Губернатор Беглов А.Д. вслед за другими регионами ввел обязанность для граждан:
с 12.05.2020 по 31.05.2020 использовать в общественных местах, в том числе в объектах розничной торговли, общественном транспорте, включая такси, средства индивидуальной защиты
К средствам индивидуальной защиты согласно постановлению относятся:
- одноразовые перчатки
- медицинские маски, респираторы и заменяющие их текстильные изделия
При этом покупать граждане должны всё сами! Ничего предоставлять не будут!
Лишь только пообещали поставить вендинговые аппараты в метро, для доступности этих самых СИЗов.
Вообще, лично у меня складывается впечатление, что кто-то очень важный приобрел заводик по производству масок и резиновых изделий и просто налаживает рынок сбыта.
Какая ответственность?
По закону Санкт-Петербурга будут штрафовать на 4 000 рублей за отсутствие полного комплекта маска+перчатки.
По федеральному законодательству штраф от 1 000 до 30 000, но есть предупреждение.
Что-то тут не так!
Не находите несправедливым то, что нас обязывают под страхом штрафов покупать что-то за свой счёт?
Такими темпами в следующем году нас заставят всех купить какой-нибудь телефон российского производства,
а потом обяжут всех пройти курсы мотивации ...
Правовые противоречия!
Постановление Беглова А.Д. обязывает граждан использовать СИЗы.
Но оно же противоречит другому документу.
Согласно Постановлению правительства РФ №417, в случае введения режима повышенной готовности, п. "В" ч. 3 устанавливает обязанность:
при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
То есть федеральное правительство говорит нам о том, что мы обязаны использовать маски и перчатки только в случае их предоставления правительством Санкт-Петербурга.
Таким образом документ, подписанный А.Д. Бегловым противоречит и нарушает ст. 46 Устава Санкт-Петербурга.
А что по поводу общественных мест?
Юридический комитет правительства Санкт-Петербурга разъяснил:
«Исходя из системного толкования нормативных правовых актов можно сделать однозначный вывод об отнесении к общественному месту всех мест, в которых возможно нахождения неограниченного круга лиц, к которым также следует относить открытые пространства улиц, набережных, площадей и т.д.»
Однако, сотрудники полиции, которые будут составлять протоколы, скорее будут руководствоваться своим привычным ФЗ "О полиции", а не разъяснениями комитета, которые сами по себе юридической силы не имеют, а в соответствии с ФЗ общественные места, это:
- улицы
- площади
- стадионы
- скверы и парки
- транспортные маристрали
- вокзалы и аэропорты, порты
- и другие ...
Таким образом, гуляя по пустынной улочке где-нибудь на окраине города и встретив наряд, можно не подвергая никого опасности "залететь на штраф".
При этом, я напоминаю. Состав такого правонарушения будет формальным, то есть последствия или возможность их наступления не будут важны при определении вины!
Однако, порадовала объединенная пресс-служба городских судов Санкт-Петербурга, которая уже сообщила, что вопрос о признании места общественным в каждом случае будет подробно рассматриваться при производстве по делу.
Смогут ли штрафовать по камерам?
Нет, не смогут!
Нужен личный контакт с должностным лицом.
Закон не предусматривает возможности автоматической фиксации такого правонарушения.
Так что беспокоиться стоит только при виде патрульного автомобиля или человека в форме.
Будут ли штрафовать детей?
Нет! Не имеют права.
- До 14-ти лет оштрафовать не смогут.
- Ответственность за правонарушение в возрасте от 14-ти до 16-ти лет понесут родители.
- А в возрасте от 16-ти до 18-ти лет ответственность понесет сам ребенок, но штраф не назначат, пожурят только.
Процессуальная заковырка.
Как быть, если нарушение случилось в день 16-ти летия?
Кто понесет ответственность?
Ответственность понесут родители, потому что юридически возраст увеличивается на следующий день после дня рождения.
Не перестарался ли Беглов А.Д.?
Я считаю, что перестарался!
Постановление Сергея Собянина в Москве гораздо лояльнее нежели постановление Питерского коллеги.
Там маски обязательны в тех местах, где люди находятся в близком контакте.
А нюхать запах своего рта на улице в Москве необязательно.
Резюме!
Сейчас я прорабатываю вопрос о том, чтобы обратиться в Санкт-Петербургский городской суд с административным иском.
Потому что такое постановление я считаю НЕЗАКОННЫМ!
Хоть в целом и поддерживаю использование масок и перчаток в местах с близким контактом.
ВАЖНО!
Я не призываю не исполнять постановление.
Мы все обязаны его исполнять до тех пор, пока оно не будет отменено, изменено или признано судом незаконным.
Я лишь выражаю своё частное мнение относительно тех НПА, которые сейчас принимаются.
Традиционно, ссылки:
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.05.2020
Жалоба на имя прокурора Санкт-Петербурга.
С уважением, адвокат Тимошатов М.Е.
Комментарии