Среди единоросов шпионов не обнаружено

Принятые согласно поправкам в Конституцию законы не работают изначально? 

Федеральные органы власти не подтвердили информацию о наличии второго гражданства у депутатов Госдумы. Об этом заявил председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин.

«Все названные фамилии изучили, направили запросы в федеральные органы — это было поручено комитету по безопасности. У нас на сегодняшний день нет данных от федеральных органов, что у депутатов есть второе гражданство», — сказал Володин.

Кроме того, как пояснил глава комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, профильные ведомства — МИД, служба внешней разведки, прокуратура, ФСБ, МВД — также не располагают информацией о втором гражданстве депутатов.

«Поэтому сегодня у нас нет никаких данных о том, что депутаты Госдумы имеют второе гражданство», — подчеркнул он.

В тот же день Дума приняла в первом чтении законопроекты о запрете для государственных и муниципальных служащих иметь второе гражданство или вид на жительство за рубежом. В прошлом же месяце был принят закон, согласно которому полномочия депутата или сенатора могут прекратить в случае выявления иностранного гражданства или несоблюдения сенатором требования о сроке проживания в субъекте РФ.

Документы были внесены в парламент президентом в развитие норм Конституции, в соответствии с принятыми прошлым летом поправками.

Напомним, в конце июля прошлого года в наличии иностранного гражданства заподозрили 14 депутатов Госдумы, среди которых Ирина Роднина, Вячеслав Фетисов, Александр Жуков и другие. Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции отправил в ЦИК запрос с целью проверить предполагаемое двойное гражданство или вид на жительство у указанных депутатов.

При этом, как заявил тогда Володин, если информация не подтвердится, вопрос появится уже к тем, кто распространяет недостоверную информацию. Он напомнил, что в соответствии с принятыми поправками к Конституции России такие обвинения являются серьезными.

Поводом для отправки запроса стало обращение депутата от КПРФ Дениса Парфенова, который призвал проверить депутатов, сенаторов и других должностных лиц на наличие иностранного паспорта.

Хм. Неужели ни одного депутата с иностранным гражданством не выявлено? Вот реально ни одного?

— Оказалось, что весь персонал борделя состоит из девственниц. Очень неожиданно, — иронизирует политолог Андрей Милюк.

— Эта история с проверкой началась полгода назад, выросла из случайной перепалки между депутатами в Госдуме. Тогда в народе еще была сильна память о новых поправках в Конституцию, а этот скандал напрямую с ними связан — запрет на двойное гражданство для депутатов закрепили в основном законе страны.

Были сомнения, что эта норма в принципе окажется работоспособной. В своем комментарии для «СП» я говорил, что, скорее всего, власти ограничатся демонстративной поркой пары депутатов. Реальность оказалась еще безжалостнее.

К моменту окончания проверки тема с поправками окончательно исчезла из политической повестки. До выборов в Госдуму больше полугода, любые популистские шаги за это время будут забыты избирателями. А значит необходимость в наказании депутатов отпала. Поэтому мы видим нулевые результаты проверки. Кстати, изначально депутат Денис Парфенов заявлял, что 39 депутатов Госдумы имеют двойное гражданство. До проверки дошло только 14, если верить СМИ. В чем дело, в Госдуме испугались, что остальные могут завалить испытание?

Депутаты Госдумы сейчас больше похожи на чиновников, чем на народных избранников. Очень немногие имеют контакт с избирателем на местах, а вопрос прохождения в парламент решается в первую очередь политтехнологами через внутрипартийные интриги, «договорняки» с конкурентами и только в последнюю очередь голосами избирателей. Запрет на двойное гражданство — лишь один из критериев по отсечению неблагонадежных, ведь института репутации как такового в российской политике нет. А еще это способ контроля депутатов властью: в случае чего, проверку могут повторить, но уже с иными результатами.

Напомню, запрет на владение недвижимостью за рубежом депутаты отказались даже рассматривать — вот где скрыта настоящая проблема.

Есть четкая тенденция: доверие к выборам в обществе постоянно падает.

Несмотря на совместные усилия власти и оппозиции, явка снижается. Даже в протестное голосование верит подавляющее меньшинство избирателей. Народ голосует ногами за единственного честного кандидата — «против всех». Это хорошие новости.

Чтобы произошли качественные изменения в политической жизни страны, нелегитимность выборов должна достигнуть своего дна. Видится, что этот путь для оппозиции куда короче, чем пресловутое умное голосование и массовый призыв наблюдателей.

— Думаю, что значительная часть депутатов, которые были связаны с крупным бизнесом, обладает гражданством других стран, — говорит политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин. — В российских условиях это часто требуется по соображениям личной и деловой безопасности. Кроме того, гражданство Израиля, США или стран ЕС сильно упрощает передвижение по миру, что важно для тех, кто занимается крупными внешнеторговыми операциями или работает в финансовой сфере.

«СП»: — В двойном гражданстве все больше подозревали депутатов ЕР. Если бы речь шла о депутатах оппозиции, итоги расследования были бы иными? Или сыграла бы корпоративная солидарность?

— Нет, думаю, что власть вообще не заинтересована в том, чтобы о наличии двойного гражданства у любых депутатов Госдумы становилось известно широкой публике. Доверие к властным структурам и без того находится на крайне низком уровне, поэтому не имеет смысла еще больше его подрывать. Кроме того, избрание человека с двойным гражданством свидетельствует о плохой работе правоохранительных структур, которые должны были выявить данное нарушение еще в период избирательной кампании. Но самое главное, наличие двойного гражданства является эффективным средством обеспечения лояльности депутата, который в таком случае попросту боится вступать в столкновение с властью.

«СП»: — Ну с президентом, министрами, силовиками понятно, но что плохого в наличии двойного гражданства у депутатов? Почему этим только сейчас озаботились? В некоторых странах этим и вовсе не заморачиваются…

— Многие страны ничего не имеют против множественного гражданства. Но, как правило, они признают гражданство только тех государств, с которыми связаны соответствующими договорами. Но ряд стран, как например, США и Россия, хотя и разрешают иметь гражданство других государств, не признают его официально и следят за тем, чтобы обладатели другого гражданства не проникали в органы власти. Правда, в России, насколько можно понять, мягко говоря, это не всегда получается.

«СП»: — В тот же день Дума приняла в первом чтении законопроекты о запрете для государственных и муниципальных служащих иметь второе гражданство или вид на жительство за рубежом. Еще раньше она приняла закон о запрете второго гражданства для парламентариев. Насколько они в реальности будут работать?

— Эти законы принимаются не для того, чтобы они соблюдались, а чтобы получить дополнительное средство давления на представителей региональной элиты. Понятно, что многочисленные предприниматели, заседающие в законодательных собраниях регионов, не станут отказываться от паспортов других стран или разрешений на жительство в них, иначе им будет трудно посещать собственную недвижимость. Но критиковать власти, как федеральную, так и местную, они теперь будут еще осторожнее.

«СП»: — Возможны ли «показательные казни» чем-то провинившихся для того, чтобы показать — вот, мы боремся?

— Разумеется, нарушители будут время от времени выявляться. Но их выявление будет связано с необходимостью дискредитировать противников региональной власти (или оппозицию в целом) или с борьбой за передел собственности.

«СП»: — Есть ли способы действительно положить конец этой практике с двойным гражданством? Или при нынешней власти нет?

— Конечно, можно не допустить проникновения во власть лиц, имеющих гражданство других государств. Но для этого нужно прежде всего сделать так, чтобы предпринимателям не нужно было становиться депутатами региональных собраний или Государственной думы, чтобы обеспечить безопасность собственного бизнеса. Тогда носителей двойного гражданства в депутатском корпусе станет значительно меньше.

Дмитрий Родионов