Жалоба на постановление по статье 3.18.1. КоАП г. Москвы

https://ezhick.online/2020/04/25/10740/?fbclid=IwAR2ndoWxcid5JJg1B4GIpPJviIsk_vuP67Ks0slh4kxDyWgyy2MMLySsVaI

Данная жалоба подходит для ситуации, когда вас привлекли к ответственности на основании протокола об административном правонарушении, составленного сотрудником полиции по постановлению об административном правонарушении, вынесенному Объединением административно-технических инспекций города Москвы.

Она не подходит для случая оформления автоматического штрафа с камеры на машину и вынесения постановления Московской административной дорожной инспекцией, образец жалобы для этого случая будет разработан отдельно, как только мне в руки попадется хоть одно такое постановление.

Срок обжалования — 10 дней с даты вынесения постановления. За этот срок нужно успеть отправить жалобу.

Итак, алгоритм действия:

1. Берем текст жалобы здесь.
2. Заполняем название и адрес суда. Вам нужен суд по месту совершения правонарушения. Не по адресу отдела полиции, не по адресу ОАТИ, не по месту жительства, а именно по тому адресу, который указан в протоколе как адрес совершения правонарушения!!! Узнать какой вам нужен суд можно зайдя на сайт любого районного суда в разделе «Территориальная подсудность». Вот пример такой страницы на сайте Хорошевского районного суда.
3. Заполняем данные постановления: номер, кем и когда вынесено.
4. Подписываем жалобу.
5. Прикладываем к ней копии постановления и протокола (если есть возможность сделать копию, если нет — фиг с ней).
6. Отправляем заказным письмом с описью вложения (без уведомления, не ЕМС). В описи пишем «Жалоба на постановление по делу об АПН №___». Сохраняем квитанцию, по номеру в ней можно отследить доставку письма в суд.
7. Следим на сайте суда за назначением даты заседания. На это заседание можно прийти и отстаивать свои права. Можно не приходить, рассмотрят без вас.

Результатом должно быть полное прекращение производства по делу.

УБЕДИТЕЛЬНО ПРОШУ ВАС НЕ РАСЦЕНИВАТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ОБЖАЛОВАТЬ ШТРАФ КАК ПРИЗНАК ВСЕДОЗВОЛЕННОСТИ. НЕ НАРУШАЙТЕ КАРАНТИН БЕЗ РЕАЛЬНОЙ НЕОБХОДИМОСТИ. ЭТА ЖАЛОБА СДЕЛАНА ТОЛЬКО ПОТОМУ, ЧТО ПРИДУМАННАЯ МЭРИЕЙ СИСТЕМА ЧУТЬ БОЛЕЕ ЧЕМ СОВСЕМ НЕ УЧИТЫВАЕТ РЕАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ЛЮДЕЙ, СИДЯЩИХ НА КАРАНТИНЕ. 

Если по результатам обжалования вам удастся отменить штраф — вы вполне можете меня отблагодарить в разумном для вас размере.

Текст жалобы для тех, кто не любит скачивать файлы:

В __________районный суд города Москвы.
Адрес:

Орган, решение которого обжалуется:
Объединение Административно-технических Инспекций города Москвы 
ул. Новый Арбат, д.36, г. Москва, 121099

Заявитель:
ФИО
Адрес:

Жалоба
на постановление по делу об административном правонарушении

__.__.2020 г. должностным лицом Объединения Административно-технических Инспекций города Москвы (далее по тексту — ОАТИ) _____________________________________ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении _______________________. В соответствии с данным постановлением я был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного п. 2 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», то есть было установлено, что мною было допущено невыполнение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции. За указанное нарушение мне было назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Считаю данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с отсутствием в моих действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом
«а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в городе Москве приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г.
№ 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом действия физического лица, выразившиеся в нарушении пункта 12.3 раздела 12 Указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», принятого в развитие положений Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Данный вывод полностью подтверждается Верховным судом РФ в пункте 17 “Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1”.

Состав административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» заключается в невыполнении гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции. При этом п. 2 содержит указание на то, что по этой статье не могут быть квалифицированы действия, если они влекут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из изложенного выше и разъяснений Верховного суда РФ, мои действия не могли быть квалифицированы по ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а подлежали квалификации по ст. 20.6.1 КОАП РФ.

В связи с этим, составленный в отношении меня Протокол об административном правонарушении и вынесенное на его основании Постановление является незаконными. ОАТИ города Москвы при рассмотрении дела об АПН на основании п.2 ч.1 ст 24.5 КОАП РФ обязано было вынести постановление о прекращении производства по делу об АПН.

При этом оснований для переквалификации совершенного мною деяния на ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях возможность переквалификации статьи закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, на статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, кроме того, Протокол об АПН составлен с нарушениями — в нем дана неправильная квалификация правонарушения, а в КОАП РФ не предусматривает возможности возврата протокола для устранения нарушений после вынесения Постановления об АПН.

На основании изложенного прошу в соответствии со ст.ст. 24.5 ч.1, п.1, 28.1. ч. 3, 30.1 -30.9 КоАП РФ:

Отменить постановление по делу ________________ от __.__20, производство по делу об административном правонарушении прекратить.