Депутаты и чиновники, подозреваемые в двойном гражданстве

На модерации Отложенный

Фото: Сергей Ведяшкин/АГН "Москва".

С момента вступления в силу поправок в Конституцию, прямо запрещающих парламентариям и госслужащим высшего ранга иметь паспорта иностранных государств, прошёл месяц. И вот Госдума решила проверить, кто же из депутатов обладает запретными "корочками", само существование которых, по идее, ставит под сомнение объективность их работы. Правда, в списке – всего четырнадцать фамилий. В реальности в СМИ не раз озвучивалась информация, что таковых намного больше. Однако же вот вопрос: получится ли в принципе осуществить такую проверку? ЦИК, например, уже отказался.

Автор:
Александр Степанов

Собственно, информация о том, что у целого ряда народных избранников и высокопоставленных чиновников имеется иностранное гражданство, с разной степенью интенсивности бодрит новостное поле уже немало времени.

СМИ и телеграм-каналы публикуют списки обладателей "запасных" паспортов с незавидной (для их обладателей) регулярностью, но обычно всё заканчивалось в лучшем случае требованиями опровергнуть эти данные от помощников – и только. Конкретикой с документами, подтверждающими отсутствие зарубежной корочки, никто обычно не заморачивается.

А зачем? Сказано ведь: кристально чист человек, и всё, чего пристали-то?

 

Новый виток случился после выступления президента с посланием к Федеральному собранию в январе нынешнего года, когда он предложил на федеральном уровне запретить – на конституционном уровне – иметь иностранное гражданство высшим должностным лицам государства и регионов, министрам, депутатам и сенаторам.

"Подтвердится – накажем. А если нет – придётся ответить тем, кто обвиняет"

А потом, собственно, началась подготовка к изменению Основного закона страны. И тема неожиданно всплыла уже в апреле, на заседании Госдумы.

Случилось это, когда спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин, комментируя замечания депутатов по поводу обсуждения одного из вопросов, заметил:

"Вот коллега (Денис) Парфёнов пишет (комментарии) в американской соцсети (Facebook)".

Из зала прозвучала реплика – в шутку вроде как: "Да он сам американец".

"Сам? – переспросил Володин. – Коллеги, если такое предложение прозвучало, давайте мы проверим, всё бывает, мы, правда, изменения внесли в Конституцию, в случае, если такое обнаружится, сами знаете, чем это чревато. Одним словом, есть поручение разобраться".

Пошутил спикер Госдумы тогда или нет, непонятно. А Парфёнов (он депутат от КПРФ) огрызнулся – мол, тогда уж нужно чуть ли не несколько десятков единороссов заодно проверить: про их двойные гражданства как раз в "американских" соцсетях пишут.

Оказалось, то ли тема зацепила сильно Володина, то ли реально поступил приказ разобраться с гражданством депутатов. Фото: Андрей Никеричев/АГН "Москва".

Через какое-то время Парфёнову, как рассказал он Царьграду, пришло письмо от руководителя фракции "ЕР" в Думе Сергея Неверова, попросившего разъяснить, о ком из его однопартийцев тогда шла речь.

И история закрутилась уже в новом ключе. Парфёнов написал запрос на имя руководителя администрации президента Антона Вайно, в котором привёл опубликованный в одном из СМИ перечень людей из высших органов власти, заподозренных в наличии вторых паспортов.

А там – и один вице-премьер, и два министра, и несколько заместителей министров, и ряд губернаторов, и сенаторы, и – четырнадцать фамилий депутатов.

Так вот, после этого-то и поступило поручение председателя Госдумы проверить на наличие двойного гражданства фигурантов этого списка. Правда, сделать это, согласно установке Володина, следует через Центризбирком.

В соответствии с новыми нормами Конституции, а также согласно закону о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы, депутатом не может быть гражданин РФ, имеющий иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране. Учитывая, что поступившее обращение депутата Дениса Парфёнова – серьёзное обвинение, данную информацию необходимо проверить. И если информация подтвердится, принять предусмотренные законодательством меры,

– заметил парламентский спикер.

И сделал оговорку – уже в адрес самого Парфёнова:

"Если же информация не подтвердится, вопрос возникнет уже к тем, кто распространяет недостоверную информацию. Нельзя допускать, чтобы такие обвинения предъявлялись необоснованно", – подчеркнул он.

"Всё уже проверяли, что там ещё искать?"

Интересно, к слову, что как только о поручении стало известно в СМИ, ряд изданий, не зная наверняка, о ком персонально идёт речь, озвучили несколько известных фамилий парламентариев – тех, кто уже попадал "под подозрение" на предмет зарубежных паспортов.

В частности, были названы депутаты-спортсмены Ирина Роднина (советская фигуристка, трёхкратная олимпийская чемпионка и десятикратная чемпионка мира; ей "вменили" гражданство США), Вячеслав Фетисов (хоккеист, двукратный олимпийский чемпион, семикратный чемпион мира; ему – тоже американский паспорт), Валерий Газзаев (футболист, бронзовый призёр Олимпиады, тренер ЦСКА и сборной России; вид на жительство в Испании), Николай Валуев (боксёр, чемпион мира; ПМЖ в Испании)

И – не угадали.

В том смысле, что эти имена, как и ещё полутора десятков, пожалуй, других депутатов действительно назывались иными источниками, но в "списке Парфёнова" их нет.

Если компетентные структуры всерьёз возьмутся за дело, то проблем с установлением истины не возникнет. Фото: Андрей Никеричев/АГН "Москва".

Правда, сами "фигуранты", то ли также не зная о том, есть они в этом запросе или нет, то ли "на всякий случай", прокомментировали обвинения.

Даже когда я играл в Америке, у меня было не гражданство, а рабочая виза. Дочка у меня родилась в Америке, она может иметь гражданство, но мы даже никогда об этом не думали. Так что успокойтесь, у меня, у моей жены и дочки никакого гражданства нет нигде,

– заверил Фетисов.

"Было обращение на спикера, такие же, насколько мне известно, были обращения в Совет Федерации, в правительство. Я все озвучивала уже 150 раз. У нас всё устроено так, что никто никому не верит. Поэтому, пока не будет официального ответа, давайте жить спокойно", – заметила, в свою очередь, Роднина.

ЦИК: Это не наша компетенция

Между тем вполне может статься, что никакой проверки-то и вовсе не будет – по крайней мере по линии ЦИК, о чём недвусмысленно объявила председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова.

"При всём моём глубоком уважении к Госдуме, проверка двойного гражданства, зарубежной недвижимости, зарубежных счетов и другой информации уже действующих депутатов не входит в компетенцию ЦИК, и у нас для этого нет возможностей", – сказала она (цитата по ТАСС).

Тот самый депутатский запрос Парфёнова, с которого закрутилась проверка депутатов и, возможно, чиновников высшего ранга. Фото: телеканал Царьград.

Правда, она оставила один компромиссный вариант: отправить в ответ на парламентский запрос информацию о нынешних депутатах в бытность их ещё кандидатами – от 2016 года, когда они подавали документы на регистрацию в качестве таковых.

Вариант проверить, кстати, есть и без ЦИК – почитайте отрывок из обращения на имя главы АП. Фото: телеканал Царьград.

"Кандидаты должны предоставлять информацию о гражданстве, о зарубежной недвижимости и так далее. Для того, чтобы эти требования были соблюдены, мы на стадии регистрации в депутаты запрашиваем информацию у соответствующих ведомств: Центробанка, Федеральной налоговой службы, миграционной службы МВД и других ведомств. И на основании этого регистрируем или не регистрируем кандидата", – пояснила председатель ЦИК.

Власть должна найти "перебежчиков". Иначе последствия могут быть жёсткими

Впрочем, эксперты, опрошенные Царьградом, сходятся во мнении, что проверки всё-таки пройдут. Потому что впереди – сначала выборы местного и регионального уровня (в сентябре), а через год – уже выборы в Государственную думу.

И если какая-то информация подтвердится косвенным образом (не исключено, допустим, что разыграют свою карту западные спецслужбы, для которых проверить гражданство уже в своей-то стране – плёвое дело), то по самой политической системе России будет нанесён непоправимый удар. Потому что непременно пройдутся катком – в первую очередь! – по принятым поправкам в Конституцию, где, как уже упоминалось, совершенно чётко указано, что не может быть ни у депутатов, ни у сенаторов, ни у чиновников высшего ранга никаких иностранных гражданств, ВНЖ и ПМЖ.

Никто ведь их парламентариев, губернаторов и так далее после принятия поправок не встал и не сказал: "Ребята, каюсь, у меня правда есть грин-карта Штатов и вилла в Майами (либо пентхауз в Нью-Йорке)"? Никто. Следовательно, если кто-то скрывает подобное, он ставит под удар не только свой собственный имидж, а вообще государственный строй. Ну – или уверен в полнейшей безнаказанности. Поскольку что ему (ей, им) грозит в случае выявления обмана? Выгонят из здания на Охотном ряду? И что? Ну, поедет человек радостно жить за рубеж, да ещё и, не исключено, станет поливать грязью Родину,

– полагает политолог Сергей Остапов.

Кадровые чистки в депутатских рядах – пусть и показательные – должны произойти, согласен с ним политтехнолог Валерий Савельев. Это, по его мнению, будет своеобразным сигналом и элитам, которые давно оторвались от реальной жизни, и народу – о том, что неприкасаемых нет, и тот путь, который выбран Кремлём, верный.

"Первый сигнал был с авторитетным бизнесменом из Сибири Анатолием Быковым, которому напомнили про убийства 90-х: это маячок для представителей крупного бизнеса. Потом – звоночек для политиков – арест хабаровского губернатора Фургала. Теперь, вероятно, очередь за парламентариями. Поскольку люди с власти спросят: и что, приняли вы свои поправки, а где результат? Почему нами "иностранцы" правят?! И тут – или чёткое опровержение (и не по линии ЦИК), или разоблачения. Я склоняюсь, что нечто подобное произойдёт", – говорит Савельев.

Конкретно: кто фигурирует в списке на проверку

Царьград тем временем решил пробежаться по самому "депутатскому списку Парфёнова" (он любезно предоставил копию запроса в распоряжение нашей редакции), чтобы напомнить читателям, о ком, в общем-то, там идёт речь.

Итак...

• Александр Жуков - первый вице-спикер Госдумы (ЕР).

В чём подозревают: вид на жительство в Великобритании.

Фото: официальный сайт Госдумы.

Чем известен:

Жуков - депутат Госдумы I, II, III, IV, VI и VII созывов, член высшего совета "ЕР", занимал пост президента Олимпийского комитета России (2010–2018).

Соавтор порядка ста законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов.

В частности, он входил в число разработчиков закона "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств" и внесения соответствующих изменений в Уголовный кодекс (для реализации этого закона), а также закона об иностранных агентах.

Кроме того, является соавтором законопроекта (от 7 февраля 2020 года) "О проведении эксперимента по установлению спецрегулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в Москве" и внесения поправок в закон "О персональных данных". Речь идёт о максимальном упрощении для компаний-разработчиков искусственного интеллекта – в частности, мэрии дают возможность определять порядок и случаи передачи изображений собственниками городских фото- и видеокамер и контролировать обработку "обезличенных" персональных данных участниками эксперимента.

• Григорий Аникеев (ЕР) – член комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.

В чём подозревают: гражданство Испании.

Фото: официальный сайт Госдумы.

Чем известен:

Аникеев – основатель компании "АБИ Групп", занимающейся мясопереработкой и строительством. Депутат Госдумы V, VI и VII созывов, в 2015-м входил в рейтинг 200 богатейших бизнесменов России – по версии Forbes, его состояние оценивалось в $400 млн (182-е место).

Соавтор почти двух десятков законодательных инициатив или поправок к проектам федеральных законов.

Как и Жуков, он выступал соавтором законов "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и иных иностранных государств", "О регулировании деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента".

Также был в числе разработчиков поправок в закон "О гражданстве" – в части приёма в гражданство России ребёнка, один из родителей либо усыновителей которого имеет российский паспорт или же приобретает гражданство РФ: в общем, речь об упрощённом гражданстве.

• Леонид Симановский (ЕР) – зампред комитета ГД по бюджету и налогам.

В чём подозревается: гражданство Израиля.

Фото: официальный сайт Госдумы.

Чем известен:

Симановский – совладелец "Новатэка", депутат Госдумы IV, V, VI и VII созывов.

Выступил соавтором порядка сорока законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов.

В 2010-м входил в список богатейших людей России с состоянием $900 млн. В декларации о налогах за 2018-й сообщил о годовом доходе в 424,3 млн рублей.

Был одним из разработчиков поправок в Налоговый кодекс – в части "совершенствования порядка налогообложения контролируемых иностранных компаний", изменений в УПК – по обеспечению гарантий, предусмотренных "амнистией капитала".

Также значится в соавторах законов "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств" и "О регулировании деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента".

• Михаил Щапов (КПРФ) – член комитета ГД по бюджету и налогам.

В чём подозревается: ВНЖ в Испании.

Фото: официальный сайт Госдумы.

Чем известен:

Щапов – бывший чекист, отработал более десяти лет в ФСБ, участвовал в боевых действиях в Чечне. Депутат Государственной думы VII созыва, автор и соавтор около девяноста законопроектов, немалая часть из которых, впрочем, не была принята.

В частности, Щапов значится разработчиком поправок в Налоговый кодекс – в части налогообложения косвенной продажи недвижимости посредством иностранных компаний, изменений в Лесной кодекс – по возврату на федеральный уровень от регионов полномочий по тушению лесных пожаров.

Из отклонённых проектов под его авторством стоит вспомнить инициативу о внесении изменений в закон "О Знамени Победы" – в части расширения использования копий Знамени Победы, а также "Об основах национализации в Российской Федерации" – по национализации имущества, находящегося в собственности физлиц, ИП, юрлиц, в том числе предприятий, акций, паев и так далее, и законопроект "О госмонополии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции".

• Вячеслав Никонов (ЕР) – председатель комитета ГД по образованию и науке.

В чём подозревается: гражданство США.

Фото: официальный сайт Госдумы.

Никонов – историк, писатель, политолог, а ещё – внук наркома иностранных дел СССР Вячеслава Молотова. Депутат Государственной думы I, VI и VII созывов, член президиума генсовета "Единой России".

Соавтор нескольких десятков законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов.

В частности, "О государственной политике в области сокращения и ликвидации вооружений" (отклонён), о поправках в законы "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части упрощения порядка трудоустройства в России иностранных выпускников вузов) и об образовании (нормативный акт о запрете корректировки правил поступления в вузы – в части изменения перечня экзаменов непосредственно перед приёмом).

• Отари Аршба (ЕР) – председатель комиссии ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе и депутатской этике, член комитета по госстроительству и законодательству, член высшего совета ЕР.

В чём подозревается: гражданство Грузии.

Фото: официальный сайт Госдумы.

Выходец из органов госбезопасности, ездил в служебные командировки в Азербайджан, Армению, Грузию, Абхазию, страны Балтии.

Уволился с должности начальника отдела аналитического управления ФСБ, ряд источников указывают, что после выхода на гражданку некоторое время жил в Лондоне.

Затем занимался политическим и бизнес-консалтингом.

Его близкие владеют, согласно данным из открытых источников, отелями и ресторанами в Абхазии и Аджарии.

Депутат Госдумы IV, V, VI и VII созывов, соавтор более тридцати законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов.

Так, Аршба был инициатором внесения поправок в закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы" (конкретизация мер ответственности сенаторов и депутатов за несоблюдение требований антикоррупционного законодательства) и разработчиком российского ответа на карательный закон США, получивший распространение под названием "Закон Магницкого", – нормативного акта "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан России".

Примечательно, что Отари Аршба – один из адресатов депутатского запроса Дениса Парфёнова, поскольку он возглавляет антикоррупционную комиссию Госдумы. То есть проверять ему придётся самого себя.

• Андрей Голушко (ЕР) – член комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

В чём подозревается: ВНЖ во Франции.

Фото: официальный сайт Госдумы.

Голушко – предприниматель из Сибири, юрист. Был депутатом ЗС Омской области, сенатором. Депутат Госдумы V и VII созывов.

Задекларировал доход за 2018-й в размере 4,6 млн рублей. При этом указал, что супруга, которая привнесла в семейную казну ещё 5,5 млн, владеет недвижимостью во Франции – особняком площадью 498 кв. м и земельным участком (78 соток).

Выступил соавтором более тридцати законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов.

В том числе – об изменениях закона "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", законов о запрете продажи пива и прочих слабоалкогольных напитков в ларьках и о внесудебной блокировке сайтов, распространяющих информацию о розничной продаже алкоголя в интернете.

• Ризван Курбанов (КПРФ) – первый зампред комитета ГД по контролю и регламенту.

В чём подозревается: право на постоянное проживание в Турции.

Фото: официальный сайт Госдумы.

Курбанов – выходец из органов прокуратуры Дагестана, был махачкалинским межрайонным природоохранным прокурором, в его зону ответственности входила борьба с браконьерством на Каспии.

Потом некоторое время работал первым вице-премьером правительства Дагестана.

В первый раз избрался к Госдуму VI созыва от "Единой России", а на следующих выборах в парламент баллотировался уже от компартии.

Соавтор свыше восьмидесяти законодательных инициатив и поправок к законам – правда, немалая доля из них принята не была.

Так, Курбанов выступал автором законопроектов "Об обращении в государственную и муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, отчуждённого из государственной или муниципальной собственности в процессе приватизации", о поправках в закон "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в России" (в части совершенствования правил постановки на учёт иностранных граждан по месту пребывания), законопроекта об установлении уголовной ответственности за посягательство на историческую память в отношении событий, имевших место в период Второй мировой войны, об обязанности вузов ходатайствовать в ФМС о продлении срока временного пребывания в России студентов-иностранцев.

• Григорий Балыхин (ЕР) – член комитета ГД по образованию и науке.

В чём подозревают: ПМЖ в Черногории.

Фото: официальный сайт Госдумы.

Балыхин – бывший замминистра образования России, затем – глава Федерального агентства по образованию. Депутат Госдумы III, IV, V, VI и VII созывов.

Соавтор свыше полусотни законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов.

В частности, выступил с инициативой изменить закон "Об образовании", предложив ввести дополнительные условия к ЕГЭ: итоговое собеседование по русскому языку для 9-х классов и итоговое сочинение для 11-х.

• Игорь Лебедев (ЛДПР) – вице-спикер ГД.

В чём подозревается: грин-карта США.

Фото: официальный сайт Госдумы.

Лебедев – старший сын бессменного лидера ЛДПР Владимира Жириновского. Родители специально поменяли ему фамилию, дав материнскую, дабы не мешать его самостоятельной жизни. Тем не менее в политике он с самой юности – начинал помощником депутата Госдумы, был советником министра труда, а в 27 сам стал парламентарием.

Злые языки в Сети утверждают, что своих сыновей-близнецов он отправил учиться в Швейцарию. А в ноябре 2018-го сам Лебедев стал участником скандальной ситуации: во время региональной недели, когда депутаты отправляются в регионы, от которых они избраны, и встречаются с населением, сын ВВЖ опубликовал в Facebook свои фото с отдыха в Майами, подписав их так: "Miami, можно только влюбиться!"

На критику коллег и подписчиков отреагировал весело:

Майами, как избирательный округ, прикреплён к одному из округов депутатов нашей фракции. Вам грех этого не знать.

Впрочем, возможно, депутату и впрямь нужен был хороший отдых: всё-таки он – один из рекордсменов Госдумы по участию в законотворческой деятельности, на его счету свыше 460 (!) инициатив.

Всех и не перечислить.

Он, допустим, выступил соавтором поправок в закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" – в части определения понятий "корпоративный спорт" и "школьная спортивная лига"; предложения перенести один из выходных календарного года на 31 декабря, чтобы сделать его официально нерабочим днём.

Некоторые инициативы, впрочем, оказывались на грани скандалов. Как это было с идеей внести изменения в закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" и в КоАП – по порядку совершения "религиозных обрядов, сопряжённых с насильственными действиями в отношении человека или животного". А всё потому, что там были такие строки:

"Данным законопроектом предлагается предусмотреть для таких религиозных обрядов, как молитвенный обряд, обряды жертвоприношения и иные обряды, связанные с насильственными действиями в отношении человека (обряды посвящения, очищения и т. п.) особый порядок проведения, а именно ограничить их проведение местами, прямо указанными в законе".

Просто политические наблюдатели и критики удивились: то есть – насильственные действия в отношении человека разрешаются?! Пришлось тогда авторам поправок объясняться.

• Александр Ремезков (СР) – первый зампред комитета ГД по бюджету и налогам, член комиссии по рассмотрению расходов федерального бюджета на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности.

В чём подозревается: грин-карта США.

Фото: официальный сайт Госдумы.

Чем известен:

Ремезков, судя по всему, очень разносторонний человек: получил три высших образования – первое в Волгограде в 1984-м, два других диплома – в один год, в 2000-м (данные официального сайта Госдумы) – в Кубанском аграрном университете и в Таганрогском радиотехническом институте.

Работал семь лет в руководстве Краснодарского края (до того был депутатом краевого ЗС) – заместителем и первым замглавы региона, курировал экономический блок.

Депутат Госдумы VI и VII созывов. В первый раз избирался от "Единой России", во второй – от "Справедливой России", причём уже от Курганской и Тюменской областей.

Его имя упоминалось в скандальной истории с обучением детей за границей. Один кубанский блогер сообщил, что старший сын депутата учился в элитных частных школах Великобритании, потом переехал в США, где поступил в военный колледж. Средний сын тоже получал образование в Туманном Альбионе, а младшая дочь проживала в Вене и занималась там гимнастикой.

Сам Ремезков не опровергал информацию, но и не подтверждал её прямо, а только заметил, говоря о детях:

Они патриоты своей страны. И хотят в будущем связать свою жизнь и работу с Россией. Получение образования детьми за рубежом не нарушает закона. Я готов, если будет принят закон о запрете обучаться там детям, вернуть их и соблюдать закон.

Как депутат он участвовал в разработке почти двух сотен инициатив и законопроектов.

В частности, был соавтором поправок в закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов" (в части оптимизации порядка применения этой самой техники), закона о дополнительном регулировании СМИ – иностранных агентов.

• Николай Борцов (ЕР) – член комитета по делам национальностей.

В чём подозревают: гражданство Великобритании.

Фото: официальный сайт Госдумы.

Чем известен:

Борцов – известный предприниматель, экс-владелец компании "Лебедянский", в 2010-м его состояние, по версии "Финанс", оценивалось 18,1 млрд рублей.

В 2018-м заработал, согласно официальной декларации, почти миллиард рублей за год.

Депутат Госдумы IV, V VI, VII созывов, соавтор 75 инициатив и поправок к законам.

Среди них – проект о внесении изменений в КоАП, в части ответственности за самовольное переустройство и перепланировку помещения в многоквартирном доме, а также поправок в закон "Об опеке и попечительстве" – об определении опекуна или попечителя несовершеннолетнего ребёнка в плане предоставления права сделать это как единственному родителю, так и одновременно обоим.