Станет ли Севастополь вторым Хабаровском

После шести лет популизма, вернувшийся в Россию город морской славы, сменивший за столь короткий промежуток уже трёх градоначальников, подходит к очередным губернаторским выборам. Осознает ли Кремль прежние ошибки, которые привели к столь высокой текучести губернаторских кадров или опять наступит на «свои любимые» грабли?

Кошки-мышки и региональные мартышки

Региональные выборы, которые должны пройти в этом году 13 сентября, уже сейчас у различных провластных экспертов вызывают много опасений. Совокупность объективных факторов, во многом порождённых как сложностями внешнего, так и внутреннего характера, несомненно, окажут влияние на сентябрьскую компанию.

Это понимают, как в Кремле, где хотели бы традиционно протащить на региональные должности свои «ручные» кандидатуры, так и региональные элиты, уже успевшие проанализировать «технологические уловки» Кремля, позволившие достичь столь впечатляющих итогов во время голосования по Конституции. Одним словом, Кремлю нужны максимально покорные «региональные мартышки» и для этого он, в очередной раз, готов сыграть в «кошки-мышки» с населением страны, как это было уже опробовано в первой половине 2020 года. В этой связи, председатель ЦИК РФ Элла Памфилова объявила дополнительные два дня для досрочного голосования – тактика уже опробованная. Хотя, как сообщает издание РБК, закон о многодневном голосовании ещё не принят, но такой шаг, видимо, очень необходим Кремлю, раз решение о трёхдневном голосовании принимается на уровне ЦИК в отсутствии законодательного обеспечения.

Честно говоря, на фоне хабаровских событий, которые не удалось оставить незамеченными и тем более на фоне белорусского цугцванга, подобные самоуверенные действия могут вызвать непредсказуемый общественный резонанс. Но, к сожалению, судя по тому, что происходит в России, «кремлёвские небожители» плохо осознают изменения последнего периода в российском обществе. Неумение играть на опережение, может опять сыграть с российской властью злую шутку.

Предвыборные манипуляции власти, называемые «технологиями», больше напоминают механизмы банальных карточных шулеров или напёрсточников из лихих 90-х. Это и понятно, если посмотреть на личный состав политических «режиссёров», то все они выходцы из этого периода. Отсюда и методы – опыт, как говорится, не пропьёшь. Обзор предпринимаемых властью манипуляций сделан на информационном канале «Политком.ru», там же признаётся, что губернаторские выборы-2020 во многих регионах будут носить протестный характер.

Одним из таких регионов, по всей видимости, станет Севастополь. Причина – нереализованные за прошедший период ожидания населения города от так называемой «Севастопольской весны».

Социализма не получилось

Ни для кого не секрет, что столь высокая активность населения Севастополя на референдуме по воссоединению с Россией была обусловлена воспоминаниями «о былом». Но далее, столкнувшись с реальностью, наступила пора разочарования. И если, по данным агентства Интерфакс, в 2014 году в городе было 262 101 активных граждан, то за три года «русификации» их количество снизилось до 108 982 человек. То есть падение электоральной активности населения составило почти 60% от первоначальных данных. Это был нехороший «звонок» для Москвы. Говорить о случайности не приходится – можно сформулировать достаточное количество объективных причин этого явления. Эти же причины будут актуальными и на сентябрьском голосовании.

Ожидания от так называемой «Севастопольской весны» 2014 года население города связывало как с восстановлением исторической справедливости, так и с возрождением былого промышленного потенциала города. С исторической справедливостью всё получилось, а вот с экономическими ожиданиями вышел полнейший провал. И ответственность за это, лежит в первую очередь на кремлёвских назначенцах, которых, в отличии от Крыма, засылали в Севастополь просто «пачками», потому, что каждый из присылаемых в город градоначальников тащил за собой целый веер разномастной управленческой обслуги. Толку от такой кадровой политики было мало – предприятия продолжали «загибаться», флот не обеспечивал должным образом загруженность инфраструктуры, а головные исполнители (так называемые холдинги), которые обозначились в городе, все находятся на материке, поэтому в город поступали лишь «объедки с барского стола». Надо отметить, что по части оживления городской промышленности Севастополя у правительства ничего не получилось. Ходят слухи, что даже выживший при Украине 13-й судоремонтный завод, находящийся ныне под контролем МО РФ, хотят банкротить. Из бывших крупных промышленных предприятий города, за российский период не восстановлено ни одно. Два из них, морской и авиаремонтный заводы, ещё подающие какие-то признаки жизни, постепенно и уверенно сдают свои позиции.

Что касается бизнеса, то тут вообще был полнейший провал. Материковые структуры рассматривали Севастополь исключительно как рынок сбыта своей продукции, а засланная городская администрация им в этом помогала. В течении первых полутора-двух лет все дешёвые украинские товары были вытеснены и город наводнили дорогие российские. При этом, собственное производство, к примеру, сельхозпродукции и продуктов питания стало более активно «загибаться». При губернаторе Дмитрии Овсянникове дошло даже до того, что в севастопольских магазинах проявились молочные продукты из Удмуртии (прикиньте транспортную составляющую). А бензин на городских АЗС стал дороже, чем в украинский период.

Коммуналка возросла в разы, поборы с населения в виде различных вменяемых услуг, обязательств, штрафов и так далее, превзошли даже самые смелые негативные ожидания горожан. При этом, разовое повышение доходов, в период заигрывания федералов с местным населением, очень быстро обнулила инфляция. Отсутствие конкуренции в банковской сфере, обусловленное санкциями и нежеланием крупных игроков российского банковского сектора попадать под них, значительно ограничило финансовые возможности местного бизнеса. А для населения, отсутствие конкуренции в этой сфере, вылилось в повышение тарифов и комиссий за банковское обслуживание. Одним словом, после местечковой украинской стабильности (с элементами затухающего социализма), население города испытало на себе все прелести российского развитого капитализма.

Это естественным образом вылилось в растянутый во времени протест, который привёл к губернаторской текучке. Удастся ли нынешнему избавиться от приставки «врио», покажут выборы. Судя по тому, что происходит в городе в плане предпринимаемых усилий по ограничению политической конкуренции, Михаил Развожаев не уверен в собственных силах.

Испытание выбором

Если не считать Алексея Чалого, так и оставшегося исключительно «народным губернатором», то с 2014 года в городе было три губернатора – Сергей Меняйло, Дмитрий Овсянников и нынешний «врио» - Михаил Развожаев, которого Кремль видит в должности севастопольского градоначальника после 13 сентября. Но видят ли его своим губернатором жители города – большой вопрос. Ведь его предшественники были вынуждены покинуть свой пост именно в результате недовольства населения. Да и были ли они реально выбраны или их появление в городе – результат реализованных кремлём «сравнительно честных» выборных технологий?

Чтобы понять это, проанализируем историю «удмуртского пришельца», который ещё до собственных выборов умудрился своеобразно проявить себя, за что стал известен в городе, как «Дима Изумрудный». Могли ли за такое «чудо» добровольно проголосовать севастопольцы в сентябре 2017 года? Ответ на этот вопрос можно получить, проанализировав итоги выборов. Исходя из Протокола от 10.09.2017 года, зарегистрированных избирателей в городе было 318 587 человек. В голосовании приняли участие всего 106 452 человек (рассматриваем по числу действительных избирательных бюллетеней) – это 33,41%. То есть только треть населения города. Если учитывать небывалую массовость на голосовании 2014 года, которое определило дальнейшую судьбу Севастополя, то ситуация 2017 года показывает степень доверия населения к проводимой политике по отношению к нему. В результате Дмитрий Овсянников «победил» с разгромным результатом, набрав всего 24,29% от общей численности избирателей. А если учесть, то обстоятельство, что большая часть голосовавших – это люди, связанные с флотом и бюджетники, которые, скорее всего, получили от начальства «инструкции», то даже и этот процент может вызвать вопросы. Мог ли губернатор с такими результатами считаться легитимным? Закономерен итог – отставка в 2019 году, которую предопределило именно отношение горожан к своему «избраннику». Отсюда ответ на вопрос: был ли Овсянников осознанным выбором севастопльцев? Однозначно нет! Его считали ставленником Дениса Мантурова и Сергея Чемезова, которые якобы имеют свои интересы по части освоения средств федерального бюджета, направляемых в Севастополь.

Так, что и нынешнему «врио», чтобы отделаться от этой приставки к должности, необходимо проявить чудеса изворотливости, чем он, собственно, уже успел прославиться…

Предвыборная зачистка конкурентов

Итоги выборов в Севастополе для Михаила Развожаева выглядят далеко не однозначно. Именно поэтому, накануне выборов, им, совместно с «Единой Россией», было проведено откровенно жульническое мероприятие, направленное на устранение основного конкурента. Суть технологической «аферы» проста – чтобы не допустить прохождения муниципальных фильтров неугодным кандидатом, по инициативе муниципальных депутатов - единороссов, Советы депутатов Ленинского и Гагаринского муниципальных округов Севастополя признаны неправомочными. То есть, ещё до выборов, Михаил Развожаев показал севастопольцам, что на честную и открытую политическую конкуренцию он явно не настроен.

Будет ли голосование протестным?

Нынешняя предвыборная обстановка в Севастополе пассивно предсказуемая. Учитывая события, связанные с предыдущими выборами, люди не верят в реальную возможность выбирать. А недавние муниципальные манипуляции правящей партии вызывают недоверие населения к самому институту российских выборов. В городе зарождающееся недоверие к федеральной власти. Поколебались властные устои и у Владимира Путина, которого севастопольцы, после событий 2014 года, просто боготворили.

Справедливости ради, надо отметить, что пока ещё вера в него достаточно высокая.

Постоянное навязывание на губернаторский пост присылаемых Москвой чиновников вызывает непонимание населением и местными элитами кадровых шагов Кремля.

Каков на сегодня расклад возможных успехов зарегистрированных кандидатов, готовых бороться за должность Губернатора Севастополя?

Кремль считает безусловным лидером предвыборной гонки своего ставленника – Михаила Развожаева. У него имеются практически неограниченные финансовые возможности, административный ресурс, СМИ. Он использует своё властное положение для общения с людьми, преподнося всё, что делается в административном порядке, как личные достижения. Но, вместе с тем, люди видят, что как хозяйственник он очень слабый. Стремление традиционно «выехать» на дорогах и городских парках, уже не убеждает население в эффективности власти. Людям нужны реальные достижения в виде открытых промышленных предприятий, построенных больниц, создание новых рабочих мест. Очень важный фактор для населения – это снижение нагрузки по оплате за услуги ЖКХ и другие решения, направленные на повышение их жизненного уровня. К сожалению, Михаил Развожаев оказался в большей степени публичным деятелем – руководителем регионального отделения правящей «Единой России», но отнюдь не умелым хозяйственником. Его действия по «выведению из игры» представителя коммунистов Романа Кияшко, вследствие махинаций по прекращению легитимности двух крупнейших городских муниципалитетов (Ленинского и Гагаринского), авторитета власти не добавили. Нервозность Развожаева понятна, если вспомнить выборы 2017 года, то именно представитель коммунистов набрал на них 16,42% голосов, став вторым после поддерживаемого Кремлём Овсянникова. Остальные нынешние соискатели губернаторской должности: Александр Романович, Александра Романенко, Илья Журавлёв, Ярослав Яковенко и Иван Ермаков, видимо, по мнению Кремля, не смогут составить конкуренцию провластному кандидату. Из перечисленных зарегистрированных кандидатов, только двое – Ермаков и Журавлёв, были участниками прошлых выборов. Скорее всего, набранные ими на прошлых выборах проценты не вызывают опасения у Кремля и, поэтому, в отличии от Романа Кияшко, им дали возможность зарегистрироваться в качестве технических кандидатов, чтобы обеспечить видимость демократичных выборов. Но, если Илья Журавлёв является действительно «техническим» кандидатом, то Иван Ермаков (набравший в 2017 году всего 2,13%) в нынешней ситуации может стать своеобразным элементом протестного голосования. В отличие от остальных кандидатов, никогда не руководивших ни одним регионом, Ермаков имеет богатый хозяйственный опыт. В самые кризисные годы распада СССР он был избран председателем горсовета и исполкома Севастополя. До этого, директор местного «вертолётного» завода, полковник морской авиации. Будучи руководителем города, Ермаков был снят с должности Президентом Украины Леонидом Кравчуком с формулировкой «за расхождение в политике». Но именно он обеспечил жизнедеятельность городского хозяйства в то, самое тяжёлое для города время начала 90-х.

Если говорить об Илье Журавлёве, набравшем в 2017 году значительно больше, чем Ермаков (7,61%), то, как истинный жириновец (он баллотируется от ЛДПР), он не является конкурентом ставленнику Кремля. Тут скорее просто желание участвовать в процессе в качестве «массовки». Ведь после позора ЛДПР в Хабаровске, вряд ли у представителя этой партии есть шанс в Севастополе. К тому же мусороуборочная компания Ильи Журавлёва, поглощающая немалые бюджетные деньги, до сих пор не способна обеспечить чистоту городских улиц и дворов. Хотя это не мешает семье Журавлёва декларировать годовой доход на уровне 65 миллионов рублей. Для Севастополя это огромная сумма.

Москвич Александр Романович, является советником Сергея Миронова, председателя партии «Справедливая Россия». По образованию – военный переводчик. Дослужился до полковника. Он традиционно обещает «осчастливить» Севастополь, но только обещаний для этого мало. В народе поговаривают, что Севастополь для него является своеобразным политическим трамплином – в город он прибыл для временного пребывания и готовится стать депутатом Госдумы.

Александр Романович и Ярослав Яковенко (петербургский пожарник), идущие на выборы от не особо известных и популярных в Севастополе партий, как впрочем, и они сами, шансы имеют нулевые. В избирательном процессе они участвуют, по всей видимости, также для массовки. Учитывая своеобразие этих двух федеральных «засланцев» возникает очень интересный вопрос: каким образом эти два «брата-акробата» умудрились пройти севастопольский муниципальный фильтр в то время, как достаточно известный в городе коммунист Роман Кияшко преодолеть этот барьер не смог? Получается, что опять работают какие-то странные технологии, не имеющие ничего общего с реальным отбором известных севастопольцам кандидатов.

Домохозяйка Александра Романенко, тоже из серии «демократической массовки», поэтому её шансы даже сложно спрогнозировать.

Проведённые рассуждения показывают, что из шести зарегистрированных кандидатов, только двух можно серьёзно рассматривать, как реальных – это московский ставленник (по слухам, тут опять не обошлось без Мантурова с Чемезовым) Михаил Развожаев и местный кандидат – Иван Ермаков.

Методом от противного

Но если учитывать набор «сравнительно честных» методов российского ЦИК по легализации ставленников власти, то конечно, вряд ли Иван Ермаков сможет составить конкуренцию Михаилу Развожаеву. В нынешней российской политической реальности, такие качества, как опыт руководства городом, знание местных условий и традиций, опыт хозяйственника, которые в полной мере есть у Ермакова, совершенно не учитываются. Если Москва решила посадить где-то в губернаторское кресло нужную определённым лоббистам кандидатуру, даже такую нелепую, как «хабаровский банщик», то вся властная машина будет работать над решением этой задачи. И действительно, уже сегодня в СМИ вбрасывается информация о, якобы, высокой популярности Мижаила Развожаева среди севастопольцев. Так газета «Коммерсантъ» утверждает о якобы 80%-м рейтинге одобрения деятельности «врио» и о том, что якобы 70% готовы поддержать его на сентябрьских выборах. Прямо как у Александра Лукашенко с его 80%-ми! Что из этого получилось, теперь уже общеизвестно.

Однако, правдоподобности в этих цифрах нет никакой. Если предположить, что действительно рейтинг поддержки Развожаева находится на уровне 70-80%, то зачем был необходим этот откровенный «мухлёж» с устранением основного конкурента Романа Кияшко, который на прошлых выборах набрал 16,42% от голосовавшей части населения города, что составляет всего 5,61% от общей численности зарегистрированных в 2017 году избирателей? Эти цифры подтверждают нервозность и неуверенность Кремля в победе своего ставленника. Именно поэтому решили голосовать не один день, как это делается обычно, а целых три – всяк за три-то дня можно внести коррективы, чтобы приблизить результат к ожиданиям. Но кремлёвские авторы «сравнительно честных способов» проведения выборов почему-то не учитывают, что население России за последние как минимум полгода сильно изменилось. Протесты в Хабаровске и других городах этому подтверждение – ранее подобного в стране никогда не было.

На этом фоне, Севастополь очень даже может проголосовать «от противного». Для этого достаточно коммунистам, которых, говоря принятым в верхах нынешней власти языком, попросту нагло «кинули», объединится вокруг имеющегося единственного местного реального кандидата – Ивана Ермакова. Если партия мобилизуется, то со сторонниками Ермакова они могут должным образом проконтролировать работу УИКов, дабы не допустить применения на местах «сравнительно честных» избирательных технологий. Ведь как у Остапа-Сулеймана-Берта-Мария-Бендер-бейя было 400 сравнительно честных способов отъёма денег, так и у Российского ЦИК, в арсенале, надо думать, присутствует не менее сравнительно честных выборных манипуляций для достижения заранее заданного результата.

Надо отметить, что в целом, жители города относятся к предвыборному процессу достаточно прохладно. Яростной борьбы среди кандидатов не наблюдается. Летняя жара и неверие в справедливые выборы – причины пассивности людей. Местные аналитики прогнозируют участие в выборах где-то порядка 25-30% от общей численности зарегистрированных избирателей. И то, только за счёт военных и бюджетников. Так, что «сомнительная легитимность» будущего губернатора уже предопределена заранее. Ситуация складывается аналогичной выборам 2017 года.

Но, даже на этом фоне, интрига сохраняется. Если коммунисты Севастополя в отместку за предвыборный «финт» Развожаева поддержат Ермакова, то по прогнозам местных аналитиков он с результатом порядка 30-35% сможет выйти во второй тур. А вот тогда возможен случай голосования «от противного» и, если минимизировать применение «сравнительно честных» механизмов ЦИКа, то город может получить реального местного губернатора, который будет способен сформировать дееспособную власть на местном уровне, куда, несомненно, войдут и представители коммунистов.

Однако, по сообщению местного информационного ресурса «Информер», как раз перед проведением голосования в город решил наведаться Денис Мантуров. Местные аналитики связывают его приезд с попыткой поддержки очередного своего ставленника (именно таковым считают Михаила Развожаева). Но окажет ли появление в Севастополе самого богатого российского министра поддержку нынешнему «врио» - большой вопрос. Даже местное провластное издание уже окрестило его «бриллиантовым». При катастрофической ситуации с городской промышленностью, симпатии к министру, отвечающему за эту самую промышленность по понятным причинам минимальные. Для поддержки Развожаева, в Севастополь можно было направить кого-нибудь поприличнее.

Очень хочется, чтобы выборы в Севастополе превратились в конкуренцию программ, а не в протаскивание очередного московского ставленника. В конце концов, губернатора должно выбирать население, а не Мантуров с Чемезовым или какая-то другая олигархическая группировка, как это обычно происходит в России.