Проект программы развития общества, если оно хочет сохранить цивилизацию

ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ

общественного движения «Будущее России»

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Пролог
2. Идеология
3. Социально-экономическая система
4. Система управления государством
5. Система воспитания и образования
6. Система здравоохранения
7. Правовая система
8. Политическая система
9. Оборонная политика
10. Система безопасности
11. Эпилог

1. ПРОЛОГ

Мы не можем знать, что ждёт человечество в будущем,

Но сделать так, чтобы будущее состоялось, мы можем.

1985 год. Новый генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв объявляет «перестройку».

Это был вынужденный шаг. Экономика СССР трещала по швам. Объёмы производства в промышленности и сельском хозяйстве неуклонно и стабильно снижались уже около десяти лет подряд. Производительность труда падала. Количество чиновников всех рангов росло не по дням, а по часам. Население нищало. Поднимался глухой ропот. Страна находилась на грани полного краха.

Необходимо было срочно реформировать систему управления государством.

Первые шаги в этом направлении были встречены нашим народом весьма положительно. Гласность, советы трудовых коллективов, принципы хозрасчёта для многих предприятий, реформа законодательной системы позволяли инициативным, творческим руководителям наладить высокоэффективную работу, поднять заинтересованность людей в итогах своего труда и, соответственно, производительность труда. Эмоциональный подъём придавал дополнительные силы.

И в этой ситуации Горбачёв сделал катастрофическую ошибку. Он не подумал о кадровой политике. А кадры, как известно, решают всё. Старая «гвардия» в лице заядлых сталинистов в ЦК,  обкомах, райкомах, в лице некомпетентных и вороватых «красных командиров» производств восприняла эти нововведения как покушение на свои привилегии и насиженные места. В результате возникло командно-административное сопротивление реформам, закончившееся созданием ГКЧП.

Итогом всей «перестройки» стал приход к власти людей без чести и совести, мечтающих превратиться в «миллионеров» любой ценой. Даже ценой предательства и распродажи Родины.

Так благодаря некомпетентности и недальновидности наших горе-руководителей и «помощи» западных «друзей» осуществилась первая фаза давно известного плана англосаксов – огромная страна распалась на отдельные осколки. Те из осколков, где активность западных спецслужб была наиболее высокой, сразу же заявили о разрыве отношений с Россией и своём горячем желании вступить в Евросоюз и НАТО (Литва, Латвия, Эстония, Украина, Грузия). Благодаря хлынувшему к предателям потоку долларов, было забыто всё, что нас связывало столетиями в единой стране. А наши западные «друзья» горячо поддержали фашистские режимы, воцарившиеся в новых «демократических государствах»!

А что же наши руководители, которых народ вознёс на вершину власти под влиянием процессов «демократизации»? Как они использовали данный им исторический шанс возродить мощную и богатую страну из болота тоталитаризма?

Судя по событиям, произошедшим в 90-х годах, эти руководители и не думали о возрождении Родины. Они бросились обогащаться всеми, доступными им способами. Даже законодательство для этого изменили. Запустили миф о том, что государство не может быть эффективным собственником и под шумок «прихватизировали» самые лакомые куски страны.

Теперь мы наблюдаем и пожинаем «высокую эффективность» новых собственников, которые видят только свои карманы и ничего более! Таких «эффективных менеджеров», как наши высшие чиновники и олигархи, даже врагам желать неудобно!

Мировой кризис, начавшийся в 2007 году в США и охвативший затем весь мир, открыл глаза многим людям, которые ещё три года назад и слышать не хотели о том, что современная мировая финансово-экономическая система – это пирамида, построенная теневыми дельцами-бухгалтерами с Уолл-Стрит. И что рано или поздно она рухнет, сделав богатых ещё богаче, а бедных ещё беднее.

Воистину, нет пророков в своём отечестве!

Итак, что мы имеем в результате всех «демократических» преобразований, осуществлённых в нашей стране сверху, вторым эшелоном ЦК КПСС и ушлыми деятелями ЦК ВЛКСМ, пришедшими на смену «старой гвардии» сталинистов?

·        Полное забвение морально-этических норм и духовных ценностей общества. Внедрение в сознание граждан бандитских и воровских понятий. Возведение в ранг «высших добродетелей» воровства, подлости и бесчестия. Деградация общественной культуры и системы воспитания.

·        Полный развал системы управления государством. «Властная вертикаль» осталась на бумаге. Да и не могла не остаться. Вертикальные системы управления сверху без обратной связи неработоспособны  в принципе.

·        Полный развал сельского хозяйства. Россия, которая в состоянии накормить полмира, импортирует около 70% продуктов питания (или полуфабрикатов). Распродажа сельскохозяйственных и водоохранных земель под коттеджную и прочую VIP-застройку – это вообще преступление, вполне сравнимое с предательством Родины.

·        Почти полный развал промышленности. Падение промышленного производства по сравнению с серединой 70-х годов исчисляется уже не разами, а порядками! Практически полная ликвидация производства средств производства – основы всей промышленности и её независимости.

·        Развал армии и флота. Уничтожение стратегических вооружений, способных остановить любого агрессора, включая США – ракетно-ядерного щита, АПЛ, ракет средней и малой дальности, использование в действующих войсках физически и морально устаревшей техники. Полный провал армейской реформы. При этом, значительное увеличение численного состава войск МВД, военизированных формирований МЧС и железнодорожных войск. Хотя, не исключено, что это политическая уловка для введения в заблуждение вероятного противника. Хорошо, если так. Однако, что весьма любопытно, новые разработки современных видов вооружений служат не столько средством защиты независимости страны, сколько средством обогащения высокопоставленных чиновников от «Рособоронэкспорта».

·        Полный провал законодательной и судебной реформ. Сырые, несовершенные законы, пронизанные коррупционными возможностями и пролоббированные «олигархами», монополистами и преступными группировками. О судах и не говорю. Сейчас это скорее «кривосудие», нежели правосудие. Такого не было даже во времена СССР.

·        Безудержный рост стоимости жизни в угоду наживе приближённых к власти «олигархов» и монополистов. Нищенские пенсии для людей, создавших страну заново после тяжелейшей Отечественной войны. Смехотворные пособия для детей. Зато миллиардные зарплаты и бонусы «новых эффективных» собственников.

·        Развал системы образования. Насаждение безграмотности, бескультурья и безответственности. Ликвидация большого числа сельских школ. Заметное снижение уровня специальных знаний большинства выпускников ВУЗ`ов.

·        Развал системы здравоохранения и до того бывшей не самой благополучной в стране. Сейчас здравоохранение является одной из самых коррумпированых отраслей хозяйства. Причём качество медицинского обслуживания снизилось катастрофически.

·        Резкий рост числа беспризорных и брошенных детей. Резкий рост числа преступлений против несовершеннолетних. Как следствие – рост числа молодёжных экстремистских и преступных группировок.

Обобщая перечисленное, можно констатировать, что переход от тоталитарного псевдосоциализма, без учёта особенностей  и опыта предыдущего развития, к либеральной капиталистической экономике не удался и страна, потеряв часть своей территории и населения, оказалась на грани краха.

За последнее столетие это уже третий случай, когда богатейшая страна мира оказывается в ситуации, когда смена социально-экономической формации приводит её к разрухе. Почему это происходит с нами? Думаю, вполне исчерпывающий ответ на этот вопрос дал Булгаковский профессор Преображенский. Разруха в наших головах!

Что же будет с нами дальше? Сможем ли мы выйти из лабиринта алчности, стяжательства, коррумпированности и некомпетентности, куда завели нас идеологи «светлого коммунистического, а затем светлейшего капиталистического будущего», поощряемые заокеанскими «друзьями»?

Опытные и мудрые люди знают, что если в лабиринт можно войти, значит из него можно и выйти.  И своеобразной «путеводной нитью Ариадны» нам может послужить, как это ни странно звучит, очередная смена социально-экономической формации общества.

Я намеренно опускаю вопрос «Кто виноват?», так как его обсуждение будет контрпродуктивным и только отнимет у нас время и силы. А они нам ещё пригодятся.

Предлагаю обсудить мой ответ на вопрос «Что делать?».

То, что изложено ниже, я сам определил как проект новой социально-экономической формации человеческого общества. Этот проект весьма масштабен и одному человеку привести его к законченной форме не представляется возможным.

Поэтому обращаюсь ко всем, кому небезразлична  судьба страны, родных и близких, наконец, судьба нашей цивилизации, откликнуться и помочь в детальной разработке этого проекта.  Чем больше людей будет участвовать в этом проекте, тем быстрее он состоится и тем качественнее он будет выполнен. Давайте попробуем пригласить к этой работе грамотных экономистов, философов и историков, компетентных военных, юристов и руководителей предприятий, ответственных преподавателей и медиков, мастеров и рабочих, горожан и селян, словом, представителей всех слоёв нашего общества.

С удовольствием воспользуюсь помощью наших братьев-славян, а так же настоящих друзей, живущих в других странах мира.

Завершением проекта должна стать программа чётких действий, совершаемых в определённой последовательности, позволяющая изменить нашу жизнь в лучшую сторону с помощью эволюционных преобразований.

Каждый, кто примет данный проект как руководство к действию, волен выбрать один или несколько основополагающих аспектов проекта и вносить по ним свои предложения и замечания.

2. ИДЕОЛОГИЯ

Что безнравственно, то, как бы оно не было замаскировано,

всё-таки не может никоим образом сделаться нравственным.

Цицерон

Разумное и нравственное всегда совпадают.

Л. Толстой

Мораль есть учение не о том, как мы должны сделать себя счастливыми,

а о том, как мы должны стать достойными счастья.

И.Кант

Сейчас немало людей, которые отмахиваются от идеологии как таковой. Приходится слышать такие заявления: «Надоела ваша идеология, дайте пожить без политики!». Это серьёзная ошибка и непонимание процессов, происходящих в человеческом обществе. Во-первых, жить вообще без ИДЕИ невозможно! Во вторых, идеология и политика суть совершенно разные вещи.

Идеология не совсем верное определение, но оно уже прижилось в своём новом значении во всём мире и мы будем его использовать в дальнейшем.

Идеология – это набор принципов и правил, который определяет отношения между людьми, а так же между человеком и природой. Иначе говоря, это фундамент общественных отношений. Построить здание без фундамента невозможно. Даже, если пытаться, то ничего хорошего не получится – здание очень быстро развалится. Поэтому начинать строительство нового общества следует с создания качественно новой идеологии, устремлённой в будущее.

Мир знает немало примеров конкретных идеологий. Самый яркий из них – религии. Когда-то они сыграли очень большую роль в становлении государственности и сплочении людей.  Но затем постепенно стали тормозить развитие общества и оказались в арьергарде прогресса. Мы так же знаем идеологию коммунистическую, которая не имеет никаких шансов реализоваться в силу того, что всеобщего равенства в природе не может быть по определению. Даже двух капель воды невозможно найти одинаковых. Что уж говорить о людях! Широко и трагично известна идеология социал-национализма (фашизма), принёсшая человечеству колоссальные невосполнимые потери. Идеология социализма пока не осуществилась в полном объёме ни в одной стране мира. Однако отдельные её элементы можно наблюдать во многих странах. Идеология либерального рынка общества потребления – это та идеология, которая сейчас является преобладающей на планете. Разработана она финансовыми кругами Великобритании и США. В основе этой идеологии лежат два основных постулата: «прибыль превыше всего» и «неуклонный рост потребления товаров и услуг». Фактически, эта идеология представляет собой обоснование мировой финансовой пирамиды, на вершине которой находятся крупные финансовые кланы, далеко не всегда себя афиширующие. Как и положено, каждая пирамида рано или поздно должна рухнуть. С прибылью останутся только её организаторы. Все остальные окажутся в убытках. Очень похоже, что именно это и произошло в 2008 году. Наиболее негативной чертой этой идеологии является практически полное забвение этических и моральных норм и принципов, некогда весьма скрупулёзно соблюдавшихся человечеством.

Разрушая моральные устои, идеология либерального рынка общества потребления ведёт человечество в тупик небытия. Или в пропасть, из которой уже не будет выхода.

Кажется, это начинают понимать не только самые умные из людей, но и некоторые властители государств. Но пока им очень не хочется отказываться от своих сверхдоходов и привилегий.

Поэтому, давайте не будем ждать, пока «богатенькие буратино» соизволят вспомнить о людях труда. Попробуем найти выход сами. На мой взгляд, повернуть вектор развития человечества от направления «в пропасть» к направлению «в будущее» можно путём создания и внедрения в сознание людей новой идеологии, построенной на принципах морали, этики и высокой культуры, выработанных ещё нашими далёкими предками.

Как часто бывает, всё новое, это хорошо забытое старое!

Надеюсь, большинство думающих согласится со мной, что человек пришёл в Мир не для того, чтобы набить чрево и обставить себя максимальным количеством бытовых предметов. Не для того Природа наделила человека уникальным инструментом познания – мозгом, чтобы он превратился в чавкающее и гребущее всё под себя высокоразвитое животное!

Смею предположить, что цель появления человека в мире совершенно иная. На мой взгляд, предназначение человека в том, чтобы всесторонне и гармонично развиваясь, постепенно познавать законы мироздания и способствовать их совершенствованию во благо всей Вселенной.

Во главе новой идеологии должен встать Человек. Человек, всесторонне и гармонично развивающийся в обществе социальной справедливости.

Главным в жизни человека должно стать культурное, душевное и духовное развитие, а не материальное благосостояние.

Теперь давайте определимся с понятием общество социальной справедливости.

Каждый человек любое философское или общественное понятие воспринимает через преломляющую призму собственного житейского опыта, образования и воспитания. Поэтому здесь нужно найти такие формулировки, которые будут поняты и приняты большинством наших граждан.

В моём понимании общество социальной справедливости, это такое общество, в котором каждый гражданин будет обладать всеми необходимыми возможностями для своего физического, морального и духовного развития. Каждому члену этого общества будет гарантирован достойный уровень жизни посредством прогрессивных экономической и правовой систем, а так же оптимальной системы управления государством и его частями. При этом должно обеспечиваться справедливое распределение валового национального продукта между всеми гражданами общества.

Однако путь к такому обществу будет невозможен без чёткого и однозначного Кодекса морально-этических норм сосуществования. В этом кодексе должны быть определены основные положения отношений человека с человеком, человека с природой и человека с государством.

Главенствующими должны стать понятия Честь и Совесть.

Думаю, в кодекс  можно будет включить многие постулаты, которые чтились нашими далёкими предками – беречь природу, почитать старших, помогать слабым, заботиться о потомстве, держать данное слово, не красть, не убивать, не насиловать, не обманывать, не завидовать, не мздоимствовать, не предавать,  презирать алчность и подлость, применять свои знания и опыт на благо всем живущим.

Такие страшные пороки человечества как зависть, равнодушие, алчность, подлость, стяжательство должны быть объявлены «вне закона», подвергаться всеобщему осуждению и всячески преследоваться вплоть до уголовной ответственности.

Жить достойно вовсе не означает жить очень богато. Жить достойно, значит быть Человеком!

Такой кодекс должен стать основой воспитания человека от его рождения до вступления в самостоятельную жизнь и принципом всей его дальнейшей деятельности.

Ни много, ни мало, мы попробуем создать Морально-этический Кодекс Человечества. Огромных усилий для его создания не потребуется. Просто мы должны творчески переосмыслить те принципы, которые были выработаны ещё в древности нашими мудрейшими предками.

Все остальные системы взаимоотношений между человеком и природой и между людьми должны строиться с учётом положений этого Кодекса.

Давайте подумаем, что ещё необходимо будет включить в Кодекс. У нас есть Заповеди, у нас есть моральный кодекс строителя коммунизма. Какие ещё общечеловеческие ценности заслуживают нашего внимания? Жду Ваших рекомендаций.

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

Удовольствие должно быть наградой за труд …

К. Гельвеций

Работа избавляет нас от трёх великих зол:

скуки, порока, нужды

Вольтер

Где чтут богатство, там презирают всё честное:

верность, порядочность, стыд.

Саллюстий

Бездумно опровергать мораль –

значит мало смыслить в экономике…

Акутагава Рюноскэ

Два понятия «социальная» и «экономическая» объединены здесь не случайно. Новая экономическая система должна быть максимально ориентирована на обеспечение социального благоденствия всех людей. Только в этом случае она может стать достаточно эффективной и справедливой и позволит развиваться человеку духовно и творчески.

Для того, чтобы понять как не нужно строить систему экономики, от каких её элементов необходимо избавиться и чем дополнить экономическую теорию, давайте проведём упрощённый анализ существующей в мире системы либерального рынка общества потребления.

Наступивший кризис позволяет отчётливо увидеть «болевые» точки этой системы. Основа мировой финансовой пирамиды – биржевая торговля. Именно на биржах создаются «виртуальные деньги», то есть деньги, которых нет в реальности. Перепродажа одних и тех же биржевых контрактов в течение короткого срока позволяет зачислять на банковские счета прибыль нескольким участникам этого рынка, большинство из которых являются спекулянтами или посредниками. В итоге эта, уже зачисленная, прибыль значительно превышает прибавочную стоимость самого реализуемого продукта. В масштабах планеты это ведёт к росту денежной массы, не обеспеченной товарным содержанием. Отсюда стабильный рост инфляции и цен на товары и услуги. Валютные биржи вообще больше похожи на игровые клубы, в которых деньги делаются непосредственно из «воздуха». Играя на повышении и понижении курсов валют, успешные игроки так же переводят на свои банковские счета значительные средства, которых в реальной экономике нет и не было. А если ещё учесть огромное количество всевозможных финансовых и биржевых аналитиков, менеджеров и брокеров, кормящихся от этой биржевой «рулетки», то реальные потери мировой экономики от этой деятельности можно будет удвоить.

Таким образом, спекулятивные биржевые операции являются первым серьёзным дестабилизирующим экономику фактором.

Вторым, дестабилизирующим экономику, фактором является кредитование неуклонно растущего, пропагандируемого финансовыми кругами, потребительского спроса. Отсутствие трезвого расчёта и моральных устоев заставляет человека приобретать всё большее количество товаров и услуг, заработать на которые он не в состоянии. Нередко даже за всю свою жизнь. Таким образом, накапливаются «отложенные» долги невозвратных кредитов. Здесь лишний раз стоит вспомнить слова наших предков, что жить нужно по средствам! В результате этой бездумной политики кредитования растёт число банкротов, как среди заёмщиков, так и среди финансово-кредитных учреждений. Именно последние и начали рушиться первыми в этой мировой финансовой пирамиде.

Третий фактор дестабилизации экономики, это лавинообразный рост непроизводительных затрат человечества в целом.

Если бы мы сумели получить достоверные данные о затратах на современный профессиональный спорт, многие бы испытали настоящий шок. Попытка построить на спортивных состязаниях прибыльный бизнес обернулась колоссальными финансовыми потерями мировой экономики. Это и огромные, ничем не объяснимые, зарплаты большинства профессиональных спортсменов. Это и огромные затраты на обслуживающие спорт инфраструктуры, включая зарплаты тренеров, массажистов, судейского корпуса, огромные страховки, поддержание различных федераций и прочие. Это и создание специальных медико-биологических институтов, работающих над производством и совершенствованием специальных препаратов, позволяющих многократное кратковременное увеличение физических способностей атлетов. Иначе говоря, разработка новых допинговых препаратов. Соответственно, создание антидопинговых комиссий и лабораторий и их содержание.

Кстати, доходы от посещения стадионов и трасс соревнований болельщиками покрывают всего  10 - 20 процентов всех «спортивных» затрат.

Не менее ошеломляющие цифры мы можем получить, если поинтересуемся такими областями современной жизни как шоу-бизнес и фэшн (или модельный) бизнес. И здесь колоссальные средства вкладываются в «раскрутку» различных музыкальных групп, топ-моделей, брэндов, дизайнеров. И здесь немалые средства расходуются на окружающую инфраструктуру. Кроме того, эти два вида бизнеса, похоже, являются основными «прачечными», в которых отмываются деньги наркокартелей.  Правоохранительными органами почти всех стран отмечается значительное увеличение продаж и потребления наркотиков именно во время гастролей различных музыкальных групп шоу-бизнеса и во время проведения недель моды.

Достоверно оценить все эти непроизводительные затраты не представляется возможным поскольку и в спорте, и в шоу-бизнесе, и в модельном бизнесе нередко используются «серые» финансовые схемы. Однако приблизительная оценка может быть сделана. Каждый год человечество вкладывает в эти «чёрные» дыры экономики от 12 до 18 триллионов долларов! Эти суммы сопоставимы или, даже, превышают годовой ВВП самой мощной экономики мира – США.

При этом реальной экономической отдачи эти отрасли не приносят, а морально-этический эффект от  них и вовсе отрицательный.

Четвёртый фактор дестабилизации – отвязка национальных валют от их реальной стоимости. Вряд ли сейчас даже самые выдающиеся экономисты мира в состоянии рассчитать реальную стоимость доллара или рубля. Думается, в том же долларе политическая составляющая его цены значительно больше экономической. Отказ от золотого обеспечения валют породил хаос в их системе, выдвинув на первый план именно политические и военные активы, взамен экономических. А ведь до этого момента примерно на протяжении 250 лет человечество не знало сбоев в финансовой системе и практически не ведало, что такое инфляция!

Есть ещё один значительный фактор дестабилизации экономики, потери от которого могут быть сопоставимы с потерями от всех предыдущих факторов. Это чиновничество. Количество чиновников всех уровней растёт в мире с завидной стабильностью. Так, в России сейчас количество чиновников почти в два раза превышает число чиновников во всём бывшем СССР. Почти то же самое происходит и в других странах, и в международных организациях. А ведь чиновничество это не только огромный фонд заработной платы. Это и масштабная коррупция, подрывающая экономику не меньше военных действий, и сращивание с организованной преступностью в целях получения дополнительных материальных благ в обход законов, что вполне можно признать сознательным моральным разложением общества, и ужасный тормоз на пути развития науки, промышленности и сельского хозяйства.

Думаю, для приблизительного анализа вполне достаточно. Опытные экономисты смогут мои рассуждения развить и поправить при разработке новой экономической теории. А теория такая необходима, если мы собираемся жить дальше.

Не обладая академическими экономическими знаниями, я не смогу очертить все нюансы новой теории. Постараюсь конспективно осветить основные моменты, которые, на мой взгляд, должны присутствовать в этой теории обязательно.

Предлагаю вспомнить, что прибавочная стоимость образуется в процессе производства товаров. И что деньги являются всего лишь эквивалентом стоимости в товарообменных операциях и сами по себе никакой прибавочной стоимости образовывать не могут.

Это очень важные моменты, которые помогают понять суть современных кризисов капитализма и наметить правильные решения для нормального интенсивного развития человеческого общества.

Итак, первым и очень важным шагом в новой теории должен стать отказ от бирж и биржевой торговли. Все спекулятивные сделки должны быть строжайшим образом запрещены. В мире не станет соросов и баффетов. Однако вряд ли планета будет сожалеть о таких «потерях».

Цены на товары и услуги должны формироваться с учётом их реальной себестоимости, определяться в ходе переговоров сообществ производителей и потребителей и устанавливаться на достаточно продолжительный срок. Допустим, на один год. По-моему, примеры таких договоров в мировой истории уже встречались. Что касается России, то это совершенно точно было. Это обеспечивало экономике дополнительную стабильность и уверенность.

Вторым важным шагом должно стать создание эталона стоимости. По типу эталонов мер и весов. Возможно, это будет сплав золота, платины и серебра определённого веса и размера (небольшой слиток). К этому эталону должны быть привязаны все валюты, используемые в мире как платёжные инструменты. Допустим, эталон наименуют Экю и он будет стоить 10 евро, или 20 рублей, или 30 юаней, или 60 долларов. Печатать и чеканить Экю не нужно, но все международные расчёты должны производиться только в нём. Технически это совсем несложно.

Ежегодно нужно будет производить корректировку курсов валют по отношению к эталону. Очередное соотношение определяется так же на продолжительный срок. На тот же год, к примеру.

Здесь самым «неприятным» и спорным моментом станет сам принцип расчёта стоимости национальных валют. Может быть предложено несколько вариантов таких расчётов. Мне думается, что необходимо учесть запасы алмазов, золота, платины и серебра в государственной казне, совокупный валовый продукт государства за отчётный год, запасы полезных ископаемых, необходимых человечеству и объём денежной массы в стране. Это в первом приближении.

Такая система определения стоимости национальных валют будет гораздо более достоверна и объективна, нежели спекулятивные биржевые котировки ничем не обеспеченных бумаг.

Есть более интересные и перспективные предложения? Давайте обсудим с экономистами!

Третьим шагом должно стать изменение роли банков в экономике и реформирование всей банковской системы. Банки не должны играть главенствующую роль в экономике. Лидеры экономики это научно-производственные и производственные предприятия. Именно они разрабатывают и производят новые товары, следовательно, создают прибавочную стоимость. Банки должны занять подобающее им место финансового обслуживания предприятий. Первой задачей банков будет хранение и передача денежных средств между контрагентами, участвующими в производственных отношениях. Второй задачей банков станет кредитование предприятий. Причём, не любых предприятий, а только тех, которые развивают научные исследования и производства на благо человечества. Кредиты должны выдаваться под небольшие проценты и на достаточный для их освоения срок. И только после скрупулёзного анализа представляемых предприятиями планов развития или модернизации. Третьей задачей банков станет хранение денежных средств граждан. Естественно, ни о каких огромных процентах по частным вкладам в новой системе речи быть не может. Доходы банков будут формироваться только за счёт получения процентов по выданным кредитам и оплаты их услуг предприятиями. Тем не менее, в стабильной экономической системе этого будет более чем достаточно, чтобы обеспечить вполне достойные условия жизни и работы людей.

Никаких частных банков в новой системе быть не должно. Все банки будут народными с обязательным государственным управлением. Количество банков нужно будет сократить до необходимого экономике уровня. Небольшие самостоятельные банки могут стать филиалами народных банков. Координировать и контролировать работу народных банков будет Центральный банк государства.

Конечно, большинству банкиров это не понравится. Но нас их недовольство не должно волновать. Уйдут те, кто привык получать (не зарабатывать!) миллионы в месяц. На их место придут другие люди -  компетентные, порядочные и морально устойчивые. Как говорится, «свято место пусто не бывает»!

Центральный банк по-прежнему будет выполнять функции финансового регулятора и эмиссионного центра. Возможно и государственного казначейства.

Четвёртым шагом будет создание новой налоговой системы. Существующая налоговая система, на мой взгляд, достаточно сложна и неэффективна. Она никак не способствует развитию инициативы предприятий и желанию людей работать честно. А сами налоговые органы создают массу ненужных проблем всем гражданам. Необходимо минимизировать количество налогов. Нужно уйти от плоских шкал налогообложения. Необходимо снизить количество отчётной документации и увеличить интервалы её подачи в налоговые органы, нужно изменить и упростить систему бухгалтерского учёта. Оптимизировать систему статистической отчётности. Финансовая и статистическая отчётность всех предприятий-монополистов должна стать открытой для любого человека. В то же время необходимо ужесточить ответственность за нарушение налогового законодательства. Все аудиторы должны стать государственными служащими. Ответственность за объективный контроль предприятий должна быть чётко и однозначно прописана в законодательстве.

Считаю необходимым ввести понятие предельного уровня рентабельности для различных групп предприятий. Освободить предприятия, не превышающие установленные нормы рентабельности, от налога (или от его части) на прибыль, если он будет. Не секрет, что сейчас есть производители и продавцы, закладывающие для себя прибыли в размерах до тысячи процентов! Такие предприятия должны облагаться повышенными налогами и обязательно штрафоваться. Согласитесь, нам с вами совершенно необязательно оплачивать покупку седьмой автомашины или третьей яхты каким-нибудь «сверхумным» владельцем или руководителем фирмы.

Нужно подумать и о распределении налоговых поступлений между территориями и центром. Территории должны иметь все возможности для своего развития.

Особые условия налогообложения должны быть разработаны для сельскохозяйственных предприятий, обеспечивающих продовольственную безопасность страны.

Пятым и очень важным шагом станет определение понятия собственности. Это вообще достаточно больной вопрос, который «мучает» человечество уже не первую тысячу лет. Пока ни феодальная, ни частная капиталистическая, ни государственная формы собственности на землю и её недра не доказали своей эффективности и бескорыстности. Между тем, Земля – это наша Мать Природа, которая позволяет нам пользоваться своими богатствами в надежде на нашу благодарность. А мы её «отблагодарили» огромными мусорными свалками, хищническими вырубками уникальной растительности, катастрофическим загрязнением окружающих нас воздушной и водной сред, бездумной и неконтролируемой эксплуатацией её недр. Это наш позор и смыть его сможем только мы сами!

Думаю, что сама земля, её водные и минеральные ресурсы, её природные запасы не могут быть ничьей частной собственностью. Какие же мы дети, если готовы продать собственную мать ради эфемерной сиюминутной выгоды?! Планета это понимает и, если мы не обуздаем свою алчность и бездуховность, она избавится от нас. Количество и разрушительность природных катастроф будут нарастать до тех пор, пока человечество не исчезнет с лица Земли.

Но разве этого достойны люди мыслящие?! Разве этого мы хотим для своих близких потомков?!

Не Земля принадлежит нам, а мы принадлежим ей! Вот, исходя из этого постулата, и давайте определяться с понятиями собственности.

Итак, земля, её ресурсы и её недра не могут быть ни в чьей собственности. Но платить за их использование мы должны. Платить, в первую очередь, заботой о земле. Платить бережным и разумным отношением к ресурсам. Платить очистными сооружениями и мерами по рекультивации и восстановлению этих ресурсов. Платить созданием экологически чистых технологий производства.

Права собственности на землю и все её ресурсы не должно быть в принципе. Мы сами – часть планеты, а часть, как известно, не может быть выше целого!

Земля должна передаваться во временное пользование и за это пользование будет взиматься соответствующий налог. При этом пользователь будет обязан обеспечивать все необходимые меры, исключающие загрязнения окружающей среды. Средства, поступающие от сборов этого налога, будут направляться на восстановление разрушенной природы и создание экологически чистых технологий.

Размеры налоговых сборов будут разными для различных типов предприятий. Но они обязательно должны учитывать степень опасности конкретных производств для природы.

Аналогичные налоги должны быть введены и для пользователей водными ресурсами.

Сроки, на которые ресурсы планеты будут переданы в пользование, могут варьироваться в зависимости от типа предприятий и их необходимости для развития страны. Так, представляется, что для сельскохозяйственных производств этот срок должен быть не менее десяти лет.

При этом у органов государственного управления должно быть право на досрочное прекращение разрешения пользования землёй тем или иным предприятием, грубо нарушающим природоохранное законодательство или использующим предоставленные участки не целевым образом.

Всё, что построено на земле и в земле, условно разделим на три вида собственности: личная, частная и коллективно-долевая.

Личной собственностью будет считаться любое движимое и недвижимое имущество, которое человек приобрёл на свои личные средства и использует исключительно для удовлетворения своих личных или семейных потребностей. Необходимо учесть, что личная собственность в современном обществе может быть как индивидуальной, так и коллективной. Личная собственность граждан налогами не облагается, за исключением транспортных средств и домашних животных.

Использование личной собственности для систематического получения дополнительной прибыли должно оформляться переводом личной собственности в частную с соответствующим наложением обязанностей по уплате налогов и сборов.

Частной собственностью будут считаться средства производства, здания и сооружения, приобретённые на личные средства одного или группы граждан, позволяющие получать прибыль от их использования. Этот вид собственности так же может быть индивидуальным или коллективным.

Частная собственность будет допустима только для предприятий малого и среднего бизнеса. В основном это различные сферы услуг, творческие мастерские, вспомогательные производства и небольшие сельскохозяйственные предприятия. Независимо от размера, категорически не допускается частная собственность на предприятиях, обеспечивающих безопасность и независимость страны.

Коллективно-долевая собственность характеризуется совместной собственностью государства и трудовых коллективов на средства производства. Такая форма собственности будет обязательна для всех крупных и стратегических предприятий. Начиная с геологоразведочных и добывающих предприятий и заканчивая предприятиями, эксплуатирующими транспортные и энергетические ресурсы. Все эти предприятия необходимо перевести в разряд закрытых акционерных обществ (ЗАО), в которых половина акций будет принадлежать государству, а другая половина – трудовому коллективу. Таким образом, за рациональное и бережное использование собственности предприятий будут отвечать и государство и сами трудящиеся.

Думаю, можно допустить передачу части государственной доли собственности иностранным партнёрам. Но только в том случае, если такие партнёры предлагают к реализации новейшие разработки в области технологий и производства товаров. Но и в этом случае доля иностранного участия не должна превышать двадцати пяти процентов.

Этот же принцип может быть применён для крупных коллективных сельскохозяйственных производств или фермерских объединений.

Здания и сооружения предприятий непроизводственного назначения (учреждения культуры, образования, медицины, спортивные площадки, рынки и прочие) и предназначенные для сдачи помещений в аренду частным предприятиям и фирмам, должны находиться в совместной собственности государства и муниципальных образований, на территории которых они расположены. Возможно, здесь соотношение долей собственности можно будет изменить в пользу муниципальных образований.

Особая ситуация может сложиться в секторе многоквартирных жилых домов. Наиболее приемлемым здесь представляется коллективная личная собственность жильцов с участием муниципального образования. Вопрос этот в нашей стране пока никак не проработан и законодательно не оформлен. Отсюда участившиеся случаи вопиющих нарушений прав граждан на проживание в своих домах и в решении вопросов развития территорий.

Шестым шагом экономической части программы станет система планирования. Уже всем давно понятно, что неконтролируемый «свободный рынок» не в состоянии обеспечить нормального развития стран и производств. Он способствует только возрастанию роли и диктату транснациональных финансово-промышленных олигархий. Планирование, это основа рационального развития. И оно применяется достаточно широко в развитых странах в отдельных отраслях промышленности. Придётся и нам возрождать стратегическое государственное планирование. Иначе, будем жить в хаосе недо- или перепроизводства товаров и услуг, постоянно переживая учащающиеся и углубляющиеся экономические кризисы. Правда, советскую систему Госплана перенимать не стоит. Нужно разработать новую систему планирования, которая охватывает весь спектр развития и жизнедеятельности страны. И начинать планирование стоит снизу. От предприятий к отраслям, от муниципальных районов к областям и краям, а уже от них к сведению всех потребностей и возможностей на уровне государства. При этом на каждом этапе планирования необходимо добиваться соответствия потребностей и возможностей. Тогда планы будут вполне реальными и даже форс-мажорные обстоятельства не смогут их заметно нарушить.

Стыковка планов различных отраслей хозяйства будет осуществляться в едином центре, который многие из нас помнят под названием Госплана. Хотя функции у этого нового Госплана будут несколько иные, чем у прежнего. Он уже не будет диктовать предприятиям, сколько и какой продукции им нужно произвести. Это будет скорее аналитический центр, с помощью которого мы будем знать, сколько и чего нам нужно и сколько этого чего мы получим в реальности. На основании объединённых сводок мы сможем получить достоверные рекомендации для всех направлений деятельности. Включая и научные исследования, и внешнеэкономическую деятельность. На основании этих сводок будет рассчитываться государственный бюджет и бюджеты территорий. Если система планирования будет работать чётко и объективно, то руководству страны уже не придётся гадать на кофейной гуще при определении размеров расходной части бюджета.

Важным моментом в планировании станет определение истинных потребностей общества в той или иной продукции. Мы должны понять, сколько нефти, газа и угля нам нужно добыть. Мы должны определить, сколько металла нам нужно выплавить. Решить, сколько и какого качества нам нужно выпустить автомобилей, тракторов и других транспортных средств. Мы должны точно знать, сколько ракет, самолётов, танков и кораблей потребуется для отражения возможной агрессии со стороны других государств или военных блоков. Ну и, естественно, сколько и каких продуктов питания нужно произвести для наших граждан. А уже потом определяться с экспортом своей продукции в другие страны.

Не помешает и создание хранилищ полезных ископаемых для будущих поколений.

Необходимо помнить и о перспективном планировании в культурно-воспитательной и научно-производственной деятельности государства.

Соответственно, планы будут краткосрочными (на год), среднесрочными (в отраслях с длительным технологическим циклом)  и долгосрочными (перспективными).

Такое планирование позволит стране и её гражданам жить в спокойной, стабильной обстановке, с уверенностью в будущем, а значит, заметно повысит производительность и качество труда и снизит социальное и психологическое напряжение в обществе. Мы начнём, наконец-то, помогать друг другу жить достойно.

Седьмым шагом в разработке новой системы должны стать принципы социальной справедливости при определении вклада каждого человека в благосостояние страны. Без этого элемента наша система будет менее эффективной и более ущербной. Что собственно мы сейчас и наблюдаем. Возможно, у многих читателей волосы встанут дыбом, когда они узнают, какие доходы имеют наши банкиры и монополисты. Но думаю, некоторые уже догадываются об этом. Тем не менее, считаю своим долгом привести здесь некоторые примеры для наглядности.

Сейчас не проблема получить доступ к банкам вакансий и штатным расписаниям многих крупных компаний. Первое совсем просто. Особенно для тех, кто сейчас ищет новую работу в столицах. Давайте посмотрим, что сегодня ждёт соискателя должности среднего звена управления (менеджеры, начальники отделов, их заместители и прочие бумажные клерки для работы в офисах компаний) на таких предприятиях и фирмах.

Коммерческий банк производит набор менеджеров среднего звена – зарплата от 550 тыс. руб. в месяц до 750 тыс. руб. в месяц. Заместитель управляющего банком – зарплата от 890 тыс. руб. в месяц (в зависимости от положения банка на рынке соответствующих услуг). Это не считая дополнительных «бонусов» в виде дотаций на питание, на транспортные расходы, на специальное медицинское обслуживание, на «достойный» отдых и годовых премиальных выплат. Это в банках, которые ничего не производят, а только потребляют.

В «Газпроме»  менеджеры и специалисты среднего звена имеют зарплаты от 600 тыс. руб. в месяц до 800 тыс. руб. в месяц. О доходах руководства ничего не знаю, но вряд ли они меньше! Плюс все те же привилегии и бонусы, которые характерны для банковской сферы.

Примерно такое же положение с зарплатами в крупных нефтяных компаниях вроде «Лукойла», «ТНК» или «Сибнефти». И такие же дополнительные поощрения и привилегии.

Теперь заметьте, эти гигантские зарплаты (так и хочется сказать ЗРЯплаты) получают работники офисов указанных компаний (а в банках кроме офисов и вообще-то ничего нет).

Интересно, за какие такие заслуги перед отечеством государство разрешает платить такие деньги, в общем-то, совершенно неответственным работникам? Может в офисах банков денно и нощно добывают и выплавляют золото и платину и отвозят слитки в государственную казну? Может сотрудники «Газпрома» в офисах бурят скважины и качают ручными насосами газ на экспорт? А может, сотрудники нефтяных офисов в поте лица лопатами проталкивают нефть в трубопроводы? Просто мы этого не знаем?

На деле, работники этих структур приходят в офис, пьют кофе, обсуждают по мобильникам с друзьями перипетии вчерашнего похода в ночной клуб, переписываются с сослуживцами по Скайпу или Аське, играют в компьютерные игры и носят по этажам массу ненужных бумажек. Не все, но многие.

Недавно в инете наткнулся на информацию, что двадцати трём «топ-менеджерам» «Газпрома» предлагается выписать бонусы за 2008 год в размере 40 миллионов рублей каждому.

Между тем, начальник цеха на оборонном машиностроительном заводе имеет оклад 25 – 30 тыс. руб. в месяц. Примерно такие же зарплаты на предприятиях, выпускающих технику для нефтегазовой промышленности. А в какой-то российской области уже третий год не могут найти 120 тыс. руб., чтобы подремонтировать сельскую школу. А ещё где-то нет 150 тыс. руб. в бюджете, чтобы привести в порядок дом для одиноких престарелых ветеранов. А ещё где-то на необъятных просторах нашей страны нет денег, чтобы доплатить многодетной семье, еле-еле сводящей концы с концами. А ещё у нас нет средств, чтобы закупить для своей армии новое вооружение. Нет денег и на жильё для военнослужащих, отдавших лучшие годы жизни служению Родине и проведших их в лесах, болотах и пустынях. Нет денег на приюты для брошенных детей. Нет денег на приличное медицинское обслуживание. Нет средств на пенсии людям, которые построили во времена СССР всё то, что ещё работает сейчас и приносит баснословные прибыли новым «эффективным менеджерам».

Действующая социальная система не только привела ко всё возрастающей социальной напряжённости, но и к тому, что люди перестают хорошо и честно работать. Падают качество продукции и производительность труда. К чему приводят такие ситуации, история уже неоднократно демонстрировала – разруха, хаос, гражданская война.

Чтобы этого не происходило, необходимо привести социальную составляющую экономики в нормальное состояние, обеспечивающее справедливое распределение ВНП. Давайте подумаем, как это лучше сделать.

Мне представляется, что нужно вернуться к единому тарифно-квалификационному справочнику должностей и профессий, усовершенствовав и исключив из него дополнительные привилегии по спискам №1 и №2. Каждой должности, каждому разряду любой профессии будет соответствовать определённая вилка размеров заработной платы. И действовать эти тарифы будут для всех отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства. Тогда не получится что, выполняя практически одинаковую работу, секретарь директора завода получит 12 тыс. руб. в месяц, а секретарь управляющего банком 300 тыс. руб. в месяц. Вилки должностных окладов и тарифов нужны для того, чтобы можно было выделить наиболее талантливых, грамотных и работоспособных сотрудников.

Представляется необходимым установить минимальный уровень оплаты труда в размере, обеспечивающем нормальное существование человека. Каждый человек должен быть в состоянии оплачивать жилищно-коммунальные услуги, транспортные расходы, расходы на полноценное питание и на приличную одежду, расходы на медицинское обслуживание, расходы на посещение театров, выставок, музеев, кинотеатров, стадионов и расходы на получение информации.

Так же имеет смысл установить предельный уровень максимальных зарплат. Думается, пятикратное превышение максимума над минимумом было бы вполне достаточным.

Исключение можно сделать для членов Верховного совета государства и председателя правительства. Но это уже частности, которые можно определить в рабочем порядке.

Необходимо так же определить приоритеты. Более высокие значения зарплат должны быть в сферах материального и научного производства, в сфере духовного воспитания и образования. Более низкие уровни зарплат должны быть в сферах, обслуживающих основные, в том числе и у чиновничества.

Особое внимание следует уделить пенсионной реформе. Ту систему, которая сейчас действует в нашей стране, иначе, как позором не назовёшь. Она очень сложна, запутанна и совершенно не отвечает потребностям людей, отдавших свои способности и силы Родине. Подавляющее большинство наших пенсионеров получают нищенские пенсии, на которые и недели не прожить. В сельских районах России немало пенсионеров, получающих 1200 руб. в месяц! Есть у нас небольшая группа пенсионеров, которые обеспечены более чем достаточно, имеют бесплатное медицинское обслуживание, бесплатные путёвки в санатории и другие дополнительные льготы. Но это только бывшие работники властных структур СССР – высокопоставленные министерские чиновники, члены ЦК КПСС и армейский генералитет. Ни шахтёры, ни нефтяники, ни рабочие заводов, ни пилоты гражданской авиации, ни инженеры, ни преподаватели о таком и мечтать не могут. Они оказались людьми «второго сорта». Хотя и создали все те богатства, которые успешно расхищаются современной «элитой»!

Думаю, систему пенсионного обеспечения необходимо изменить коренным образом.

Прежде всего, нужно отметить, что практически у всех пенсионеров жизненные потребности различаются очень мало. Поэтому ситуация, когда один пенсионер получает тысячу руб., а другой сто тысяч руб., представляется абсолютно ненормальной.

Следует оставить два вида пенсий – трудовую, для тех, кто работал и социальную, для тех, кто трудового стажа не имеет. И никаких персональных. Мы все делаем одно общее дело! Размер социальной пенсии установить на уровне прожиточного минимума, а размер трудовой пенсии должен определяться стажем работы и средней заработной платой человека за всё время его работы. Продолжительность стажа, дающая право на трудовую пенсию, должна быть не менее 15-20 лет, а не пять, как сейчас, только для того, чтобы обеспечить безбедную жизнь депутатам.

Все граждане должны иметь право открывать пенсионные вклады. Но пользоваться средствами этих вкладов люди получат право только по достижении пенсионного возраста и выхода на пенсию. Исключение можно сделать для случаев возникновения тяжёлых семейных ситуаций (смерть близких родственников, утеря личного имущества в результате природных катаклизмов или чрезвычайных происшествий). И всё это должно быть прописано в пенсионном законодательстве.

Как видите, системные изменения будут довольно серьёзными. Не все смогут быстро перестроиться. Возможно, в правящих кругах некоторых стран вообще возникнет агрессивная реакция отторжения подобной системы. Легче других переход на новые социально-экономические рельсы удастся в России и других славянских государствах, в Казахстане, Китае, Индии, а так же, возможно, во Франции, Германии и Скандинавии.

Большинство этих стран прошли путь командно-административной экономики, уже «наелись» либеральной экономикой и сделать свою жизнь лучше захотят с удовольствием. Мы уже знаем то, чего не знает Запад, мы уже в состоянии осмыслить опыт, которого не было в большинстве стран Запада, следовательно, мы можем быстрее и безболезненнее перейти на новый путь.

Иначе говоря, Россия, Беларусь, Казахстан и Украина могут стать тем «локомотивом», который вытащит человечество из болота либеральной капиталистической экономики.

Конечно, имущественное расслоение в обществе останется в силу объективных причин развития человека. Но оно не должно носить такой катастрофический и уродливый характер, который мы наблюдаем в современном мире.

4. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВОМ

Когда государство управляется согласно

с разумом, постыдны бедность и нужда;

 когда государство не управляется согласно

с разумом, то постыдны богатства и почести.

Конфуций

Система управления, это один из важнейших элементов для любого предприятия, а уж для страны и тем более. От системы управления во многом зависит оперативность принятия решений и их надлежащее исполнение.

Та система управления, которая действует сейчас в нашей стране, больше напоминает воровской сход, на котором решается, кому из «авторитетов» и что нужно отдать «на кормление». Так называемая «вертикаль власти» в реальности не существует. Она давно рассыпалась на мелкие осколки, потерявшие всяческую связь между собой. Каждый местный руководитель ведёт себя, как ему вздумается, делает то, что ему хочется, не обращая при этом никакого внимания ни на законы страны, ни на нужды людей.

Собственно говоря, так оно и должно быть, когда к власти приходят люди некомпетентные, неспособные к управлению и не имеющие никакой конструктивной программы действий.

Давайте попробуем обрисовать систему управления, которая позволит стране развиваться, а не загибаться. А людям жить достойно и спокойно.

Прежде всего, надо отметить, что управление любой сложной системой (а государство очень сложная система) невозможно без активной обратной связи. Это как раз то, что полностью отсутствует в нашем современном обществе. Без обратной связи система либо идёт вразнос и разрушается, либо угасает и прекращает свою деятельность. Ни то, ни другое нас не должно устраивать.

Сразу же давайте отправим на свалку истории системы вертикального и горизонтального управления. Первая (вертикальная) в обществе проявляется как тоталитаризм или диктатура, когда все вопросы решает один человек или небольшая группа «избранных» самими собой.  Вторая (горизонтальная) предполагает наличие большого числа самостоятельных центров властных полномочий и, как следствие, приводит к рассогласованию, анархии и развалу государства. В истории человечества обе эти системы известны с древних времён.

Оптимальной представляется пирамидальная система управления, построенная по иерархическому принципу и обеспеченная надёжными обратными связями на каждом уровне управления. Попытки строительства таких систем управления в обществе предпринимались неоднократно. В частности и в СССР. Но эти попытки не были до конца проработанными и полноценными и значительно искажались чиновничеством на местах и в центре. Отсюда и крайне низкая эффективность этой системы управления в условиях, не обеспечивающих обратной связи и качественного контроля исполнения решений.

Строительство эффективной системы управления необходимо начинать снизу, с элементов местного самоуправления. И здесь стоит вспомнить историю большинства народов мира, когда определёнными группами или общинами людей управляли Советы. Племенные, общинные, куренные, советы старейшин. Именно на таких Советах принимались все самые важные решения, обеспечивающие совместное проживание в племенах, общинах, деревнях, посёлках, станицах, городах, уездах. Собственно, современная система парламентаризма и выросла из таких вот Советов старейших и мудрейших.

Именно те, древние Советы и были в своё время образцом настоящей демократии, когда люди сами выдвигали в число членов Совета наиболее опытных и толковых своих представителей. Только на более ранней стадии развития общества (в период формирования общинно-родовых отношений) в Совет входили исключительно старейшины. С ростом числа родов, объединённых в общину, изменялся и состав Советов. Кроме уважаемых и мудрых старейшин, в состав Советов избирались и наиболее умные и ответственные из числа более молодых жителей данной общины. Решения этих Советов были направлены на благоденствие всей общины, а потому исполнялись скрупулёзно и беспрекословно всеми жителями, включая и самих членов Совета. Каждый человек понимал свою ответственность не только за свою семью или свой род, но и за жизнь всего сообщества. Такие Советы можно признать образцом самоуправления. Они прекрасно зарекомендовали себя уже в наше историческое время. Особенно успешно Советы действовали в среде казачества на Дону, Кубани и в Сибири.

Насколько мудры и ответственны были наши непосредственные предки очень хорошо описано в романе С. Залыгина «Комиссия». Рекомендую почитать всем, кто ещё не читал. Очень интересно и поучительно. Этот роман ещё и ответ тем, кто утверждает, что русский человек ленив и безынициативен.

Итак, нам предстоит вернуться к истокам демократии, а именно, к власти Советов. Лозунг «Вся власть советамъ!», выдвинутый большевиками в начале ХХ века, был заимствован именно у наших предков. И его грех было не заимствовать, поскольку Советы, это наиболее рациональная система местного самоуправления, созданная мудростью человека и Природы. Только нужно избежать тех ошибок, которые допустили большевики при формировании местных Советов. Прежде всего, необходимо исключить политическую составляющую. Баллотироваться в состав Территориального Совета может любой человек, проживающий на данной территории, независимо от его партийной принадлежности или беспартийности. И никаких назначений и «рекомендаций» сверху быть не должно. Таким образом, жители будут хорошо представлять себе, за кого отдают свои голоса, а избранный Совет будет всячески заботиться об интересах этих жителей. Это будут поселковые, станичные и муниципальные (в городах) Советы. В крупных городах придётся ограничивать размеры муниципалитетов определённой численностью проживающих и сложившимися естественными границами территорий. Представляется, что эффективным может быть городской муниципальный Совет только там, где численность проживающих не превышает десяти тысяч человек.

Возможно, не помешает введение ограничений по срокам проживания в данной местности и по уровню образования. Допустим, членом Совета может быть человек с образованием не ниже средне-специального и проживающий на данной территории не менее 20 лет. Это позволит избежать обсуждения и принятия популистских или нереальных для исполнения решений.

Эти Советы должны разрабатывать планы и бюджеты развития своих территорий, согласовывать их со своими жителями и трудовыми коллективами предприятий, находящихся на этих территориях.

Вопросы технического сопровождения и контроля выполнения решений Совета могут быть возложены на его секретаря с частичным или полным освобождением от выполняемой работы.

Следующей ступенью самоуправления станут Районные Советы, в состав которых будут делегировать своих представителей Территориальные Советы. Размеры районов будут определяться исходя из сложившихся естественных границ территорий, социальной и экономической целесообразности объединения Территориальных Советов. Районные Советы будут согласовывать интересы, бюджеты и планы Территориальных и сводить их в единый план развития районов. Для технического сопровождения работы Районных Советов будут создаваться секретариаты. Для обеспечения нужд населения, Районные Советы будут заключать договоры с соответствующими предприятиями на обслуживание и оказание услуг на своих территориях. Члены Районных Советов, за исключением председателя Совета, будут не освобождёнными от основной трудовой деятельности. Заседания Районных Советов могут проводиться примерно один раз в месяц. Этого будет вполне достаточно для отслеживания ситуации в районе и принятия, в случае необходимости, специальных решений.

После согласования и утверждения районных планов, они будут передаваться в Областные (Городские) Советы. Области будут формироваться из районов, расположенных вокруг крупных городов, которые станут официальными областными центрами. Границы областей целесообразно проводить по естественным природным границам территорий. Смежные области должны нести консолидированную ответственность за состояние этих границ.

Областные (Городские) Советы будут формироваться так же путём делегирования в число их членов представителей Районных Советов. И на этом уровне самоуправления вполне можно отказаться от расходов огромных средств на партийные выборы и политические интриги. Люди, живущие рядом, лучше знают, кому доверить координацию деятельности районов. Члены Областных (Городских) Советов будут освобождены от основной деятельности по месту работы на весь срок полномочий данного Совета.

Учитывая достаточно большой объём информации, который будет проходить через Областные (Городские) Советы, последние будут формировать секретариаты и исполнительные органы. Секретариаты будут обеспечивать техническое сопровождение работы Советов, а исполнительные органы должны обеспечить контроль за выполнением решений Советов на данной территории. Формироваться исполнительные органы должны из квалифицированных специалистов, имеющих положительный опыт руководства предприятиями и организациями. Областные (Городские) исполнительные органы будут решать все текущие вопросы развития и обслуживания территорий, готовить отчёты об исполнении бюджетов и решений, готовить рекомендации для Советов по заключению договоров на строительство и обслуживание территорий. Выбор контрагентов для проведения работ, финансируемых из бюджетов областей (городов), должен осуществляться на конкурсной основе. Обеспечение конкурентной среды позволит не только экономить бюджетные средства, но и заставит предприятия-контрагенты заниматься повышением эффективности своей деятельности.

Члены Территориальных, Районных и Областных (Городских) Советов могут быть отозваны до окончания срока полномочий теми гражданами (органами), которые их выдвинули в состав Совета. Так же досрочно могут быть прекращены полномочия всего состава Совета. Причины для принятия таких решений должны быть весомыми и безусловно объективными. Выборы новых членов Совета в этом случае проводятся за счёт бюджета соответствующего субъекта права.

Интересы, специализация и уровень развития соседних областей не всегда будут совпадать. Чтобы обеспечить более качественное и полное удовлетворение всех потребностей и интересов соседних областей, целесообразно объединить их в более крупные структуры. Допустим, это будут Округа (или Края, или Губернии – сам термин не принципиален).

Структура и система управления Окружных органов будут отличаться от предыдущих. Во главе Округов должны встать Координационные Центры, укомплектованные высококвалифицированными специалистами. Задачей этих Окружных Центров будет анализ областных планов и бюджетов, сближение позиций областей по спорным вопросам, выработка совместных межобластных решений, разработка рекомендаций для Областных (Городских) Советов по уточнению планов производств в интересах  Округа и Государства, помощь Областным (Городским) Советам в разрешении конфликтных или чрезвычайных ситуаций, подготовка отчётов и рекомендаций для Верховного Совета и Правительства страны, обеспечение обратной связи между Областными (Городскими) Советами и Верховным Советом. Формировать состав Окружных Центров будет Правительство страны. Руководители этих Центров в обязательном порядке будут утверждаться Верховным Советом и входить в состав Правительства страны.

Само Правительство будет формироваться его Председателем, назначенным Верховным Советом. Структура Правительства будет построена, преимущественно, по отраслевому принципу и будет состоять из соответствующих министерств. Количество министерств, их структура, штатные расписания и сами министры будут утверждаться Верховным Советом. Руководители Окружных Координационных Центров, входящие в состав Правительства, станут связующим звеном между интересами территорий, отраслей производства и государства. В состав Правительства должны назначаться компетентные, высокопрофессиональные специалисты, зарекомендовавшие себя как способные и талантливые организаторы и обладающие высокими моральными качествами.

Правительство, на основании информации, поступающей от Окружных Координационных Центров и отраслевых министерств, будет разрабатывать государственные планы и бюджеты развития территорий и отраслей в среднесрочной и долгосрочной перспективе, увязывать эти планы с потребностями и возможностями территорий и отраслей, контролировать ход выполнения государственных планов.

Министерства должны будут анализировать состояние дел в соответствующих отраслях производства и принимать меры к внедрению на предприятиях новых технологий и техники, позволяющих обеспечивать природоохранные нормативы и повышать при этом производительность труда. Для этих целей в состав отраслей должны входить научно-производственные предприятия, которые будут совершенствовать и дорабатывать научные и экспериментальные разработки, производимые в научно-исследовательских лабораториях высших учебных заведений. Адаптированные к условиям реального производства и согласованные с Областными (Городскими) Советами, такие разработки будут внедряться на предприятиях министерств.

Все государственные планы будут рассматриваться и утверждаться Верховным Советом.

Верховный Совет будет высшим руководящим органом страны, а его Председатель главой государства. Члены Верховного Совета будут избираться прямым всенародным голосованием. Баллотироваться в Верховный Совет могут как представители политических партий, так и представители общенациональных общественных движений (организаций), которые формируют списки своих кандидатов для участия в выборах. Граждане страны будут голосовать за списки партий и движений. При этом списки должны содержать десять кандидатур, которые, в случае избрания, будут работать в Верховном Совете в обязательном порядке. По каждому кандидату в списке должна быть дана краткая биография. Каждый избиратель должен знать, когда и где кандидат родился, где и как учился, где работал и какие общественные нагрузки выполнял.

Кроме списков кандидатов в члены Верховного Совета, каждая партия и движение должны представить краткие программы своих действий по развитию страны. Тезисы по образованию и воспитанию, по внешней политике, по оборонной политике, по безопасности государства, по развитию промышленности и сельского хозяйства и по социальной политике должны присутствовать в программах в обязательном порядке.

После регистрации в Центральной избирательной комиссии, списки кандидатов и краткие программы партий и движений должны стать доступны всем гражданам страны. Ознакомившись с ними, люди будут представлять себе, за кого и за что они отдают свои голоса.

Думаю, законодательно имеет смысл ограничить право на участие в выборах Верховного Совета в качестве кандидатов для лиц, моложе сорока лет и для экстремистских, националистических, религиозных и криминальных объединений. Всё, что разделяет людей по каким-либо внешним признакам, должно быть отвергнуто.

Так же необходимо будет установить нижний порог явки избирателей, либо сделать выборы Верховного Совета обязательными для всех граждан, имеющих право голоса. Что касается минимального процента набранных голосов, то здесь вполне уместным было бы считать прошедшими в Верховный Совет все партии и движения, набравшие не менее одного процента голосов избирателей. Это позволило бы более объективно учитывать мнение всех слоёв общества.

Распределение мест в Верховном Совете будет производиться в соответствии с процентным отношением набранных на выборах голосов. Для партий и движений, получивших в Верховном Совете менее десяти мест, в состав пройдут те, кто находится выше в их списках.

Первое заседание избранного Верховного Совета открывает и ведёт старейший его член. На этом заседании Совет избирает своего Председателя и руководителей профильных комитетов. Кандидатуры на посты Председателя и руководителей комитетов могут выдвигать все партии и движения, представленные в Совете.

В обязанности Верховного Совета будет входить разработка и проведение внутренней, внешней и оборонной политики государства, представление интересов страны в международных переговорах и организациях, рассмотрение и утверждение кандидатур Председателя Правительства и министров, контроль за деятельностью Правительства и ежегодный отчёт перед гражданами о состоянии дел в стране. Кроме этого Верховный Совет должен будет собрать Конституционное Собрание граждан, которое рассмотрит проекты новой Конституции государства и примет окончательный её вариант. Затем утверждённый проект Конституции будет вынесен на всенародное обсуждение и голосование.

В случае принятия новой Конституции Верховный Совет объявит конкурс на разработку новых атрибутов государственности – флага, герба и гимна. Новая атрибутика государства так же должна пройти всенародное обсуждение.

Я не случайно упомянул здесь о новой государственной атрибутике. Символы всегда играли большую роль в жизни человечества. Не случайно все народы украшали свои одежды, предметы быта, оружие и другие изделия символами солнца, плодородия, бесстрашия и другими. Символы подпитывают их обладателя дополнительной энергией. Они передают в наш мир тонкие вибрации прошлого и будущего. Они воздействуют на наше эмоциональное состояние. Эти вибрации могут носить как конструктивный, так и деструктивный характер. Что мы имеем сейчас? Символы прогнивших, погрязших в коррупции и некомпетентности империй – Византийской, Российской и СССР – несут в нашу жизнь определённо негативный фон, угнетают наше сознание и волю. От таких символов нужно избавляться. Новые символы России должны быть устремлены в будущее!

Думаю, многие обратили внимание на отсутствие в предложенной системе управления государством таких понятий как «национальная республика» и «национальный автономный округ». Считаю, что мы должны, наконец, признать, что «мудрая ленинская национальная политика» потерпела крах. Единственное, к чему она привела в итоге, это развал страны и противопоставление людей разных национальностей. Возможно, для недалёких и жадных властителей такое положение было очень выгодным. Древний принцип «разделяй и властвуй» позволял отвлечь людей от реального положения дел в стране, занять их умы несуществующими проблемами и под шумок разворовывать Родину.

Пора прекратить разделять человечество на «чистых и нечистых», «верных и неверных», «великих и малых». Давайте вспомним Великую Отечественную войну 1941 – 1945 годов. Представители более ста пятидесяти национальностей защищали нашу Родину от вторжения фашистских подонков. Пули, снаряды и бомбы не разбирались в национальностях, в вероисповедании и в образованности людей. Это было страшное и очень тяжёлое время. И тогда люди делились только по одному признаку – с кем можно «пойти в разведку» и с кем нельзя. Иначе говоря, на порядочных и подлых. Это единственное деление, которое должно остаться в человеческом обществе.

Определяя принципы новой системы управления государством, невозможно пройти мимо управления предприятиями. Именно от компетентного и эффективного управления зависят экономические и социальные показатели любого предприятия. Управленческий аппарат предприятий должен быть минимально необходимым, а деятельность руководства должна контролироваться Советами трудовых коллективов. Назначение, перевод или снятие руководителя предприятия с государственным участием не должно производиться без согласия Совета трудового коллектива. На частных предприятиях малого и среднего бизнеса функции Советов трудовых коллективов будут несколько отличаться от функций тех же Советов на крупных предприятиях с коллективно-долевой собственностью. Но принципы создания и деятельности таких Советов должны быть идентичны.

Представляется возможным разрешить каждому предприятию использовать свою структуру управленческого аппарата в зависимости от специфики производства, численности основного персонала и объёмов и типов выпускаемой продукции. Отраслевые министерства не должны определять структуру и штатное расписание предприятий в директивном порядке, а должны подготовить методические рекомендации по оптимальному управлению предприятием.

Завершая разработку принципов управления государством, отметим очень важный момент для успешной работы предприятий. В каждой отрасли хозяйства необходимо законодательно создать конкурентные условия производства товаров и услуг. Только в условиях добросовестной конкуренции можно обеспечить развитие производительных сил и творческого потенциала производств. Однако, исторически сложилось так, что у нас будут предприятия – естественные монополии. У них не будет конкурентов. Поэтому тарифы на продукцию и услуги таких естественных монополий должен утверждать Верховный Совет после тщательного изучения калькуляций себестоимости, накладных и прочих расходов этих предприятий. Правительство страны будет определять оптимальную структуру управления этими предприятиями и максимально допустимый фонд оплаты труда их руководящего персонала. В этом случае тарифы на продукцию и услуги предприятий – естественных монополий станут действительно экономически обоснованными.

5. СИСТЕМА ВОСПИТАНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ

Важнейшее из человеческих усилий – стремление к

 нравственности. От него зависят наша внутренняя

устойчивость и само наше существование. Только

нравственность в наших поступках придаёт красоту

и достоинство нашей жизни. Сделать её живой силой и

помочь ясно осознать её значение – главная задача образования.

А. Эйнштейн

Кто двигается вперёд в науках, но отстаёт в нравственности,

тот более идёт назад, чем вперёд.

Аристотель

В соответствие с идеологией должна строиться система воспитания и образования человека. Моральные и этические принципы должны закладываться в сознание человека ещё в младенчестве. В семье, в детских дошкольных учреждениях и в школах. Для этого необходимо разработать методики и рекомендации для родителей и педагогов. Дети должны понимать, что только взаимоуважение, взаимопомощь и честность позволят им и окружающим жить достойно и счастливо. И это должны быть не просто абстрактные теоретические постулаты, заучиваемые наизусть, но и реальные дела. Примеры такого воспитания мы можем найти и в нашей современной истории, и в далёкой древности. Те же «тимуровцы», пионеры и детдомовцы 50-х и 60-х годов. Такую практику можно и нужно расширить и усовершенствовать.

Нужно самым внимательным образом проанализировать современные детские и юношеские печатные издания, теле- и радиопередачи, организацию досуга молодёжи. Дети должны воспитываться на добрых сказках и историях, на подлинном культурном и духовном наследии человечества, а не на их суррогатах и извращениях. Нужно усилить пропаганду добрых дел и ответственных поступков. В печати, на телевидении, на радио, в библиотеках и кинотеатрах нужно исключить произведения, разрушающие психику ребёнка и пропагандирующие жестокость и насилие. Те же требования должны предъявляться к интернету и компьютерным программам. Надо законодательно запретить разработку и распространение жестоких и кровавых детских игр и материалов, унижающих человеческое достоинство «правом сильного».  Детские игры и программы должны стать развивающими и познавательными. В этом случае они станут ещё и подспорьем детям в обучении.

Необходимо предусмотреть уголовную ответственность родителей, воспитателей и педагогов за преднамеренное извращённое воспитание детей. Хотим мы того или не хотим, в нашей стране ещё долго будут существовать детские дома и интернаты. Значит нужно сделать всё возможное, чтобы дети, оказавшиеся там не были обделены ничем и, прежде всего, лаской и любовью окружающих. Люди, пытающиеся извлечь личную выгоду из несчастья детей, должны строжайшим образом наказываться, вплоть до уголовного преследования. Нужно всячески приветствовать усыновление и удочерение одиноких детей и помогать морально и материально родителям, решившимся на такой ответственный шаг. В этой связи придётся значительно пересмотреть права и ответственность органов опеки и попечительства. Необходимо значительно поднять уровень детской медицинской психиатрии и психологии. Дети с психическими и генетическими отклонениями от нормы должны содержаться в специальных санаториях-клиниках до полного выздоровления.

Внимательнейшим образом должна быть проанализирована система детского здравоохранения, после чего необходимо принять решения, направленные на совершенствование этой системы и повышение ответственности медперсонала за жизнь и здоровье малышей.

Не менее важным элементом в воспитании детей должны быть игрушки. Их привлекательность, полезность, качество и безопасность должны соответствовать самым высоким критериям и контролироваться специальными комиссиями при соответствующих Советах.

Немаловажное значение будет иметь и развитие творческих способностей молодёжи. В СССР были Дома и Дворцы пионеров, в которых действовало множество творческих кружков и спортивных секций. Этот, безусловно, положительный опыт нужно перенять. Нужно создавать детские Дома творчества, освободив их от излишней политизации. Можно организовывать творческие кружки и секции в школах и средне-специальных учебных заведениях. Специальные программы тестирования помогут определить основные направления для развития природных способностей детей.

Правильное и здоровое воспитание, качественное медицинское сопровождение детства и юношества, это гарантия будущего человечества и его успешного развития.

Огромное значение для страны и её будущего имеет образование молодых поколений. То, что происходит у нас в стране сейчас иначе, как катастрофой образования не назовёшь. Многие современные школьники не знают элементарных вещей. Не знают истории своей страны, отвратительно владеют родным языком, не умеют производить элементарные расчёты в уме, путаются в географических понятиях, не знают основ астрономии. Совсем недавно в одной из московских школ был проведён опрос среди школьников третьих –  шестых классов перед днём Космонавтики. Результаты опроса повергают в шок. Ни один (!) из опрошенных не смог сказать, кто такой Юрий Гагарин. Мне лично приходилось слышать, что Кутузов взял в плен Гитлера, что Суворов то ли футболист, то ли певец, что Менделеев построил Эйфелеву башню. Дети не знают, где находятся Смоленск, Воронеж и Екатеринбург. Зато знают все штаты США и разбираются в марках пива! Это ли не позор нашей современной системы образования?!

Школьные программы составлены таким образом, что дети заметно перегружены и находятся в состоянии постоянного стресса. Отсутствие хорошего воспитания в семье приводит к регулярным конфликтным ситуациям с педагогами в школе. Нервничают педагоги и родители, дети теряют интерес к знаниям, отказываются посещать школу.

Не намного лучше положение и со средним специальным образованием, и с высшим образованием. Только давно известные ВУЗ`ы ещё как-то стараются держать уровень образования. Но в результате «перестройки» появилось огромное количество платных образовательных учреждений, которые выпускают кого угодно, но не специалистов. Приходят устраиваться на работу молодые люди с красивыми дипломами, большими амбициями и с нулевыми знаниями по специальности.

Лично я квалифицировал бы деятельность министерства образования РФ как сознательное разрушение будущего страны. Со всеми вытекающими для сотрудников министерства последствиями.

Итак, что же нужно сделать в сфере образования, чтобы исправить положение?

Прежде всего, давайте скажем, что в России уже давно сложилась очень хорошая система образования.

В СССР среднее образование было обязательным и бесплатным. Дети получали хорошую всестороннюю подготовку, позволявшую либо продолжить образование, либо пойти работать на престижные предприятия. Уровень развития детей в СССР был одним из самых высоких в мире, а система среднего образования признавалась лучшей на тот момент. Специалисты, окончившие наши ведущие ВУЗ`ы, высоко котировались во всех странах мира. Это было. Это положение нужно и можно восстановить.

Нужно восстановить принцип обязательного бесплатного среднего образования для всех детей страны. Нужно восстановить систему среднего профессионального образования, которое должно готовить квалифицированных рабочих и техников для наших фабрик и заводов.

Бесплатное среднее образование дети будут получать в общеобразовательных школах в течение десяти, как в СССР, или двенадцати лет, как принято во Франции, где обучение начинается в шесть и заканчивается в восемнадцать лет.

Можно рассмотреть вопрос о создании платных специализированных школ для одарённых детей. Таких, как музыкальные, математические, физические, лингвистические и других. Однако курс начального образования, допустим до третьего – четвёртого класса, все дети должны пройти в общеобразовательной школе. В этом случае занятия в специализированных школах будут начинаться с четвёртого или пятого классов. Оплата за обучение в специализированных школах должна быть необременительной для любой семьи.

Применительно к общеобразовательным школам, необходимо полностью переработать программы занятий и перечень изучаемых предметов. Нет необходимости изучать в школе основы математического анализа, интегрального и дифференциального исчислений. Нет необходимости изучать с первого класса иностранные языки, когда дети ещё и своего толком не знают. Скорее всего, не нужен специальный курс информатики. Ведь далеко не все дети станут программистами или разработчиками электронной техники. А научить ребёнка общаться с компьютером можно в течение двух – трёх занятий. Ведь одно из главных умений в работе хорошего преподавателя, это научить детей искать и использовать информацию. И не только в интернете.

В перечень изучаемых предметов обязательно должны входить русский язык и литература, а в местностях компактного проживания других национальностей дополнительно может вводиться изучение родного языка и культуры этих национальностей. Иностранная литература и искусство. История России и её культуры, начиная с древнейших русичей и мировая история народов. География, естествознание, биология, астрономия. Арифметика, математика, физика, химия. Иностранные языки с четвёртого или пятого класса. Думаю, имеет смысл ввести новую дисциплину – историю религий и мифологий народов мира. Естественно, уроки труда и физкультуры тоже должны быть. И для них тоже должны быть разработаны соответствующие методики.

Для облегчения работы преподавателей и улучшения восприятия знаний детьми, численность учащихся в классах не должна превышать пятнадцати человек. Нужно будет прекратить маразматические попытки увязать зарплаты педагогов с успеваемостью и числом учеников. Зависимость зарплаты от количества часов данного предмета может быть применима, но этот вопрос требует дополнительной проработки. Определённо необходимыми будут доплаты за внеурочные занятия с отстающими или за ведение кружковых занятий.

Особое внимание необходимо уделить деловым и человеческим качествам воспитателей дошкольных учреждений и школьных преподавателей. Беда, когда воспитанием занимаются педагоги, ненавидящие детей, или, не дай Бог, педофилы. Беда, когда в школу приходят преподаватели, которые не умеют ничего, кроме как заставлять учащихся переписывать главы и параграфы из учебников. Беда не только для детей, но и для всей страны!

Думаю, кандидаты на преподавание в школах и профессионально-технических училищах должны проходить обязательное психологическое тестирование и подтверждать свой профессиональный уровень перед специальными комиссиями.

Так же необходимо продумать систему наказаний для школьников в случае их систематической неуспеваемости или регулярного совершения хулиганских действий. Возможно, имеет смысл организовать специальные учебно-трудовые заведения двух типов, где будут обучаться отчисленные из общеобразовательных школ за систематическую неуспеваемость и отдельно за хулиганские действия.

Что касается экзаменов в школах, то целесообразно оставить только выпускные при окончании курса обучения. Форма экзаменов, которая сейчас вызывает ожесточённые споры в обществе, должна соответствовать тем принципам, которые определяют отношения людей во время общения на работе.

Нельзя обойти вниманием и такую важную составляющую среднего образования, как учебники для детей. К написанию школьных учебников нужно привлекать коллективы выдающихся учёных, опытных педагогов, грамотных редакторов. При создании учебников должны быть учтены и использованы все достижения современных наук. Важно, чтобы в учебниках присутствовали все гипотезы по ещё не изученным фактам и непонятым явлениям. Не исключена возможность создания учебников на конкурсной основе. Отбор и утверждение окончательного варианта учебника будет производиться соответствующим комитетом Верховного Совета. Особое внимание следует уделить историческим учебникам. Ничто так не развивает патриотические настроения, как правда об истории Родины. Разве могут стать патриотами люди, умеющие разбирать – собирать автомат, но не знающие кто такие Ломоносов, Кутузов, Брусилов, Третьяков, Морозов, Путилов, Алёхин, Мусоргский, Глинка, Рахманинов, Шишкин, Рерих, Тургенев, Чехов, Толстые, Варламов, Платонов, Гагарин? Вопрос риторический!

Не повредит нашей стране и реформа высшего образования. В России сейчас столько «университетов» и «академий», сколько не наберётся во всём остальном мире. Это надо прекращать. Негоже быть посмешищем в глазах цивилизованных народов.

Университетами должны остаться действительно настоящие Университеты, то есть крупные многопрофильные учебно-научные учреждения. Специализированные высшие учебные заведения пусть снова станут институтами или высшими училищами. Ценность дипломов высших учебных заведений должна определяться не красивым названием с вензелями, а уровнем преподавания и квалификацией выпускаемых специалистов. Общее количество ВУЗ`ов в стране желательно сократить. Совершенно незачем выпускать в жизнь дипломированных незнаек с амбициями наполеонов. Руководство страны должно знать, сколько и каких специалистов потребуется для развития тех или иных отраслей хозяйства. Соответственно будет организован и приём в ВУЗ`ы именно того числа школьников, которое будет необходимо. И приняты должны быть действительно самые способные, наилучшим образом сдавшие приёмные экзамены. Родители школьников тоже должны понимать, что не все дети получат высшее образование. У всех людей разные способности. И быть квалифицированным токарем или слесарем более почётно и выгодно, нежели стать некомпетентным и никому ненужным инженером.

Небольшие ВУЗ`ы, зарекомендовавшие себя с хорошей стороны, но не имеющие достаточной научно-исследовательской базы, могут стать филиалами крупных университетов или институтов. В 60-х - 70-х годах прошлого века выпускники МГУ, МИМО, МФТИ, МИФИ, МАИ, МАТИ, МВТУ им. Баумана, ЛГУ и ряда других ВУЗ`ов страны очень высоко котировались во всём мире, независимо от признания или непризнания формы наших дипломов образца СССР. Пусть лучше у нас будет много филиалов известных ведущих ВУЗ`ов, чем много неизвестных и слабых институтов.

В своё время у нас было три формы высшего образования – очная, вечерняя и заочная. Очная форма больше способствовала развитию творческих и научных способностей и навыков. Вечерняя форма была удобна работающим людям и выпускала, в основном, квалифицированных специалистов и управленцев. Заочная форма применялась для работающих людей, в местах проживания которых не было своих высших учебных заведений и для тех, кто был заметно обременён семейными заботами. Думается, это была оптимальная структура форм образования, позволявшая любому способному или талантливому человеку получить высшее образование и попытаться принести стране и её народам максимальную пользу. Было бы полезно эти формы обучения возродить, по возможности насытив новым содержанием.

В этой системе образования тоже целесообразно отказаться от платного обучения. Критерием при поступлении в ВУЗ`ы должны стать знания и способности абитуриента, а не толщина кошелька его родителей. Да и, собственно, какая разница как передавать деньги преподавателям – непосредственно из госбюджета, или через родителей студентов? По крайней мере, общество будет избавлено от псевдоспециалистов, которые покупают не только места в институтах, но и экзамены, и дипломы.

Работа преподавателей ВУЗ`ов заметно отличается от работы школьных преподавателей. В высших учебных заведениях преподавать легче с психологической точки зрения, но тяжелее физически. Как лучше строить систему оплаты труда преподавателей здесь? Мне кажется, имело бы смысл установить базовые ставки зарплаты и ввести доплаты за дополнительное количество часов. Можно разрешить работу преподавателей по совместительству в нескольких ВУЗ`ах, но базовая ставка должна выплачиваться только по основному месту работы.

Особый разговор о стипендиях студентам дневных форм обучения. В последнее время студенческая стипендия стала как бы обязательным элементом обучения. Это неверно по самой сути. Стипендия есть дополнительное денежное вознаграждение за отличные успехи в процессе обучения. Назначаться стипендии должны только тем студентам, которые учатся на «отлично» и «хорошо» и, при этом, участвуют в работе институтских исследовательских и научных лабораторий. Если же нужны деньги, то лучше сразу идти работать и учиться на вечерние факультеты.

В этом вопросе возможен исключительный подход к особо одарённым людям из неполных семей или приехавшим учиться из отдалённых регионов. Но таких будет немного и затруднений с их размещением и содержанием у ВУЗ`ов возникать не должно.

Возможно, будет иметь смысл вернуться к системе распределения специалистов после получения ими дипломов о высшем образовании на очных отделениях ВУЗ`ов. Не секрет, что в сельских местностях и в районах, удалённых от крупных центров, не хватает именно молодых специалистов. И в сельскохозяйственном производстве, и в образовании, и в медицине. И уж если человек получил высшее образование и квалификацию преподавателя, то пусть нарабатывает опыт и отдаёт свои знания детям, чем идёт работать менеджером по продажам в автосалон.

В каждом университете, в каждом крупном институте должны быть созданы научные и исследовательские лаборатории, в которых студенты под руководством ведущих преподавателей будут осваивать практическое применение своих знаний и способностей. Сделанные в этих лабораториях открытия должны быть по достоинству оценены, а новые перспективные разработки будут передаваться в научно-производственные предприятия для их внедрения в промышленность.

Серьёзной корректировке должна подвергнуться система подготовки научных кадров для различных отраслей промышленности. Аспирантура и система присвоения научных званий ни в СССР, ни сейчас не выдерживает никакой критики. Огромное число людей, получивших звания кандидатов и докторов наук, не приносят Родине никакой пользы, а их диссертации пылятся на полках архивов за ненадобностью или бесперспективностью. Но надбавки к зарплате эти люди получают. Особенно нелепо звучат звания докторов и кандидатов философских и политологических «наук»! Осталось добавить к наукам ещё демагогию и софистику и тогда совсем хорошо станет жить! Считаю, научные звания должны присуждаться только тем выдающимся людям, которые действительно вносят заметный вклад в развитие науки и государства, работы которых являются действительно открытиями или носят прорывной характер в различных областях жизни.

И последнее в этом разделе. Вершина образовательной системы, это Академия наук. Нужно ли нам столько академий, сколько мы имеем сейчас? Выполняют ли эти академии свои самые важные функции?  Нужно ли стране такое огромное количество кандидатов и докторов наук? Соответствуют ли темы многих кандидатских и докторских диссертаций отраслевым или мировым открытиям? Заслуженно ли получают все «остепенённые» свои надбавки к зарплатам? Я бы ответил на все эти вопросы одним словом - нет. Система Академии наук требует коренной перестройки. Сама Академия должна превратиться из бюрократической структуры, отстаивающей интересы своего руководства и узкого круга «учёных», в действительного проводника новых открытий и идей в жизнь человечества.

И не надо много академий. Должна быть одна Академия с отделениями и филиалами там, где это будет необходимо и целесообразно.

6. СИСТЕМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Нельзя врачевать тело,

не врачуя душу.

Сократ

Чтобы лечиться в нашей стране,

нужно иметь лошадиное здоровье.

Л. Измайлов

В нашем мире здравоохранение имеет огромное значение. Люди, физически и психологически нездоровые, не могут нормально и продуктивно трудиться. Загрязнение окружающей среды, ухудшение качества питания  и постоянные стрессовые ситуации сделали здоровье людей далеко не идеальным. В такой ситуации очень много зависит от медицины, призванной поддерживать здоровье человека в удовлетворительном состоянии. Причём, с первых дней жизни и до конца пути человеческого.

Изучая различные материалы о нашей медицине, столкнувшись с ней лично, я пришёл к выводу, что у нас есть очень хорошие клиники и талантливые, ответственные врачи. Но только для бывших или действующих высокопоставленных чиновников, или за очень большие деньги.

Большинство же больниц, поликлиник и медпунктов в нашей стране плохо укомплектованы современным оборудованием, медикаментами и квалифицированными кадрами. Очень часто приходится сталкиваться с фактами некомпетентности и равнодушия со стороны среднего медицинского персонала. С фактами нежелания выполнять свои обязанности со стороны лечащих врачей. С фактами постановки неверных диагнозов и назначения неправильного лечения. В московских больницах и моргах махровым цветом расцвела коррупция. Врачи, фельдшеры, медсёстры лишнего шага не ступят и не подойдут к нуждающемуся больному, если им не сунешь в руку несколько купюр. Кто-то требует пятьдесят рублей, кто-то сто, а кто-то все пятьсот. Медики наши забыли клятву Гиппократа и бросились «делать» деньги.

Совершенно не работает система страховой медицины. Огромные средства этой системы уходят неизвестно куда, без какой бы то ни было реальной пользы для наших граждан.

Во многих поликлиниках невозможно попасть на приём к врачам-специалистам. Потому, что их там просто нет. Они ушли в платные структуры, которые для подавляющего большинства наших людей стали абсолютно недоступны.

Заметно снизился уровень подготовки среднего медицинского персонала. Не редкость, когда на работу в клиники и больницы приходят молодые медсёстры, не умеющие делать внутримышечные инъекции, а от внутривенных шарахаются, как «чёрт от ладана»!

Закрыты или приватизированы многие санатории, в которых граждане могли бы восстанавливать силы после лечения или в периоды отпуска на работе.

Естественно такая система здравоохранения не в состоянии поддерживать хороший уровень здоровья населения страны. Эту систему необходимо ломать. Эту систему нужно строить заново, что в действующих условиях будет очень и очень сложно. Но иначе нельзя. Иначе население страны с каждым годом будет сокращаться всё быстрее и быстрее.

Начинать перестройку системы здравоохранения придётся с министерства, его структуры и его обязанностей и ответственности. Возможно, придётся полностью пересмотреть принципы страховой медицины. Если она останется, то должна стать не кормушкой для приближённых к власти, а действительно эффективной системой сохранения здоровья людей. Возможно, придётся пересмотреть принципы создания и функционирования платных клиник. Обязательно придётся проводить ответственную аттестацию всех медицинских специалистов, включая преподавателей медицинских учебных заведений. Важно будет предпринять меры по возрождению отечественной медицинской и фармацевтической промышленности.

В законодательстве необходимо будет предусмотреть ответственность медицинских работников за неоказание или неквалифицированное оказание помощи. Каждый случай летального исхода при оказании медицинской помощи или при лечении в стационаре должен скрупулёзно расследоваться. Медицинские работники, виновные в смерти пациентов любого медицинского учреждения, должны нести не только уголовную ответственность, но и более не должны иметь права на медицинскую практику. Отказ от медицинской помощи остро нуждающемуся человеку, повлёкший смерть последнего, должен квалифицироваться как преднамеренное убийство. Сотрудники медицинских учреждений, пользующиеся тяжёлым морально-психологическим состоянием родственников тяжелобольных людей в целях вымогательства и незаконного обогащения так же должны преследоваться в уголовном порядке и направляться затем на принудительные работы.

Клятву Гиппократа никто не отменял, а с клятвопреступниками поступать следует строго и жёстко.

Важным моментом в деятельности медицины должна стать профилактика и лечение психических заболеваний и психологических отклонений от природной нормы. В сущности, нацизм, шовинизм, религиозный фанатизм, педофилия, нетрадиционная половая ориентация обусловлены не только плохим воспитанием и низкой внутренней культурой человека, но и определёнными психологическими или психическими отклонениями в его нервной деятельности.

В общем случае в системе здравоохранения должны присутствовать следующие направления: поддержание здоровья людей от рождения, профилактика заболеваний, эффективное лечение заболеваний, послеоперационная и посттравматическая реабилитация.

Как лучше всё это сделать, хотелось бы услышать от специалистов в области организации медицинского обслуживания и от самих медиков, не потерявших пока честь и совесть. Знаю, что такие специалисты в нашей стране ещё остались.

7. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА

Мы должны быть рабами законов,

чтобы стать свободными.

Цицерон

Сознание права развивает сознание долга.

Всеобщий закон – это свобода, кончающаяся там,

где начинается свобода другого.

В. Гюго

Говорить о важности правовой системы нет необходимости. Правовая система – это становой хребет государственности. Именно действующая правовая система говорит о степени демократичности и этичности государства.

Правовую систему можно разделить на три, достаточно самостоятельные ветви – законодательная ветвь, ветвь судопроизводства и ветвь исполнения судебных решений. Именно в такой последовательности – закон, защита прав по закону и ответственность за нарушение закона.

Законодательство – это набор норм и правил, определяющих отношения субъектов права в государстве. Субъекты права – это граждане (физические лица), проживающие или временно находящиеся на территории государства,  предприятия (юридические лица), действующие на территории государства, общественные организации, зарегистрированные в государстве и органы самоуправления (советы и их исполнительные органы).

В предлагаемой модели общества законодательным органом государства станет Верховный Совет. Первым его законодательным шагом станет принятие проекта новой Конституции государства, разработанного Конституционным собранием граждан. После одобрения Конституции большинством населения страны, Верховный Совет должен приступить к разработке и утверждению законодательных актов, определяющих отношения между субъектами права в государстве. Для разработки качественных законов необходимо будет привлечь к этой работе ведущих специалистов соответствующих отраслей хозяйства. Возможно, придётся создавать специальные законодательные комиссии, которые и будут разрабатывать необходимые положения. За основу можно принять действующие в стране кодексы и законы. Их нужно будет доработать, устранив несоответствия и неопределённости и приведя в соответствие с новой Конституцией. Нужно избегать декларативности при разработке законов. За нарушение законодательства всегда должна быть предусмотрена ответственность.

Гражданский Кодекс должен отразить все основные права и свободы человека, нормы гражданского поведения в обществе, правовые принципы взаимоотношений граждан между собой, отношения между выборными и исполнительными органами управления и гражданами, отношения граждан и общественных организаций, основные формы и принципы объединений граждан, семейные и наследственные отношения, права детей и престарелых граждан. Естественно, должна быть определена ответственность за любое нарушение законодательства. В рамках Гражданского Кодекса могут быть выделены самостоятельные направления, такие, как Семейный кодекс, Жилищный кодекс и другие. Гражданский Кодекс должен стать основным правовым документом, определяющим правила и нормы сосуществования в обществе.

Трудовой Кодекс будет определять отношения между работодателем и наёмными работниками. Он должен обеспечить соблюдение прав человека в трудовых отношениях на предприятиях всех форм собственности. Из всех нормативных документов, действующих в настоящее время, Трудовой Кодекс проработан, пожалуй, лучше других. Возможно, это связано с тем, что он был разработан на базе КЗоТ`а СССР, основанном на реальном многолетнем опыте. В новый Трудовой Кодекс необходимо будет добавить положения о трудовых коллективах и их Советах. Советы трудовых коллективов должны быть созданы на всех предприятиях и во всех учреждениях. Эти Советы должны будут контролировать структуру и работу предприятия и его управления. Советы трудовых коллективов должны быть наделены правом утверждения кандидатуры руководителя предприятия (за исключением предприятий частной формы собственности). Если кандидатура руководителя не принята Советом, вышестоящий орган управления должен будет представить другую кандидатуру. Наличие Советов трудовых коллективов будет дисциплинировать не только органы управления предприятием, но и весь трудовой коллектив.

Налоговый Кодекс должен описывать новую систему налогообложения, отношения между государством и налогоплательщиками, льготы по уплате налоговых сборов для физических и юридических лиц, распределение налоговых поступлений между территориями и государством, формы, порядок и сроки подачи налоговой и статистической отчётности в государственные налоговые органы, основания и порядок проведения финансовых проверок на предприятиях различных форм собственности, принципы деятельности государственных налоговых органов и их ответственность за нарушения законодательства. Над этим Кодексом придётся поработать очень серьёзно, чтобы избежать того безобразного положения, которое сложилось в этой сфере сейчас. При разработке нового Налогового Кодекса будет необходимо привлечь к обсуждению его положений серьёзных экономистов и руководителей предприятий различных форм собственности.

Было бы очень неплохо, если бы все граждане страны знали, для чего собираются те или иные налоги и как они расходуются через бюджеты.

Скорее всего, нам придётся разработать самостоятельный Природоохранный Кодекс. Нельзя допустить, чтобы природа страны уничтожалась хищническими и бездумными действиями отдельных предприятий и граждан. Нельзя допустить, чтобы мы превратили окрестности крупных городов в мусорные свалки, отравляющие почву, воду и воздух. Нельзя допустить, чтобы браконьеры безнаказанно и бесконтрольно уничтожали богатства нашей флоры и фауны.

Мы обязаны понять, что здоровье и благополучие будущих поколений нашей страны во многом зависит от состояния окружающей среды, от качества воды, воздуха и пищи. Необходимо будет разработать жёсткие государственные стандарты на все продукты питания и полностью запретить их выпуск по техническим условиям, разработанным самими предприятиями. Необходимо будет запретить применение в сельском хозяйстве и в пищевых производствах генно-модифицированной продукции. Детское питание должно изготавливаться только из самых высококачественных и экологическичистых натуральных продуктов. Нужно запретить использование токсичных и небезвредных для здоровья человека искусственных пищевых добавок и красителей.

Необходимо будет отказаться от производства упаковки для продуктов из синтетических материалов. Эти материалы не только загрязняют окружающую среду, но и выделяют в продукты ядовитые соединения. Для упаковки продуктов государственные стандарты должны предусмотреть использование  естественных материалов, которые могут распадаться на безопасные соединения в природных условиях.

Необходимо разработать эффективную систему сбора вторичных отходов и их переработки.

Особое внимание следует уделить разработке жёстких стандартов для очистных сооружений.

Предприятия и граждане, нарушающие Природоохранный Кодекс, должны нести за это экономическую и уголовную ответственность.

Уголовный Кодекс должен предусматривать ответственность за любые нарушения законодательства и прав человека. К особо тяжким преступлениям, в дополнение к уже перечисленным в действующем сейчас Кодексе, следует отнести должностные преступления, совершённые лицами выборных и исполнительных органов управления, а так же сотрудниками правоохранительных органов, независимо от последствий этих преступлений. Преступления, совершённые должностными лицами государства, должны рассматриваться не только как уголовные, но и как подрыв авторитета государства в международном сообществе. Со всеми вытекающими из этого последствиями.

Наше действующее законодательство многие называют гуманным. Лично мне кажется, что гуманизм наших законов распространяется, в основном, на преступников, но никак не на их жертв. Скажите, что это за «гуманизм», когда дважды судимый за убийства рецидивист осуждается на восемь лет лишения свободы за третье преднамеренное убийство, через пять лет выходит досрочно на свободу за «примерное поведение» и через полтора месяца совершает очередное убийство?!

Скажите, почему мы должны проявлять такой странный «гуманизм» к бандитам и убийцам? Почему государство должно содержать этих нелюдей за счёт честных тружеников и предоставлять этим преступникам в местах отбывания наказаний возможность заниматься спортом, смотреть телевизор, читать книги, полноценно питаться и жить почти как в санатории? Только окружённом колючей проволокой. А потом ещё и досрочное освобождение за «примерное поведение»! Чем они заслужили такое «ласковое» отношение к себе? Своими грабежами и убийствами? Горем десятков и сотен порядочных людей?

Думается, не стоит доводить понятие «гуманизм» до абсурда. Пора уже прекратить разговоры о правах заключённых и условиях их содержания. Этот ложный гуманизм обходится слишком дорого и обществу, и государству.

Нормальные условия содержания должны предоставляться только подозреваемым, находящимся в местах предварительного заключения до решения суда. Преступники, осуждённые судом, должны знать, что права их будут весьма ограничены и что они уже не смогут рассчитывать на лёгкую, сытую жизнь.

Все преступления против человека и закона необходимо разделить на лёгкие, тяжёлые и особо тяжёлые. Надеюсь, в этом нам помогут квалифицированные юристы. Каждому виду преступлений должна соответствовать определённая степень наказания и определённый его срок. За особо тяжкие преступления должен быть предусмотрен исключительно пожизненный срок наказания на тяжёлых работах. Думаю, убийцы, грабители, педофилы, наркодельцы, казнокрады и прочая мразь не смогут искупить ущерб, нанесённый обществу, даже таким нелёгким наказанием. И вообще, все преступники должны отбывать наказания в трудовых лагерях. Ни один из них не должен просто «сидеть» и размышлять о содеянном. Философствовать нужно было до совершения преступления. А после решения суда надо искупать вину перед страной и её гражданами.

Предлагаю значительно ужесточить наказания за тяжкие преступления и должностные преступления, совершаемые сотрудниками выборных и исполнительных органов управления и сотрудниками правоохранительных органов.

Так же необходимо будет прекратить практику условно-досрочных освобождений и амнистий. Преступник должен в полной мере нести наказание, которое заслужил своими поступками. Пусть работает на благо общества и государства.

Для всех, обвиняемых в преступлениях должен действовать принцип презумпции невиновности. Юридическая защита обвиняемых должна быть обеспечена с момента ареста. Иначе говоря, арест подозреваемых должен производиться в присутствии государственного адвоката.

Ну и конечно, нужно прекратить практику освобождения подследственных под залог.

Отдельно в новом законодательстве нужно будет рассмотреть законы о средствах массовой информации (СМИ) и о рекламе. Думаю, имеет смысл ввести литературную и этическую цензуру на телевидении, радио и для печати. Стыдно смотреть и слушать, когда ответственные высокопоставленные сотрудники и теле-радиоведущие коверкают русский язык и делают множество грамматических ошибок в своих выступлениях и комментариях.

Очень важно будет определить репертуар программ и передач для детей и юношества. Нужно законодательно прекратить производство и трансляцию материалов, пропагандирующих насилие, жестокость и попирающих моральные ценности общества. Нужно запретить героизацию бандитов и наёмных убийц. Нужно прекратить пропаганду нездорового образа жизни и показы мистических триллеров, разрушающих неокрепшую психику детей и превращающих их в неврастеников.

Важно определиться с принципами размещения рекламных материалов в СМИ и на улицах городов, особенно крупных. Неудачное, несвоевременное и бездумное размещение рекламы вызывает у большинства людей стрессовые состояния, крайне неблагоприятно влияющие на их здоровье и работоспособность.

Немало работы предстоит сделать и для приведения к оптимальным вариантам морского, патентного и авторского права. Морское право необходимо перерабатывать на всей планете, во всех странах. Это будет не только юридическая, но и политическая задача. То же самое можно сказать и об авторском праве, которое сейчас ни в коей мере не отражает потребности человечества в свободе получения и передачи информации. Патентное право должно обеспечить доступное и безусловное патентование открытий и изобретений, сделанных гражданами России, в нашей стране. К сожалению, по каким-то необъяснимым причинам, наши разработки чаще оказываются запатентованными в зарубежных странах. В итоге мы покупаем свои же изобретения за рубежом, выкладывая за них огромные деньги. Нужно отметить, что такая ситуация сложилась в России с очень давних времён, ещё с XIX века. Скорее всего, виной тому наше многочисленное и абсолютно непатриотичное чиновничество.

Естественно, в законодательстве будут и процессуальные кодексы, определяющие порядок ведения и рассмотрения дел в судопроизводстве. Эти кодексы также необходимо серьёзно доработать, освободив их от бюрократических зацепок, позволяющих судам необоснованно затягивать рассмотрение дел и подготовку документов, а то и вовсе прекращать дела по формальным основаниям. Суды должны нести дисциплинарную, профессиональную и материальную ответственность за несвоевременное рассмотрение дел. Необходимо установить предельные сроки рассмотрения дел по различным категориям. Суды должны обеспечить доставку оформленных решений гражданам и предприятиям - участникам процессов. Необходимо пересмотреть сроки и порядок обжалования принятых судами решений. Сроки на обжалование решений судов должны исчисляться от даты получения соответствующего решения участниками процессов. На ответчиков по судебным искам, не являющихся в судебные заседания без уважительных причин, должны налагаться денежные штрафы, компенсирующие дополнительные затраты судов по этим делам.

В рамках новой правовой системы важно будет рассмотреть вопросы, связанные со сроками давности преступлений и с возмещением морального вреда гражданам. На мой взгляд, сроки давности вообще необходимо отменить. Человек, совершивший преступление, должен быть осуждён в любом случае. Пусть и через десять лет после совершения преступления. В части возмещения морального вреда нужно будет установить конкретные суммы такого возмещения по всем категориям дел. Суд должен устанавливать только факт необходимости возмещения морального вреда, но не его размеры.

Судебная система в нашей стране также нуждается в серьёзной реформе. Понятно, что наверху этой системы останется Конституционный суд, который должен следить за выполнением основного закона государства и соответствием принимаемых Верховным Советом законов Конституции страны. Верховный суд, скорее всего, сохранит свои основные черты. Его задачей будет рассмотрение жалоб и апелляций, поданных на решения нижестоящих судов. Что нужно изменить в работе Верховного суда, так это сроки рассмотрения дел. Ведь неверное или неправовое решение нижестоящего суда может обречь невиновного человека на незаслуженное наказание. Значит, срок такого незаслуженного наказания должен быть максимально ограничен.

Далее, по иерархии, будут следовать окружные суды, областные (городские) суды, и районные суды. В муниципальных образованиях можно будет ограничиться Согласительными комиссиями при местных Советах, рассматривающими споры граждан данной территории между собой. Согласительные комиссии будут иметь право заключать мировые соглашения, имеющие силу юридического документа.

Особое внимание следует уделить районным судам, так как именно на них падает основная нагрузка судебных разбирательств. Возможно, имеет смысл увеличить количество районных судов, привязав их к реальным границам территорий конкретных районов. В некоторых случаях можно будет создать несколько районных судов на одной территории. Институт мировых судей, привнесённый в нашу систему судопроизводства, себя пока не оправдал. Поэтому, о нём лучше забыть. А вот институт народных заседателей можно попробовать восстановить. Главным образом для того, чтобы ограничить судейских работников в принятии неверных или ангажированных решений. Возможно, в этом случае не потребуется суд присяжных, который в нашем обществе тоже пока ещё очень несовершенен. Но и здесь возможны варианты. Важно, чтобы судом принимались решения, основанные на законе и обеспеченные безупречной доказательной базой.

Можно будет определить категории дел, которые должны рассматриваться областными и окружными судами, минуя районные. Это позволит несколько разгрузить районные суды и обеспечить рассмотрение сложных дел более квалифицированными судьями.

До сих пор остаётся нерешённым вопрос о независимости наших судов. Ни пожизненное назначение судей, ни повышенная зарплата пока не привели к желаемым результатам. Суды и судьи по-прежнему весьма зависимы и от вышестоящих инстанций, и от территориальных чиновников. Скорее всего, необходимы другие методы и стимулы. Прежде всего, всех судей необходимо подчинить только Закону. Судьи Конституционного, Верховного и Окружных судов должны утверждаться Верховным Советом. Судьи областных (городских) и районных судов, соответственно, Областными (Городскими) Советами. Очень важно более внимательно относиться к кандидатурам на должности судей. Не должны назначаться судьями люди, не имеющие высшего юридического образования, полученного в определённых министерством образования ВУЗ`ах, а так же имеющие стаж работы в судебных органах менее пяти лет. Не могут назначаться областными судьями люди, не работавшие в районных судах, а в окружные суды, не работавшие в областных в течение хотя бы пяти лет.

Зарплата судей будет определяться Верховным Советом и никоим образом не должна зависеть от решений местных выборных и исполнительных органов. Областные и районные Советы обязаны выделять необходимые помещения для работы судов, без каких либо оговорок и условий. Любые попытки местных властей оказать давление на суды, должны пресекаться и квалифицироваться как уголовные преступления. Необходимо прекратить практику отчётов и дачи разъяснений судьями по конкретным делам перед председателями судов. Канцелярии судов должны вести статистику судебных дел по их квалификации и количеству. И не более того.

Определение качества работы судьи и его соответствия занимаемой должности будет находиться в компетенции Окружных квалификационных коллегий и Высшей квалификационной коллегии государства, ответственных только перед Верховным Советом.

Любое ошибочное или неправомерное решение конкретного судьи должно быть рассмотрено и расследовано самым тщательным образом. Такое решение может послужить причиной отстранения судьи от дальнейшей работы или возбуждения против него уголовного дела. Жалобы на действия судей от участников судебных процессов должны приниматься квалификационными коллегиями в безоговорочном порядке и рассматриваться по окончании процесса в апелляционной или кассационной инстанции. Любое заведомо неправовое решение судьи должно наказываться в уголовном порядке, а сам судья должен лишаться своего статуса и возможности дальнейшей работы в сфере правовой системы.

В то же время, государство должно обеспечить защиту работников судов от любого давления со стороны заинтересованных лиц. Посягательства на здоровье и жизнь судьи или его родственников должны квалифицироваться как особо тяжкие преступления перед народом страны и наказываться пожизненным лишением свободы.

Ветвь исполнения судебных решений в нашей стране так же нуждается в серьёзной реорганизации. Современная российская система исполнения наказаний не столько способствует исправлению преступников, сколько плодит рецидивистов. Условия содержания подследственных до суда и осуждённых мало, чем отличаются. Порой подследственным приходится даже тяжелее, чем осуждённым преступникам. Это неправильно. Все подследственные до вынесения решений судов должны находиться в нормальных человеческих условиях.

Я уже писал о необходимости ужесточения наказаний за уголовные и особо опасные преступления и увеличения сроков этих наказаний. В обществе, где человек является высшей ценностью, преступления против него должны наказываться очень строго! Сейчас у нас в стране люди не ценятся. Наверное, именно поэтому так много у нас рецидивистов, осуждаемых помногу раз и с завидной регулярностью выходящих на свободу. Такую практику нельзя признать действительно гуманной.

Система исполнения наказаний должна основываться, прежде всего, на трудовом воспитании. Тюрьмы и колонии не должны быть местом «отсидки». Все преступники должны работать. Осуждённые за лёгкие преступления должны находиться в промышленных или сельскохозяйственных колониях-поселениях и выполнять определённую работу по решению руководителей этих поселений. В таких колониях оплата труда заключённых будет производиться в обязательном порядке. Но из этой оплаты должны будут вычитаться средства, возмещающие ущерб гражданам или государству, нанесённый осуждёнными. Оплата питания, обмундирования  и прочих услуг и потребностей здесь будет производиться самими заключёнными из начисленной зарплаты за вычетом установленных судом компенсаций. Оставшиеся средства, если таковые будут, могут перечисляться на банковские вклады и будут выданы осуждённым при освобождении после отбытия всего срока наказания.

Отказ от выполнения определённых судом работ может быть квалифицирован как тяжкое преступление со всеми вытекающими последствиями для осуждённого.

В то же время, необходимо подумать об исключении возможности превышения своих полномочий администрациями колоний-поселений. Может быть, имеет смысл создание специальных комиссий при областных (городских) Советах. В этом плане может быть полезна и деятельность института уполномоченных по правам человека.

Осуждённые за тяжкие преступления должны направляться на вредные и тяжёлые работы в специальные закрытые зоны на весь срок отбытия наказания. Как и где создавать такие зоны должны будут решить Верховный Совет и Правительство страны. Это могут быть химические производства, работы на очистных сооружениях или на переработке бытовых и промышленных отходов.

Здесь главным станет исключение возможностей для побега заключённых. Отказ от работы без объективных причин или порча оборудования будут квалифицированы как особо тяжкие преступления.

В этих зонах денежные средства на руки заключённым выдаваться не будут. Их содержание возьмёт на себя государство. По окончании срока отбытия наказания осуждённым будет переводиться на банковский счёт сумма, оставшаяся после вычета расходов на содержание за весь период отбытия наказания и компенсаций пострадавшим, определённых судом. Важным моментом при освобождении может стать выдача направления на работу в определённые области на определённые предприятия. Отбывший срок наказания осуждённый становится полноправным гражданином и государство должно помочь ему хотя бы в плане трудоустройства.

Как уже отмечалось, за особо тяжкие преступления должен быть предусмотрен пожизненный срок заключения. Такие осуждённые должны направляться на самые опасные и тяжёлые работы. Например, на урановые рудники. Расходы на содержание таких заключённых должны быть минимально необходимыми, а любые попытки саботажа или побега должны пресекаться на месте. Никаких поблажек и послаблений для этих заключённых быть не должно. Контроль за содержанием этих заключённых должен осуществляться дистанционными методами с помощью специального оборудования, недоступного для самих заключённых.

Осуждённые за особо тяжкие преступления должны содержаться в специальных одиночных камерах предварительного заключения до момента окончания разбирательств, проводимых в кассационном порядке, и только после подтверждения обвинительного приговора Верховным судом могут быть направлены в места отбытия наказания.

Всем осуждённым, наказание которым будет отменено в кассационных инстанциях, должны быть принесены официальные извинения и выплачены компенсации за незаконное содержание под стражей. При этом сотрудники правовой системы, допустившие следственные и судебные ошибки, должны быть строго наказуемы административно и материально. Вплоть до увольнения из правовой системы и пожизненной выплаты алиментов пострадавшим гражданам.

Важное место в системе исполнения судебных решений должно отводиться службе судебных приставов. Эту службу тоже необходимо реформировать. Сейчас она чрезмерно забюрократизирована, а её управленческий аппарат слишком раздут. В законодательстве нужно будет обязательно предусмотреть ответственность работников этой службы за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за затяжку исполнения решений судов, прошедших апелляционные и кассационные инстанции.

Особая роль в правовой системе принадлежит Прокуратуре. Это орган государственного обвинения и на нём лежит очень большая ответственность за объективное рассмотрение дел обвиняемых. Необходимо будет усилить следственные комитеты при прокуратуре, привлекать к их работе наиболее квалифицированных специалистов, юристов и учёных-криминалистов, обеспечить новейшими криминалистическими технологиями и техникой. Собранная работниками следственных комитетов доказательная база должна быть безупречной как с юридической точки зрения, так и с технической.

Генеральный прокурор будет назначаться на должность решением Верховного Совета.

Министерство юстиции должно стать вершиной правовой системы государства. Его основная задача будет заключаться в контроле за деятельностью всех ветвей правовой системы и в подготовке проектов поправок в законодательство. Возможно, будет целесообразным ввести в структуру министерства юстиции высшую квалификационную коллегию судей. Сотрудниками министерства юстиции, за исключением технического персонала, должны назначаться опытные юристы, проработавшие в правовой системе не менее пятнадцати лет.

8. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

Честность – лучшая политика.

Английская пословица

Одинаково опасно и безумному вручать меч,

и бесчестному власть.

Пифагор

Только тогда принимай в руки власть,

когда научишься повиноваться.

Солон

Политическая система состоит их двух составляющих, следующих одна из другой. Внутренняя политика строится на верховенстве закона и прав человека на достойную жизнь. Различные политические партии и движения должны иметь свои программы действий по улучшению жизни в стране. Они могут поддерживать друг друга или оппонировать соперникам. Все партии и движения, участвующие в выборах Верховного Совета должны получать одинаковые возможности для разъяснения своих позиций и распространения своих программ и списков кандидатов в средствах массовой информации. Все партии и движения, присутствующие в Верховном Совете, смогут получать государственное финансирование на осуществление своей деятельности. Однако такое финансирование не должно быть значительным и направляться оно будет на решение технических вопросов партийной деятельности. Другие необходимые средства партии и движения будут привлекать за счёт членских взносов и пожертвований. Пожертвования в адрес партии или движения должны осуществляться открыто и только членами этих партий и движений. Пожертвования от официальных лиц, государственных структур, предприятий и граждан других стран должны быть запрещены.

Особое внимание следует уделить вопросам регистрации и контроля за деятельностью политических партий и общественных движений. Призывы к насилию, попытки любого разделения людей по внешним или духовным признакам должны быть объявлены вне закона, а партии и движения, пропагандирующие это, должны ликвидироваться.

Политические партии и общественные движения будут принимать участие только в выборах Верховного Совета. Выборы в местные Советы (сельские, станичные, муниципальные, районные) не нуждаются в политизации. На них должны соревноваться кандидаты, знающие проблемы своих территорий и обладающие способностями к анализу ситуаций и руководству коллективами. Использование партийных программ, списков и лозунгов на этих выборах должно быть запрещено.

Логическим продолжением внутренней политики должна стать внешняя политика государства. Страна, создающая условия для достойной жизни своих граждан, должна и во внешней политике руководствоваться общечеловеческими идеалами, жить в мире и согласии со своими соседями, защищать  и пропагандировать общечеловеческие ценности во всех международных организациях.

Во все времена внешняя политика России отличалась большей прямотой и правдивостью от внешней политики других стран. Возможно, это было связано с менталитетом русичей и мощью самой державы. Как бы то ни было, Россия практически всегда, за очень редкими исключениями, чётко и однозначно определяла свои приоритеты во внешней политике и отстаивала верховенство права и свобод.

Внешнюю политику современной России я бы охарактеризовал как невнятную. Несколько в лучшую сторону она изменилась в последний год. Но и это очень незначительные изменения. По многим международным вопросам мы пытаемся подстраиваться под западных партнёров, нередко занимая половинчатые позиции. Хотя, уже давно известно, что усидеть на двух стульях не удавалось никому.

Отчасти такая политика объяснима заметным снижением экономического потенциала нашей страны и откровенной глупостью предшествующего руководства. При Горбачёве внешняя политика СССР строилась на желании нашего генсека понравиться руководителям западных стран. При Ельцине Россия вообще не имела своей внешней политики. Фактически до августа 2008 года вся наша внешняя политика заключалась в следовании в фарватере внешней политики США и Великобритании. С Россией в международных вопросах попросту не считались и её интересы нигде не учитывались. Не исключено, что грузинская агрессия против Южной Осетии отчасти была плодом нашей «котолеопольдовской» политики. Вместо чётких однозначных заявлений и решительных действий наша страна вела бесконечные ничего не значащие и не определяющие переговоры. Такая позиция наблюдалась по всем направлениям внешнеполитической деятельности. Окажись в своё время Ельцин решительнее, сейчас не было бы никакого косовского вопроса и гаагского трибунала по бывшей Югославии. Не было бы натовских бомбардировок суверенных государств Югославии и Ирака.

Хотя англосаксы и их сателлиты перестали считаться с Россией, они по-прежнему ненавидят её и боятся, памятуя, чем заканчивались все блицкриги против этой действительно великой страны.

Эту ситуацию наше государство должно использовать в полной мере. Россия обязана совершенно чётко и однозначно заявлять свою позицию по всем международным вопросам, не оглядываясь на западных «друзей». Япония, воевавшая на стороне гитлеровской Германии во второй мировой войне, не хочет подписывать мирный договор с Россией, ссылаясь на не урегулированные территориальные вопросы. Страна, поддержавшая фашизм, наголову разбитая советской армией и США, предъявляет к России территориальные претензии! Это ли не верх цинизма в международной политике?! Так может быть, если Япония против подписания мирного договора, стоит предложить ей возобновить военные действия до окончательного выяснения всех спорных вопросов? Интересно, как бы отреагировали японские политики на такое предложение? Думаю, они впали бы в очень долгий ступор.

А что значит для России отдать Курильские острова? Это значит, превратить тихоокеанский российский флот в каботажный. Это значит, просить разрешения у Японии пропустить наши корабли всякий раз, когда они будут направляться в Тихий океан. Это значит, сузить свою морскую и шельфовую экономические зоны. Это для чего нужно России? Разве для этого наши предки осваивали Дальний Восток, Сахалин, Курилы, Аляску? Разве для этого строился Владивосток – «владеющий востоком»? Кстати, можно предложить руководству США выкупить Аляску из их долгосрочной аренды за те же семь миллионов долларов. А что, очень неплохая шутка, на мой взгляд. Заодно будет любопытно посмотреть на реакцию американских «ястребов».

Россия обладает великолепными традициями во внешней политике и необходимо к ним возвращаться. Пора уже перестать невнятно мямлить и уговаривать бандитов добровольно встать на путь исправления. Хватит уже жаловаться на постоянные грузинские провокации на границах с Абхазией и Южной Осетией. Нужно заявить с трибуны ООН, что терпение России иссякло и в ближайшее время непрекращающиеся грузинские провокации приведут к полному уничтожению вооружённых сил Грузии и возвращению независимости всем княжествам, ранее не входившим в состав Грузии.

Нужно громко заявить, что политика НАТО, несмотря на устные заявления руководства блока, в отношении России является крайне недружественной, в связи с чем Россия выходит из всех ранее заключённых договоров об ограничении стратегических наступательных вооружений.

Надеюсь, люди, работавшие во внешнеполитических структурах, внесут свои квалифицированные предложения по возвращению нашей внешней политики к лучшим её образцам.

9. ОБОРОННАЯ ПОЛИТИКА

Война – это путь обмана.

СУНЬ-ЦЗЫ

Если мы хотим мира, приходится за это сражаться

Цицерон

Хотят ли русские войны?

Е. Евтушенко

Если с высоты прошедших веков взглянуть на историю России, то можно обнаружить интересную закономерность. Земли русичей постоянно были вожделенными для соседей и регулярно подвергались нападениям и оккупации. Татаро-монгольское нашествие, нашествия Ливонского ордена, нашествия шведов, польская оккупация (а ведь братья - славяне!), нашествия Османской империи, неоднократные попытки вторжения англичан в Крыму и на Кавказе, французское нашествие, германские нашествия и оккупации. Не было в современной истории России ни одного века, когда бы она могла спокойно жить и развиваться! Регулярные захватнические войны против наших народов принесли много горя и страданий но, несмотря на это, Россия оставалась самым миролюбивым государством в Европе. А все завоеватели были биты и изгнаны из русских земель. При этом русская армия никогда не уничтожала мирное население побеждённых стран, не разрушала варварски их города и святыни и никогда не навязывала своего правления побеждённым! В отличие от англосаксов, проливших моря крови на всех континентах Земли и ограбивших почти все народы мира.

Наш мир всё ещё несовершенен. «Право сильного» продолжает действовать. На место одряхлевшей Великобритании заступили плохо воспитанные, малокультурные, но амбициозные США. Мы говорим о развитой цивилизации, а по сути за несколько столетий практически ничего не изменилось в душах людей. Нам удалось развить промышленность и создать ужасное оружие, а в душе мы так и остались полудикарями начала тысячелетия!

Естественно в такой ситуации каждое государство обязано позаботиться о своей внешней безопасности. Чтобы можно было строить нормальное общество достойных граждан, чтобы страна могла спокойно развиваться, нужна продуманная оборонная политика, базирующаяся на сильной современной армии и промышленности. Мы не собираемся ни на кого нападать. Нам не нужны чужие земли и богатства. Мы не собираемся силой навязывать другим своё видение мира. Но мы должны понимать, что сможем жить и развиваться только тогда, когда будем надёжно защищены от возможных агрессий.

Оборонная политика должна стать стержнем нашей военной доктрины. Главная задача военной доктрины – это активная защита рубежей нашей Родины от посягательств любых государств. Вторая по значимости задача – это уничтожение любого агрессора на его же территории. Иначе говоря, активная защита рубежей страны должна предполагать обязательное нанесение непоправимого ущерба стране-агрессору. А страны, желающие посягнуть на земли русичей, ещё не перевелись.

Разрабатывая военную доктрину, мы должны чётко представлять себе, какая из современных стран способна и желает развязать новую войну против России. На мой взгляд, противником номер один мы должны считать Китай. Китай активно вооружается. И с нашей помощью, и с помощью США и других стран. Китай активно перенимает наши военные технологии, используя при этом наших и западных специалистов. Китай наращивает свой военный ядерный потенциал и разрабатывает новые ракеты дальнего действия. Китай активно строит атомные и дизельные подводные лодки, способные нести ядерное оружие. Армия Китая уже вышла на второе место в мире по своей мощи. Недавнее заявление группы китайских военных, что они «готовы к войне с США», должно насторожить, прежде всего, нас. Китай не собирается воевать с США, понимая всю бесперспективность такого шага. Хотя бы потому, что 60% продукции китайских предприятий потребляется именно в США. На данном отрезке времени для Китая главной задачей является ослабление связей между США и Тайванем и последующий мирный захват островного государства. Рано или поздно это произойдёт и тогда для Китая возникнет вторая цель – российский Дальний восток и часть российской Сибири. Каково будет соотношение сил между Россией и Китаем на тот момент времени, мы не знаем. Китайские военные уже неоднократно пробовали вторгаться на наши земли. В 60-х, 70-х годах прошлого века они получили достойный отпор, а спорные острова  были просто уничтожены нашей армией. Как-то сложится в будущем?

В ближайшие десятилетия Китай будет значительно отставать от российской армии в нескольких компонентах. Самое большое отставание будет наблюдаться в области ракетно-ядерных технологий. Следовательно, нашей стране необходимо увеличить количественный и качественный состав ракетных войск стратегического назначения. В Забайкалье и на Дальнем востоке нужно разместить ракетные силы, способные нанести возможному агрессору невосполнимый урон. Определённым преимуществом мы можем владеть и в области авиационной техники. Значит, мы должны сделать всё возможное для вооружения наших ВВС новейшими военными самолётами в достаточном количестве. Того, что мы имеем сейчас, явно недостаточно. А положение, когда в армию в течение года поступает на вооружение один (!) новый самолёт, вполне можно оценить как сознательный саботаж со стороны министерства обороны. Это уже не просто уголовное преступление. Это измена Родине. Такое положение необходимо исправлять незамедлительно всеми доступными способами.

Вторым потенциальным агрессором для России является блок НАТО. Напомню, что создан этот блок был для борьбы с СССР и захвата его территорий почти сразу после окончания второй мировой войны. Создан был по инициативе США и Великобритании. Блоку НАТО идёт седьмой десяток лет, но концепция, принятая при его создании, практически не изменилась. Только вместо СССР теперь написано Россия. Свои «мирные» намерения этот военно-политический блок уже неоднократно демонстрировал в новейшей истории планеты. В отношении СССР и России – это создание и вооружение движения «Талибан» в Афганистане для ведения вооружённой борьбы с советскими войсками, это нарушение всех договорённостей о нерасширении блока НАТО после вывода советских войск из западной и центральной Европы, это фактический отказ от выполнения договоров о сокращении наступательных вооружений в Европе, это моральная и экономическая поддержка фашистских и антироссийских режимов власти в Прибалтике, на Украине и в Грузии.

В международных отношениях это войны против Югославии и Ирака – ничем не спровоцированные вооружённые агрессии под явно надуманными предлогами, разработанными разведками самого блока. Весьма любопытно развивается миссия НАТО в Афганистане после вывода оттуда советских войск. Теперь НАТО борется с тем движением, которое само создало и вооружило. Борется давно и безуспешно. При этом в районах размещения британских и американских войск производство наркотиков по сравнению с периодом, когда там были советские войска, выросло в 42 – 44 раза! Между тем, производство наркотиков, это основная статья финансирования преступной деятельности именно «Талибана», с которым НАТО «борется».

Так что, не будем тешить себя иллюзиями. Блок НАТО по-прежнему наш основной враг. Несмотря на всю красивую и успокаивающую риторику со стороны его руководителей.

Что может Россия противопоставить агрессивной политике НАТО? Возможно, не так уж и мало. Прежде всего, необходимо разместить на Балтике, в Калининградской области и в Приднестровье тактическое ядерное оружие и крылатые ракеты. Расстояния в Европе очень небольшие и можно будет обойтись без стратегических ракет и бомбардировщиков. А рядом с Британскими островами должен постоянно курсировать один из подводных ядерных ракетоносцев. В этом случае любое агрессивное действие НАТО в отношении России приведёт к полному уничтожению западной Европы.

Но основа НАТО – это военная машина США. Самая мощная и оснащённая армия мира. Агрессивные намерения НАТО – это, прежде всего, агрессивные планы США. Может ли Россия что-то противопоставить американской мощи? Пока ещё может. Главный сдерживающий американцев фактор, это наши баллистические ракеты «Сатана», от удара которых невозможно закрыться никакими системами ПРО. И невозможно будет ещё лет тридцать, как минимум. Плохо то, что большая часть этих ракет уничтожена нами самими за американские деньги в дурные 90-е годы. Стоящие сейчас на вооружении довольно скоро выработают свой ресурс и их придётся утилизировать. Что у нас останется тогда? «Тополи» конечно неплохие ракеты, но их мало и не все они мобильного базирования. Шахтные же «Тополи», не оснащённые разделяющимися головными частями, довольно легко перехватываются. Стратегические бомбардировщики Ту-95 и Ту-160 безусловно одни из лучших в мире. Но их тоже мало и при современных средствах ПВО шансов у них долететь до американского континента очень и очень немного. Даже, если они стартуют с Камчатки. Стратегические бомбардировщики Ту-22М3, предназначенные для уничтожения авианосных соединений, также нуждаются в серьёзной модификации. О наших подводных ракетоносцах говорить не приходится. Их осталось так мало, что они практически не смогут сыграть хоть сколько-нибудь заметную роль в глобальном конфликте. Ну а танки, даже очень современные и хорошие, нанести удар по территории США не смогут при всём желании. Если же на Россию решится напасть Китай, то, даже в случае победы, наши стратегические силы не будут представлять уже никакой угрозы для других возможных агрессоров. Тогда Россию можно будет брать голыми руками. В НАТО это прекрасно понимают. Поэтому НАТО не будет форсировать события по захвату нашей территории своими силами. Они будут потихоньку подводить Китай к мысли о нападении на Россию. Примерно так, как это делали в 1938 году Великобритания и Франция в отношении гитлеровской Германии. А устроить серьёзную провокацию на Российско-Китайской границе для спецслужб Великобритании и США большого труда не составит. В организации провокаций у них опыт огромный. А у Китая большое желание завладеть частью российской территории.

Других потенциальных угроз для России, похоже, не существует. Однако и имеющихся более чем достаточно, чтобы всерьёз задуматься о судьбе народов России.

В общем, военно-стратегическая позиция России в мире в ближайшие несколько лет станет довольно уязвимой. Можно ли что-то значительное противопоставить этой угрозе? Думаю, можно.

Прежде всего, нужно проявить политическую волю и отказаться от любых переговоров о сокращении ядерного потенциала страны до тех пор, пока суммарный ядерный потенциал стран НАТО не будет снижен до уровня, которым сейчас обладает Россия.

Следующим шагом должен стать запрет на продажу новейших разработок и образцов российского вооружения другим странам. В особенности Китаю. Предыдущие поколения – пожалуйста. Думается, безопасность Родины всё же важнее обогащения высокопоставленных чиновников Рособоронэкспорта.

И, наконец, вопрос, не терпящий никакого отлагательства. Необходимо срочно поручить нашим учёным и инженерам оборонных предприятий модернизировать ракетный комплекс «Сатана», обеспечить возможность его мобильного базирования и начать его производство для замены морально и физически устаревающих ракет. Так же модернизации должен подвергнуться комплекс «Тополь». Его нужно оснастить боевой головкой с разделяющимися частями, способными преодолевать любую ПРО. Нужно ускорить создание высокоэффективных сверхзвуковых крылатых ракет для армии, авиации и флота. Крайне важно модернизировать наши тяжёлые бомбардировщики дальней авиации, сделав их более неуязвимыми для средств ПВО и авиации вероятного агрессора. Что важнее для ВМФ России – авианосцы, «убийцы авианосцев» или подводные лодки сказать трудно. На мой взгляд, учитывая сложившиеся военные соединения Китая и НАТО, для нас будет важнее создание «убийц авианосцев» и небольших быстроходных малошумящих подводных лодок, способных нести ядерное оружие и бороться как с надводными целями, так и с подводными. США такие подводные лодки уже начали производить. Мы должны постараться сделать лучше, чем у них.

Очень важную роль в случае глобального конфликта будет играть космическая группировка США, также самая мощная на сегодняшний день. Значит, нам надо разработать и вывести на орбиту свои спутники, которые смогут блокировать работу военных спутников США.

Ахиллесова пята нашей оборонной промышленности – электроника. Здесь мы действительно заметно отстаём. Тем не менее, нужно оснащать свои вооружённые силы электроникой и программным обеспечением, произведёнными у себя. Никто не знает, как поведут себя импортные микросхемы и программы в случае наступления часа «Х». Было бы очень интересно создать специальные языки программирования на кириллице. В случае применения таких языков в армии станет невозможным перехват управления нашими средствами обороны со стороны специалистов НАТО.

Возможно стоит подумать о базировании крылатых ракет на специальных быстроходных судах на воздушной подушке или на подводных крыльях. Но это уже нужно обсуждать и решать специалистам.

В стране есть всё необходимое, чтобы эти задачи решить в кратчайшие сроки. Пока ещё есть специалисты. Пока ещё есть квалифицированные рабочие. Есть металлы и пластмассы. Есть предприятия, на которых это всё можно сделать. Есть немалые средства. Нужно понимание международной обстановки и желание защитить Родину и её граждан.

Разместив стратегические ядерные силы на Камчатке, на Дальнем востоке и в Забайкалье, мы сможем решить сразу две стратегические задачи по предотвращению возможной агрессии. Эти силы будут сдерживать и Китай, и США. Для надёжности можно обеспечить постоянное присутствие двух - трёх подводных ракетоносцев в Атлантическом океане, недалеко от западного побережья США.

Когда-то гонка вооружений привела к тому, что США накопили потенциал вооружений, способный более пяти раз уничтожить земной шар. СССР мог это сделать только три раза. Но зачем это нужно? Разве одного раза будет недостаточно?! СССР, с его малоэффективной экономикой 70-х и 80-х годов, в этой гонке вооружений надорвался. Надорвался и рассыпался. Этот урок необходимо учесть. Не надо очень много ракет и бомбардировщиков. Достаточно столько, сколько нужно для уничтожения стран блока НАТО и Китая. Дальше только модернизация, улучшение или замена устаревших новейшими.

Особое место в действиях армий всегда занимали вопросы тактики и стратегии ведения военных действий. Сегодня мы для России, похоже, ничего подобного не имеем. Чем занимается министр обороны и генштаб вообще непонятно. Между тем, развитие новых видов вооружений, их дальность и точность применения заставляет задуматься о том, как проводить военные операции в будущем, если такая необходимость возникнет. Мы уже говорили, что стратегическая линия России – это оборонная политика, направленная на защиту территории государства и народов страны от внешних военных угроз. В случае нападения на Россию агрессору должен быть нанесён непоправимый ущерб, в результате которого страна-агрессор должна потерять не только весь свой военный потенциал, но и экономический. Отсюда и главная стратегическая задача – модернизация имеющихся и создание новых видов стратегических систем вооружения, способных такой ущерб нанести в кратчайшие сроки. Это станет мощным фактором сдерживания «горячих голов», «ястребов» и прочих, желающих поживиться за чужой счёт.

Не так давно в печать просочился один из стратегических планов Пентагона по захвату российских территорий. Группа американских учёных предложила неожиданными массированными ракетными и ракетно-ядерными ударами вывести из строя все важнейшие объекты оборонной и экономической инфраструктуры нашей страны. В этом случае, как посчитали «американские учёные», Россия потеряет все возможности для управления и координации своих действий, наступит холод и голод, и тогда уже можно будет спокойно осваивать её территории. Для нанесения такого неожиданного удара нужно будет практически одновременно обрушить на территорию России около трёхсот баллистических ракет с ядерными боеголовками и около ста тысяч крылатых ракет. Насколько это реально пусть сами американские «учёные» и подсчитывают. Нам же нужно подумать о том, что делать, если такой план агрессии будет приведён в исполнение. Думать об этом нужно хотя бы ещё и потому, что разведывательная деятельность блока НАТО всё больше сосредотачивается вокруг российских границ. Сами НАТО`вцы не скрывают, что 70% разведывательного бюджета блока расходуется на получение разведданных именно о России.

Понятно, что планы, подобные вышеописанному, неосуществимы в принципе. Скоординировать такое количество пусков боевых ракет вряд ли возможно даже с помощью суперкомпьютеров. Невозможно учесть абсолютно все параметры при стартах из разных точек планеты. Невозможно произвести эти старты одновременно из-за разницы в расстояниях и скоростях подлёта. А уже первый массированный пуск будет немедленно обнаружен и приведёт к полномасштабному ответному удару по территориям всех стран НАТО. В Европе из-за небольших расстояний даже предварительно подготовленные системы ПРО и ПВО не смогут произвести сколько-нибудь эффективные перехваты тактических ядерных и крылатых ракет. Западная Европа будет уничтожена в течение 10 – 15 минут. Стартующие из региона Дальнего востока и из акватории Атлантического океана стратегические ракеты типа «Сатана» с двух направлений преодолеют любую американскую ПРО и нанесут ядерные удары по территории США примерно в то же время, что и американские стратегические ракеты ударят по территории России. Учитывая размеры стран и плотность населения, можно предположить, что относительные потери США окажутся гораздо большими, чем в России. Но считать эти потери, скорее всего, уже не придётся никому. Массированные ядерные удары спровоцируют мощные разрушительные геотектонические процессы, в результате которых западная и центральная Европа, северная Америка, часть южной Америки, часть южной, северной, западной и восточной Азии, большая часть Африки окажутся погребены в океанских пучинах. Вулканические извержения, последующие затем по всей планете, накроют оставшиеся участки суши толстым слоем пепла. Наша цивилизация прекратит своё бесславное  и безумное существование. Понимают ли это в Пентагоне? Думаю, понимают. Там ведь служат и работают далеко не буши! Если понимают, то зачем «допускают» такие утечки информации? А потому и «допускают», что ведут информационную войну. В надежде сделать то же самое, что когда-то сделали с экономикой СССР – заставить перенапрячься уже ослабевшую экономику России в производстве вооружений и рухнуть окончательно. В качестве завоёванных территорий радиоактивные пустыни не будут нужны никому. Даже таким «ястребам», как Бжезинский, Олбрайт, Райс и Чейни.

Поэтому и не нужно производить вооружений в три раза больше, чем необходимо для гарантированного уничтожения цивилизации.

Таким образом, при правильном стратегическом планировании и размещении ядерных средств сдерживания, со стороны блока НАТО угроз для России не будет. А вот серьёзный локальный конфликт с Китаем может быть значительно опаснее. Значит нужно приложить все политические и экономические усилия к тому, чтобы Китай не захотел и не имел возможности напасть на Россию.

Вторая большая стратегическая задача – ведение ответной информационной войны против блока НАТО. Жители Европы и США должны подводиться к решению ликвидировать этот воинственный блок, к созданию самостоятельных европейских сил обороны вместе с Россией, Белоруссией, Украиной и Казахстаном, к сокращению общей численности вооружений в западной и центральной Европе, к созданию образа России, как ответственной державы, способной обеспечить мир на планете.

Тактические задачи оборонной политики будут заключаться в предотвращении локальных конфликтов на границах России и дружественных государств, присоединившихся к нашей военной доктрине. При этом все недружественные режимы в соседних государствах должны быть предупреждены об ответственности за провокационные действия на наших границах. В случае их осуществления  ответ должен быть незамедлительным и обеспечивающим полное уничтожение всех военных формирований страны-провокатора в зоне прилегания к границам с Россией или других членов оборонного союза.

Теперь о самой нашей армии. Армейская реформа назрела уже давно. Уже тогда, когда стала появляться новая, компьютеризированная техника. Но, как известно, «генералы планируют прошедшие войны». Помню, как родственник рассказывал, что в конце 30-х годов Будённый и Ворошилов не хотели принимать идею бронетанковых войск и активно отстаивали позицию развития кавалерийских армий и корпусов. История показала, чего стоили эти военачальники прошлого. Похоже, не лучше ведут себя и наши современные генералы. Разговоры об армейской реформе начались в середине 80-х годов и, до сих пор, так разговорами и остаются. Любим мы поговорить! Тем временем военная наука на западе постоянно движется вперёд. А у нас по-прежнему «два солдата из стройбата заменяют экскаватор». Особенно на строительстве генеральских дач и коттеджей.

Армии давно пора стать действительно профессиональной. «Есть такая профессия – Родину защищать!». Эти слова из хорошо известного фильма и должны стать эпиграфом к армейской реформе. В армию должны приходить специалисты высокой квалификации с хорошим образованием. Военнослужащие не должны ломать голову над тем, как обеспечить семью и где жить. Они должны думать о своём деле. И делать это дело хорошо.

Исходя из военной доктрины, нужно определить приоритеты в развитии войсковых соединений и их составов. Нужно определить места размещения стратегических вооружений и тактических группировок. Нужно реорганизовать министерство обороны и структуры генштаба. Необходимо сократить численность военных чиновников и обеспечить максимально быстрое прохождение информации и команд. Все армейские подразделения должны стать высокомобильными. Все виды войск должны оснащаться самым современным вооружением. Нужно повысить значимость и ответственность армейской разведки, оснастить её самыми современными средствами контроля за действиями возможных агрессоров. Все граждане, желающие стать профессиональными военными, должны проходить специальное обучение и соответствующую подготовку до начала службы. Зарплата военнослужащих должна зависеть от занимаемой должности и выполняемых обязанностей. Необходимо пересмотреть и порядок присвоения званий. Звание должно соответствовать занимаемой должности и не должно зависеть от срока службы. Доплаты должны быть обеспечены тем военным, которые несут службу в полевых условиях. Особые доплаты должны устанавливаться для военнослужащих, участвующих в локальных вооружённых конфликтах или привлекаемых для борьбы с крупными бандформированиями внутри страны. Нужно создать перечень соответствия военных должностей и званий.

Возможно, будет целесообразно обеспечить начальную военную подготовку всех выпускников высших учебных заведений. Выпускники технических ВУЗ`ов будут проходить полугодовую подготовку в технических частях, а выпускники гуманитарных – подготовку для оказания первой медицинской помощи. Это будет полезно и в гражданской деятельности.

Надеюсь, действующие и бывшие военнослужащие смогут этот раздел дополнить и развить.

10. СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ

Чистые руки, горячее сердце, холодная голова

Слова известной песни

Безопасность страны может быть обеспечена только тогда,

когда обеспечена безопасность каждого её гражданина.

Система безопасности государства строится по трём направлениям – внутренняя безопасность, внешняя безопасность и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Министерство внутренних дел и его подразделения должны обеспечивать поддержание в стране правопорядка, определённого действующим законодательством. Министерство государственной безопасности должно ограничивать деятельность зарубежных разведывательных, недружественных или экстремистских организаций на территории страны, вести контрразведывательную деятельность в странах с недружественными режимами власти, обеспечивать эффективные методы информационных войн против возможных агрессоров. Министерство по чрезвычайным ситуациям отвечает за предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций и устранение последствий случившихся.

Министерство внутренних дел в нашей стране всегда представляло собой репрессивный аппарат, стоящий как бы вне закона. Последние громкие события, произошедшие при участии работников МВД, говорят о том, что сотрудники этого министерства во многом не соответствуют своим должностям и не выполняют своих прямых обязанностей. Рэкет, поборы, грабежи, организация преступных группировок, «крышевание» проституток и наркоторговцев, незаконные задержания граждан, избиения, пытки и, даже, убийства задержанных всё чаще становятся предметом судебных разбирательств по всей стране. МВД деградирует и превращается в легальное бандитское формирование. Почему такое стало возможным? Прежде всего, неудовлетворительное законодательство. Не только не определены чётко и однозначно обязанности сотрудников МВД по отношению к государству и его гражданам, но и нет положений о повышенной ответственности за нарушения законодательства. Преступления, совершаемые сотрудниками МВД, должны рассматриваться как особо тяжкие со всеми вытекающими последствиями. К сожалению, руководство МВД очень часто вместо принятия принципиальных решений в отношении «оборотней» в погонах, пытается сохранить «честь мундира». Это говорит о том, что руководство МВД не понимает, для чего эта структура создана и чем должна заниматься. Отсюда можно сделать вывод, что кадровая политика при назначении руководителей МВД и его структур оставляет желать много лучшего.

Что нужно сделать, чтобы прекратить существование организованной преступной группировки, возникшей внутри МВД и разлагающей общество?

Во-первых, нужен качественный закон о внутренней безопасности и министерстве внутренних дел. В этом законе должны быть чётко и однозначно прописаны права и обязанности сотрудников министерства и его подразделений, ответственность за нарушения законодательства страны этими сотрудниками и система контроля за деятельностью подразделений МВД. Сотрудники МВД должны знать, что они не «власть», а служба, призванная следить за соблюдением законов государства всеми его гражданами. Служба собственной безопасности должна подчиняться непосредственно министру. Назначение руководителей территориальных подразделений должно производиться только после консультаций с соответствующими Советами. Необходимо усилить институт участковых инспекторов. Усилить и количественно, и качественно. Когда-то наши участковые знали всех жителей своего участка, знали, кто из них чем живёт, от кого чего можно ожидать. Я до сих пор помню нашего участкового Калинина из своего детства. Его тоже знали все жители. Знали и уважали. Не боялись, а именно уважали. Он всегда находил время поговорить даже с нами, шести – семилетними мальчишками. А что происходит сейчас? Вот уже больше двадцати лет, как мы не знаем своего участкового инспектора. А он понятия не имеет, кто живёт на его участке и что здесь делается. Зачем нужны такие сотрудники? В чём заключается их работа? Жители этого не знают и не понимают.

Во вторых, необходимо перестроить кадровую политику МВД. В правоохранительные органы должны приходить люди с образованием не ниже средне-специального, желательно с хорошим юридическим. Нужно запретить раз и навсегда приём на работу в структуру МВД лиц, ранее осуждённых за нарушения законов страны. Нужно ввести обязательное тестирование на психологическую устойчивость. Работа в подразделениях МВД нелёгкая, часто опасная и поручать её неврастеникам, психопатам и алкоголикам просто недопустимо.

В третьих, нужно пересмотреть организационную структуру министерства. Сократить большую часть «бумажных» сотрудников центральных органов управления. Кроме участковых, увеличить число оперативных сотрудников. Создать специальные мобильные, компактные отряды для задержания особо опасных преступников. Усилить подразделения МВД в сельских районах, где нередко один милиционер на пять – шесть деревень.

В четвёртых, необходимо освободить МВД от функций «политической полиции». Негоже использовать СОБР и ОМОН для разгона мирных демонстрантов, когда в стране преступники делают всё, что хотят! Не для того создавались эти элитные подразделения. Основная функция МВД – это профилактика преступлений и борьба с преступниками. Политика – в свободное от работы время. В то же время, отслеживать происходящие события при больших скоплениях людей нужно и, в случае правонарушений, немедленно их пресекать. Во избежание недоразумений, все действия людей и сотрудников МВД должны фиксироваться видеокамерами с нескольких точек. Вообще, было бы очень полезно продумать и выделить в каждом регионе специальные места для проведения митингов и демонстраций, где собравшиеся не будут служить помехой для других граждан. И соответствующим образом их оснастить и контролировать. Лучше, чтобы места эти были в центральных частях крупных городов – районных и областных центров. В Москве такими местами могут быть Красная площадь, Васильевский спуск, площадь перед Домом правительства, скверы на Бульварном кольце, Ильинский сквер, Александровский сад.

Ну, а начинать реорганизацию МВД придётся с хорошей чистки его кадров.

На министерство государственной безопасности возлагаются важные и сложные обязанности. Фронт работы этого министерства не ограничивается территорией страны. Его ответственность – весь мир. Поэтому к сотрудникам этого министерства должны предъявляться повышенные требования, как в моральном, так и в профессиональном плане. На работу в МГБ должны приходить люди с высшим образованием и разных специальностей – от гуманитариев, до физиков-ядерщиков.

Профессионалы министерства должны активно включиться в информационную войну, которая набирает обороты во всём мире. Пока мы в этой войне проигрываем. Это нехорошо потому, что общественное мнение на планете играет всё большую роль. Мы должны научиться убеждать людей в других странах словом, подкреплённым вескими аргументами. Мы должны заставить людей в других странах задуматься. Мы обязаны рисовать положительный образ нашей Родины на полотнах всех континентов. Нам нужно делать больше исторических передач о России для зарубежных телезрителей и радиослушателей.

Естественная задача МГБ – создание сети агентов. Как это делать, сотрудники министерства знали раньше и знают сейчас. Нужно восстанавливать агентурные сети. Нужно создавать новые. Нужно использовать последние достижения науки и техники для получения необходимой информации. Нужно создавать интеллектуально мощные аналитические группы, способные готовить рекомендации для руководства страны в кратчайшие сроки.

Не менее важная задача, это борьба с экстремистскими организациями внутри страны. Все организации и движения, пропагандирующие насилие, национальную и религиозную рознь, бандформирования, финансируемые из-за рубежа и наркоторговцы должны находиться под пристальным вниманием и эффективно уничтожаться.

Необходимо будет решить и ещё одну важную задачу – координацию действий армейской разведки и разведцентра МГБ. Это позволит в определённых случаях избежать ненужного пересечения в деятельности двух служб, а так же повысить достоверность получаемой информации.

Сейчас в нашей стране самыми мобильными и обеспеченными технически являются подразделения министерства по чрезвычайным ситуациям. Учитывая, что деятельность человека на планете приводит ко всё новым природным и техногенным происшествиям и катастрофам, работа МЧС представляется очень важной. Но и здесь нужно будет проводить реорганизацию. Слишком раздутый штат управленческого аппарата затрудняет своевременное принятие решений и необоснованно увеличивает расходы государственного бюджета. МЧС нужно налаживать работу пожарных расчётов в сельских местностях, создавать в сёлах, станицах, деревнях добровольные пожарные дружины, обучать членов этих дружин приёмам борьбы с огнём.

Важно усилить следственный комитет пожарного управления и его техническое оснащение в целях установления истинных причин возгораний и пожаров.

МЧС должно оперативно получать информацию с геостационарных спутников о происходящих событиях на просторах нашей страны. Любая чрезвычайная ситуация должна мгновенно фиксироваться и отрабатываться максимально быстро.

Нужно заняться разработкой специальной техники для тушения масштабных лесных пожаров. Леса – это лёгкие планеты, а тяжёлые пожары значительно ухудшают и без того неблагоприятную экологическую обстановку. Разрывы газо- и нефтепроводов также наносят ощутимый вред природе и экономике государства. Нужно разрабатывать новые технологии по устранению этих катастроф и их последствий.

Мобильные сотрудники МЧС должны овладевать несколькими профессиями, позволяющими справляться с последствиями катастроф.

К счастью, у нас МЧС, это одна из самых организованных структур системы безопасности. Поэтому там изменения пройдут почти безболезненно и в сжатые сроки.

11. ЭПИЛОГ

Представленный здесь проект программы новой прогрессивной политической партии может стать стержнем, на который будут нанизываться опыт и знания компетентных и неравнодушных к судьбе Родины настоящих граждан. В России всегда было много умных и талантливых людей. Сейчас они разобщены, подавлены происходящими событиями, некоторые потеряли веру в возможность исправить положение. Надеюсь, этот проект поможет неравнодушным найти друг друга и возродит в них искру веры в Россию и её народы. А из искры, как известно, «возгорится пламя»! Но это новое пламя не должно стать разрушительным пламенем гражданской войны. В этом пламени должен сформироваться сплав компетентности и порядочности, который позволит России встать в авангарде процессов возрождения планеты и цивилизации.

Что касается меня лично, то я собираюсь, в любом случае, этот проект совершенствовать, обсуждая его со своими друзьями и хорошими знакомыми.

Присоединяйтесь!