Реформы: концептуальные идеи для открытого обсуждения

Реформы : концептуальные идеи для открытого обсуждения

(«Утверждено» на заседании секции социальных  новаций (CBIIT) Общественно-научного объединения «Содействия изобретениям,  инновациям, интеллектуальному творчеству»

 -Учитывая и рассматривая факт начала проведения реальных реформ   ,

- исходя из понимания огромной важности,  значения и необходимости их проведения в интересах всего общества,

-основываясь на результатах многолетних теоретических исследований проблем объектов, механизмов и условий реформирования ,

- руководствуясь желанием внести свои предложения по улучшению ситуации в нашей стране и жизни общества для широкого компетентного обсуждения  с целью:

а) совместной выработки целостной  доктрины идей и подходов для последующего официального внесения на рассмотрения в органы власти и

б) формирования гражданской общественной политической поддержки курсу реформ,

предлагаем следующие тезисы.

 1.Подготовить и ввести в практику четкий и ясный подход к деятельности творческих деятелей, ученых, политиков, депутатов, должностных лиц, а именно : общую оценку личности и результатов его деятельности  -рейтинг, объективно определенный по стандартизированному критерию кругом лиц  взаимодействующим с ним и  непосредственно влияющему на оплату труда и карьерное продвижение.   

2.Разработать и законодательно закрепить принцип обязательной персонификации  функциональных обязанностей  должностных лиц с открытостью его отчета за определенный период и за реализацию отдельных планов  через систему общественно-государственной аттестации.

3.Расширить принцип разделения власти: к законодательной, исполнительной и судебной добавить:

а)распорядительную ( которая индивидуализирует , исключает коллегиальность в принятии решения),

б) контрольную ( которая отделяется по назначению от  других, объединяется в отдельную структурированную ветвь власти и используется с привлечением организованной общественности,

 в) представительскую ( которая формируется путем  самоопределения представительских активов от:

-  территориальных громад,

-партий и общественных организаций,

-хозяйствующих субъектов,

- профсоюзов,

- ветеранских, женских и молодежных  организаций.

г) Разработать, законодательно закрепить и ввести в практику понятие «компетентное меньшинство» . На уровне местных властей учредить информационно-аналитические отделы, на государственном – Высший информационно-аналитический Коллегиум.

4. Перейти в  организации и  механизме формирования органов власти к смешанной модели – прямым тайным голосованием избирать только  в органы распорядительной и контрольной власти, в остальные назначать на должность по максимальному рейтингу.

5. Для восстановления доверия и уважения со стороны народа к  власти, обязательно декларировать,  разработать и осуществить комплекс мер на основании результатов социологических исследований.   Например,  возврат долгов государства своим гражданам - разрешить засчитывать в счет долгов гражданина перед государственными и коммунальными учреждениями и предприятиями средства имеющееся у граждан на счетах правопреемника сбербанка СССР,  не погашенными  (ваучерами), приватизационными имущественными и компенсационными сертификатами.

6.С целью создания эффективного механизма преобразований оказать содействие созданию единой системы приема, рассмотрения, коллективной доработки, изучения общественного мнения и внедрения предложения граждан, включающую в себе :

а) информационный ресурс сайт в Интернете, специальную ТВ передачу, тематическую страницу в центральной газете,

б) общественную организацию объединяющую социальных новаторов, экспертов, ответственных  работников государственных  учреждений и других заинтересованных  лиц во временные творческие коллективы вокруг конкретной идеи и варианте ее осуществления.

7. При проведении реформы системы образования :

а) осуществить в практике деятельности школ принцип разделения образовательной и воспитательной функций,

б) формировать учебно-воспитательные комплексы не только и не столько по территориальному принципу (микрорайону расположения)  а, прежде всего, по совместно

выработанному педагогическим коллективом и организованной родительской общественностью учебно-воспитательной доктрине,

в) ввести независимое объективное тестирование знаний и уровня интеллектуально-, психологического, морально-эстетического развития учащихся и общественно-

профессиональную  аттестацию преподавателя, воспитателя

г)  внедрить эффективную систему стимулирования поведения и стремления к знаниям

путем четко обозначенных поощрений и наказаний  за соблюдение правил..

8.Для создания условий и особого климата сопричастности и заинтересованности граждан в проведении реформ четко сформировать приоритетные проблемы конкретного региона и варианты их исполнения для открытого и профессионального обсуждения и поиска оптимального решения по концептуальной схеме:

 а) -микроэкономика и социально-политическая, культурно-историческая база развития,

б) организационно-кадровая и финансово-техническая составляющая,

в)  регулятивный механизм поощрений и наказаний внедрения новаций.

9.Разработать и добавить к списку «Национальных проектов» проект «Земля» - по возрождению села, переселения в сельскую местность, прежде всего, молодежи для ведения сельского хозяйства с реальным содействием в :

 а) поиске, обучении и формировании коллективов и семей,

б) предоставлении кредитов, техники, льготного налогообложения и т.д.

в) организации конкурентного высокоэффективного производства.