Росфиннадзор сообщил о росте нецелевого расходования бюджетных средств на 60%

Росфиннадзор сообщил, что в прошлом году объем нецелевого расходования бюджетных средств вырос на 60%— с 2 до 3,6 млрд руб. Неправомерные расходы увеличились с 39 до 45,5 млрд руб. Растет число нарушений в регионах, куда передаются деньги на реализацию крупных инвестпроектов. Из-за сокращения штата на 20% количество проверок может снизиться, предупреждают в ведомстве. Это может привести к росту нецелевых расходов, но одними контрольно-надзорными мероприятиями проблему не решить, считают эксперты.

Объем нецелевых расходов бюджетных средств за год вырос на 60%, сообщил в пятницу, 6 мая, глава Росфиннадзора Сергей Павленко.

Все больше нарушают в регионах

"Что касается нецелевого использования бюджетных средств, то оно не снижается. Оно выросло на 60%— до 3,632 млрд руб. в 2010 году против 2 млрд руб. в 2009 году",— приводит слова Павленко РИА Новости. В целом неправомерное расходование бюджетных средств и материальных ресурсов в 2010 году составило 45,475 млрд руб. против 39,178 млрд руб. в 2009 году.

Вместе с тем число нарушений учета федерального имущества и ведения его реестра в сократилось в 10 раз. Это говорит о том, что Росимущество и другие ведомства всерьез взялись за наведение порядка в этой сфере, полагает Павленко. Основными нарушителями при распоряжении бюджетными средствами глава Росфиннадзора назвал Минобороны, МВД, Минсельхоз, Россвязь, Минздравсоцразвития, Росатом, Росавиацию и Росавтодор, передает РИА Новости.

По словам Павленко, в 2010 году изменилась структура нарушений финансово-бюджетного законодательства, поскольку идет перераспределение денег между бюджетами различных уровней, в том числе передача их в регионы на реализацию крупных инвестпроектов. Снижаются расходы на содержание самой бюджетной системы, что привело к сокращению нарушений, в то время как нарушения расходования бюджетных средств, переданных в регионы, растут.

Проверки сократятся вместе с чиновниками

В 2010 году Росфиннадзор принудительно взыскал 1,757 млрд руб. за нарушения финансово-бюджетного законодательства. По решению суда с юридических и физических лиц взысканы штрафы в 18,460 млн руб., за нецелевое использование бюджетных средств сумма составила 19,540 млн руб. На федеральных бюджетных счетах восстановлено 368 млрд руб., что вдвое меньше, чем в 2009 году.

При этом, по словам чиновника, до суда доходит лишь 0,1% всех дел, возбужденных по фактам нарушений бюджетного законодательства, поскольку имеется "зазор" между уголовным и финансово-бюджетным законодательством.

Количество проверок, проводимых Росфиннадзором в 2010 году, практически не изменилось по сравнению с прошлыми годами и составило 18 806 (в 2009 году— 18 975). Вместе с тем, отметил Павленко, служба пока не смогла до конца адаптироваться к изменениям в бюджетной сфере, а кроме того, ей, как и другим ведомствам, предстоит за три года сократить штат на 20%. В результате, в 2011 году число проверок будет приближаться к 2010 году, но в 2012–2013 годах может значительно уменьшиться. Глава Росфиннадзора добавил, что ведомство принимает все меры, чтобы сокращение персонала не отразилось на качестве проверок.

Глава Росфиннадзора рассказал о динамике нецелевого расходования бюджета Источник (c) РИА Новости/ Сергей Пятаков

"Нужна непоказушная административная реформа"

Последнее заявление Павленко выглядит как намек на то, что сокращение штата Росфиннадзора может привести к еще большему росту нецелевых расходов. Директор департамента стратегического анализа консалтинговой компании ФБК Игорь Николаев считает, что Павленко прямо говорит об этом, и с ним "трудно не согласиться".

"Другое дело, что одними только контрольно-надзорными мероприятиями вряд ли эта проблема будет решена,— отметил Николаев в интервью GZT.RU,— Если не будет проведена административная реформа— нормальная, а не показушная, как в середине 2000-х годов- и сутью ее не станет изменение ущербной мотивации чиновничества, то сколько бы мы ни проводили контрольно-надзорных мероприятий, ситуация вряд ли улучшится. Если чиновник мотивирован на то, чтобы нецелевым образом расходовать и получать свою административно-статусную ренту, то контрольно-надзорные мероприятия не помогут".

Николаев отметил, что, по его собственным ощущениям, ситуация с расходом бюджетных средств действительно становится хуже, причем неблагоприятная динамика усиливается. Что касается цифр, то у эксперта, по его словам, нет оснований не верить главе Росфиннадзора, поскольку он свои цифры называет на основе контрольно-надзорных мероприятий.