Заявление о признании указа Собянина незаконным

Уважаемый Игорь Викторович Краснов!

В связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановлением Главного государственного санитарного врача РФ А.Ю. Поповой от 02.03.2020 N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации):

1.1. Обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

1.2. С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

2.5.8. Медицинское наблюдение на срок 14 календарных дней всех граждан, прибывающих из Исламской Республики Иран и Республики Корея, по месту их пребывания. При появлении у них симптомов, не исключающих новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV), обеспечить их немедленную изоляцию и госпитализацию в медицинские организации, осуществляющие медицинскую помощь стационарно, в условиях, специально созданных для данного контингента больных.

2.5.10. Возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинской организации лицам, вернувшимся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в пределах 14 календарных дней с момента их возвращения.

2.6.1. Принять меры по улучшению этиологической расшифровки внебольничных пневмоний, обеспечив установление возбудителя во всех случаях, в том числе завершившихся летальным исходом, и коллегиальный разбор данных случаев.

4.1. Усилить санитарно-карантинный контроль в аэропортах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, принимающих рейсы из Исламской Республики Иран, Республики Корея, Итальянской Республики.

6.2. При появлении первых признаков респираторной инфекции оставаться дома (по месту пребывания) и незамедлительно обращаться за медицинской помощью в медицинскую организацию по месту прикрепления с представлением информации о своем пребывании на территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), для оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций (на дому).

Ограничительные мероприятия (карантин) предусмотрены статьей 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", которые установлены санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и вводятся в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Однако пунктом 1 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» введен режим повышенной готовности в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г.

N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 8.1 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 г. № 12-УМ в редакции от 04.04.2020 «О введении режима повышенной готовности» в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен с 26 марта 2020 г. по 1 мая 2020 г. режим повышенной готовности: режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 4 к настоящему указу.

Пунктом 10.3 данного указа вменена гражданам обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Согласно статье 4 Конституции РФ суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, обеспечивая верховенство на всей территории Российской Федерации, целостность и неприкосновенность своей территории,

В Российской Федерации, как предусмотрено в части 2 статьи 55 Конституции РФ, не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, грубо нарушая равенство перед законом (п. 1 ст. 19).

В силу п. 5 ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Исходя из вышеизложенного,

ПРОШУ:

1. Провести проверку на предмет противоречия Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» постановлению Главного государственного санитарного врача РФ А.Ю. Поповой от 02.03.2020 N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)».

2. Признать Указ Мэра Москвы от 05 марта 2020 г. № 12-УМ со всеми редакциями «О введении режима повышенной готовности» незаконным, ничтожным.

Дата подачи: 15 апреля 2020 г. в 03:48