Открытое письмо о «детях ГУЛАГа»

Более 100 общественных и культурных деятелей направили руководству России открытое письмо с требованием обеспечить права жертв советских репрессий на получение жилья по прежнему месту жительства их семей за счет средств федерального бюджета в приоритетном порядке. Среди подписантов Наталия Солженицына, Александр Сокуров, Нюта Федермессер, Яков Гордин, Ирина Прохорова, Екатерина Шульман, Чулпан Хаматова, Александр Архангельский, Генри Резник, Константин Азадовский, Лев Рубинштейн, Дмитрий Алешковский, Александр Асмолов, Максим Трудолюбов и др. Ниже оно приведено целиком.



Открытое письмо о «детях ГУЛАГа»

Президенту Российской Федерации В.В. Путину
Председателю правительства Российской Федерации М.В. Мишустину
Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации В.В. Володину

Уважаемые господа!

Это обращение к вам — о «детях ГУЛАГа».

В 2020 году может показаться, что советские политические репрессии окончательно стали достоянием истории. Однако выяснилось, что это не так.

Евгении Шашевой 70 лет. Она живет в маленьком поселке под Ухтой, всего в сотне километров от бывшего лагеря, где родилась и где ее отец отбывал наказание по вымышленному обвинению. До ареста отца в 1937 году ее семья жила в Москве, недалеко от Пушкинской площади.

Елизавете Михайловой 72 года. Она живет на железнодорожном полустанке в 300 километрах от Москвы, в половине рассыпающегося барака без горячей воды, отопления и канализации. В 1930-х годах ее семья жила в московских Вешняках. Отца арестовали в 1937 году и отправили в лагерь на Колыму, а после освобождения запретили ему возвращаться в Москву.

Алисе Мейсснер 70 лет. Она живет в небольшом вятском поселке, в нескольких десятках километров от спецпоселения ГУЛАГа, где родилась. Туда в 1940-е годы депортировали из Москвы ее мать — немку. До депортации ее семья жила на Чистых прудах.

Сегодня в России полторы тысячи «детей ГУЛАГа», уже пожилых людей, продолжают жить в ссылке. Вернуться они не могут до сих пор. В советское время сделать это не получалось из-за административных ограничений. После отмены прописки запреты на переезд отпали, но возвратиться за свой счет многим оказалось не под силу. С 1991 года у жертв репрессий по закону есть право получить социальное жилье в том городе, где их семьи жили до репрессий, но закон до сих пор не работал.

Евгения Шашева, Елизавета Михайлова и Алиса Мейсснер добиваются возвращения с 1990-х годов. Они написали десятки обращений, исков и жалоб. Наконец, в 2019 году они выиграли свое дело в Конституционном суде России.

Конституционный суд постановил незамедлительно исправить закон и восстановить права жертв репрессий. Однако спустя год решение суда не исполнено и рискует остаться неисполненным.

Законопроект №988493–7, внесенный правительством в Государственную думу, фактически сохраняет ситуацию без изменений. Он оставляет жилищное обеспечение жертв репрессий на усмотрение региональных властей и не предусматривает никаких гарантий незамедлительного — как сформулировано в решении Конституционного суда — восстановления прав реабилитированных.

Жертвы репрессий смогут получить жилье лишь в порядке общей очереди, то есть в лучшем случае через 25–30 лет. До возвращения они просто не доживут.

По мнению Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Комиссии при президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий, Уполномоченного по правам человека в РФ Т. Н. Москальковой, по заключению Общественной палаты РФ, этот законопроект не соответствует решению Конституционного суда.

Более 80 тыс. человек уже подписали петицию в поддержку «детей ГУЛАГа» и против правительственного законопроекта.

Два специальных докладчика ООН призвали Россию обеспечить «детей ГУЛАГа» жильем в течение двух лет.

Депутаты Государственной думы С. М. Миронов и Г. П. Хованская внесли альтернативный законопроект (№1024052–7). По нему жертвы репрессий должны в течение одного года получить федеральные выплаты на жилье — по аналогии с ветеранами Великой Отечественной войны, чернобыльцами и переселенцами с Крайнего Севера. Этот законопроект позволил бы выполнить решение Конституционного суда в полном объеме и без серьезной нагрузки на бюджет, однако правительство дало на него отрицательное заключение. В результате Государственная дума приняла в первом чтении именно правительственный законопроект, а альтернативное предложение отклонила.

Позиция правительства в отношении законопроекта заставляет думать, что осуждение репрессий и сочувствие жертвам, заявленные в правительственной Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий, носят декларативный характер.

Однако правительственный законопроект еще можно исправить во втором чтении. 16 декабря группа парламентариев внесла в Государственную думу поправки, которые исправляют правительственный законопроект с помощью положений альтернативного законопроекта.

Мы призываем президента и правительство поддержать внесенные поправки.

Мы призываем Государственную думу принять такой закон, по которому возвращающиеся жертвы репрессий смогут получить жилье в короткий срок.

В живых осталось совсем немного «детей ГУЛАГа». Когда-то государство разрушило их семьи, а их обрекло на жизнь в ссылке. Они — живое напоминание о том, что последствия советских репрессий так и не преодолены. На слушаниях в Конституционном суде поддержавший заявителей представитель правительства М. Ю. Барщевский сказал: «Власть государственная сломала жизнь. А сегодня кто-то находит юридические крючки, чтобы сказать: нет-нет, мы ни за что не отвечаем, мы здесь ни при чем. Но мы с вами — власть сегодняшняя. И если мы не отвечаем за действия власти предшествующей, то подумайте о том, что будет с нашими потомками». Общество, не искупившее преступления прошлого, не имеет будущего.

У российского государства есть шанс успеть вернуть долг «детям ГУЛАГа», чтобы они наконец смогли возвратиться домой.

Этого ожидает общество.

Это предписано решением Конституционного суда.

Это справедливо и правильно.

Если не сделать этого сейчас, потом будет уже поздно.