвать особо суровым, но по итогам 2018 года здесь оказался самый высокий уровень смертности. И до сих пор округ продолжает оставаться в числе лидеров по этому печальному показателю.

И вообще во многих регионах пожилым не сладко — ни работы, ни пенсии.

Ученые предупреждали, что такой шаг, как повышение пенсионного возраста, предполагает глобальное изменение законодательства, то есть комплекс системных поправок. Но власть предпочла игнорировать необходимость решения сопутствующих пенсионной реформе вопросов — в занятости населения, здравоохранении, социальной реабилитации и целом ряде других.

В ответ на все аргументы общественности — не только политиков, но и признанных в этой сфере экспертов, ученых и т. д. — власть только угрюмо отмалчивается.

Хотя уже всем вполне очевидно, что последние преобразования в пенсионной сфере не дали ожидаемых улучшений — ни для бюджета страны, ни для ее граждан. Поэтому эхо пенсионной реформы 60/65 продолжает звучать. И, похоже, к парламентским выборам осенью нынешнего года будет звучать еще громче. Поскольку в стране стабильность явно выражается только в снижении реальных доходов населения на фоне реального роста цен.

Значительное число россиян продолжает погружаться в трясину бедности на грани с нищетой при крайне низких шансах дожить до пенсии и полноценно этим воспользоваться.

И кто поверит в реальную «работу над ошибками» в пенсионной сфере, если власть совершенно игнорирует мнение общественности, оппозиционных политических партий и экспертов, реагируя только на свои падающие рейтинги?

А пенсионная реформа в нынешнем виде нуждается не в работе над ошибками — ее надо отменить и хорошенько обдумать необходимость и возможность изменений.

Вот, сейчас Минтруда пытается хоть как-то спасти лицо Пенсионного фонда России, а заодно хоть чуток подправить имидж власти. Дело в том, что за период с 1 января 2014 г. по 1 октября 2020 г. судебными органами было рассмотрено 244 277 исков, предъявленных к территориальным органам ПФР, с требованиями включить периоды профессионального обучени и дополнительного профессионального образования в общий стаж, необходимый для досрочного выхода на пенсию работниками определенных видов деятельности. В подавляющем большинстве случаев (91%) суды вставали на сторону работников — удовлетворено — 221 906 таких исков.

Представьте, сколько казенных средств и времени потрачено впустую! И на что? На ущемление законных — так решили многочисленные суды — прав граждан России. А россияне-то думают, что только на Капитолийском холме и в Вестминстерском дворце нам зла желают…

Поэтому в Минтруда РФ, наконец-то, разработали проект постановления правительства РФ, вносящий изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Примут ли эти поправки — бабушка надвое сказала, но точно до осенних выборов будут активно обсуждать. Как и множество других реформенных огрехов.

И это законодательное шараханье подтверждает, что приняли закон о пенсионной реформе впопыхах, наломали дров, поскольку не учли множество факторов, в том числе проблемы северян и других регионов, а также особенности ряда профессий.

Например, по закону работники общественного транспорта могут досрочно выйти на пенсию. Это было принято не только как стимул для привлечения кадров, но и как мера предосторожности: очень редкий водитель автобуса после шестидесяти лет отличается полноценным здоровьем, а за его спиной — набитый людьми салон. А кто остановит летящий (не дай, бог, конечно) на автобус грузовик, с управлением которого не справился водитель на седьмом десятке лет?

Наверное, стоит обсудить и давно поднятый вопрос о внесении профессий учителей, врачей, научных работников в отдельных сферах в категорию госслужащих с соответствующими пенсионными правами. А также решить — желательно в пользу граждан — вопросы заморозки пенсионных накоплений и индексации пенсий работающих пенсионеров.

Впрочем, похоже, что все это и будет по кусочкам подбрасываться на дорожки, ведущие к избирательным участкам. Не обязательно в виде решенных проблем. Постановочно-показательно, дескать, власть над этим работает.

«Для «единороссов» важно не столько получить новые голоса, сколько снизить количество голосующих против, — считает глава Политической экспертной группы Константин Калачев. — Голоса «против» — основа опрокидывающего голосования. Надо снимать социальную напряженность, не допускать снижения социального самочувствия перед выборами. Пенсионная тема, особенно индексация пенсий работающим пенсионерам, одна из наболевших. Собственно, именно пожилые люди — основная электоральная опора партии власти. Им надо что-то предложить. Хотя бы выборочно. Пенсионная карта будет разыграна.

Ну, а недовольным предложат Партию пенсионеров и партию «Справедливая Россия — За правду!» как альтернативу голосования за КПРФ. Хотя половинчатость решений может для части пенсионеров и людей предпенсионного возраста быть раздражителем, но массового голосования немолодых избирателей против партии власти и ее кандидатов не ждал бы.

Валерий Цыганков