«Корпорация «Подмосковье»

Глава вторая Нефть Подмосковья Интересное предложение Чтобы привести деньги в область, нужно сделать инвесторам выгодное предложение. Оглядевшись во- круг, легко понять, что самым привлекательным акти- вом этого региона является земля. В то время состоя- тельные люди активно изучали рынок подмосковной недвижимости. Во время кризиса 1998 года многие потеряли деньги на фондовом рынке и искали более надежные способы инвестиций. Участок земли непо- далеку от столицы, казалось, — именно то, что нужно. Это привлекательный материальный актив, который со временем будет только расти в цене. В «нерезино- вой» Москве жизнь становится все менее комфортной, люди тянутся к природе, но не хотят уезжать далеко от мегаполиса — значит, станут переселяться в заго- родные подмосковные резиденции. Стоит сегодня ку- пить кусок земли, как завтра он подорожает втрое: так размышляли инвесторы. Но чтобы прийти на этот рынок, нужно заручиться поддержкой властей, ведь по закону на полях ничего строить нельзя, а кусок пахотной земли невозможно купить просто так. Земли принадлежали колхозам. В Подмосковье их существовало около 300. Во время приватизации в начале 1990-х колхозные земли не 29 Нефть По дмоско вья были должным образом оформлены и оценены. Рай- онные администрации ограничивались штамповкой постановлений о передаче сотен тысяч гектаров па- хотной земли правопреемникам советских колхозов и совхозов. В них указывалось, что новые сельхозпред- приятия могут использовать землю, при этом правом собственности на нее они не обладали. Соответствен- но, законно продавать ее не могли. Собственниками земли стали крестьяне, но эта собственность была лишь виртуальной. Во время при- ватизации колхозники получили розовые бумажки — земельные паи. Мало кто догадывался, что они дают возможность получить свой кусок земли в родном районе. В 1990-х жители области были вправе распо- рядиться этими бумажками по своему усмотрению. Можно было получить землю и стать фермером. Но это случалось крайне редко — и высокие бюрокра- тические барьеры, и инертность самих деревенских жителей оказывались основными препятствиями к созданию своего хозяйства. Можно было также внести свой пай в колхоз и работать как раньше, при Союзе. Большинство сельских жителей Подмосковья так и сделали. И не столько потому, что были сторонниками коллективизма, — просто ничего не знали про прива- тизацию, про розовые бумажки им никто ничего тол- ком не рассказал, они про них и думать забыли, поэто- му их пай по умолчанию внесли в уставный капитал колхоза. Границы этих колхозов были достаточно условны- ми и легко изменялись. Процедура проста. Глава рай- она вносил уточнения в свое постановление, согласно которому предприятие наделялось земельным участ- 30 Глава вторая ком, — и часть колхозной земли в одночасье станови- лась муниципальной. А эту землю уже можно прода- вать. Так постепенно угодья подмосковных колхозов стали таять. Несправедливо напрямую связывать это явление с приходом команды Громова. Областные земли начали менять хозяев еще в 1990-х, но с при- ходом новой власти в регион дело приняло небывалые масштабы. Массовая скупка земельных паев у подмосковных колхозников (тех самых розовых бумажек) началась в 2003 году. Сначала земли в Подмосковье покупали ма- лоизвестные и сомнительные личности вроде вышеуказан- ного Дыскина. Вслед за ними пришли более серьезные ин- весторы: «Промсвязьбанк», корпорация «Уралсиб» и др. По оценке главы общественного объединения «Кре- стьянский фронт» Сергея Шугаева за несколько лет в области были проданы земли 90% колхозов, каждый из которых владел примерно 3000 гектарами земли. Получается, что новые владельцы обрели 810 000 гек- таров. Это пятая часть всей территории Подмоско- вья. Скупка земель всегда проходила одинаково. В кол- хоз приезжали солидные мужчины на дорогих маши- нах, вытаскивали из багажника чемодан наличных и говорили крестьянам: «Давайте мы купим у вас эти никому не нужные розовые бумажки, земельные паи, — все равно они ничего не стоят». Новые владельцы обрели 810 000 гектаров. Это пятая часть всей территории Подмосковья. 31 Нефть По дмоско вья Кем были эти люди? Чаще всего, нанятыми юри- стами, представителями того или иного собствен- ника. Трудно представить, чтобы глава корпорации «Уралсиб» Николай Цветков лично поехал по дерев- ням скупать колхозные паи. Гораздо проще найти бойких парней с юридическим образованием и вы- делить им несколько миллионов долларов на реше- ние вопроса. Эти люди, в свою очередь, старались потратить средства так, чтобы полмиллиона положить к себе в карман. Обычно они скупали 200 из 1000 паев вы- бранного колхоза, собирали общее собрание колхоз- ников, на котором принималось решение увеличить уставный капитал с 27 000 до миллиона рублей. По- нятно, что у колхозников нет таких денег, обладатели заветных 200 паев оплачивали весь уставный капи- тал, гасили долги по земельному налогу и станови- лись фактическими собственниками колхоза, потому что доля остальных участников размывалась из-за того, что они не смогли внести деньги в уставный ка- питал. Насколько выплачиваемые крестьянам день- ги были адекватны реальной стоимости земли? Гла- ва «Крестьянского фронта» Шугаев вспоминает, что жителям колхоза «Ленинский луч» в Красногор- ском районе Подмосковья в 2003 году предлагали по 15 000 долларов за пай. Но среднерыночная стоимость сотки земли в этом районе составляла 10 000 долларов, а на каждого крестьянина приходилось по 78 соток. Значит, каждый пайщик мог бы получить по 780 000 долларов — это если бы земли скупались на прозрач- ном рынке. 32 Глава вторая Обиженные крестьяне попробовали было судить- ся, но областные суды почему-то принимали решения в пользу новых хозяев. А главы районов не реагиро- вали на жалобы жителей. Причина была довольно ба- нальна — они были на стороне сильного. Жители колхоза «1 мая» в Балашихинском районе рассказывали, как сидели однажды в кори- доре суда, ждали рассмотрения своего дела по пово- ду незаконного завладения колхозной землей. Вдруг вошел представитель их обидчика, скупившего зем- ли. В руках у него был обычный пластиковый пакет, в котором, судя по форме, лежало несколько пачек денег. Этот человек удалился в кабинет председате- ля суда и вышел оттуда уже без пакета. «Во многих случаях взятки давались демонстративно и цинич- но, — говорит защитник крестьян Шугаев, — что- бы показать: “Смотрите, ребята, мы открыто отдаем деньги, и решение в отношении вас примут отрица- тельное”». Ловушка для инвестора Однако мало кто понимал, что под земельным рын- ком Подмосковья тикает мина замедленного действия. При скупке земель большую роль играли не столько деньги, сколько административный ресурс, умение до- говориться с председателем колхоза и главой района, что они закроют глаза на нарушения. Напомню: купить и застроить колхозную землю легально было невозможно. Принадлежащий колхо- зу участок относится к землям сельхозназначения. Он мог использоваться исключительно для производства 33 Нефть По дмоско вья сельскохозяйственной продукции — строить на нем коттеджи незаконно. А заниматься производством мяса, молока, выращиванием пшеницы никто из инве- сторов не хотел. Едва получив колхоз в собственность, они распродавали технику, забивали все поголовье скота и начинали нарезать уча- стки под строительство. И тут- то они оказывались в положе- нии просителей на птичьих правах. Сменить статус участка можно двумя способами: при- соединив его к землям сель- ских поселений через поста- новление губернатора области или изменив разрешенное ис- пользование с сельхозназна- чения на дачное строитель- ство. Этим занимался глава района. Земельный кодекс не разрешал проводить такую операцию с колхозными землями: смена ста- туса могла происходить только при выделении му- ниципального участка. «Все плевали на Земельный кодекс», — сказал мне Шугаев из «Крестьянского фронта». Чиновники подписывали заведомо сомни- тельные бумаги, законность которых можно было ос- порить в суде. А инвесторы начинали строить коттед- жи на свой страх и риск. Услышав об этом, я вспомнила, что в Индии вла- сти поступают точно так же. Многие иностранцы хотят приобрести участок земли на побережье, к примеру в штате Гоа. Местные власти вроде бы ничего не име- При скупке земель большую роль играли не столько деньги, сколько административный ресурс, умение договориться с председателем колхоза и главой района, что они закроют глаза на нарушения. 34 Глава вторая ют против. Пока наивный иностранец заключает сдел- ку с индийским продавцом, его никто не беспокоит. А потом «внезапно» выясняется, что вблизи береговой линии строить ничего нельзя, а участок, который он купил, вообще относится к землям сельхозназначения, которые можно только пахать. Инвестору, вложивше- му к тому времени в проект немало денег и даже ус- певшему построить особняк, начинают грозить судами, а они в Индии вполне могут затянуться лет на сто и обойтись в целое состояние. Что же делать иностран- цу? Правильно — терпеть и платить всем, кто ни по- просит, так как он изначально нарушил закон. Если его выгонят с участка, никто не вернет ему потрачен- ных денег. А чиновники, подписавшие заведомо неза- конные бумаги, будут ни при чем. Как ни странно, Подмосковье находится ближе к Индии, чем кажется. Но, к сожалению, не в гео- графическом плане. Скупщики подмосковных земель оказались ровно в том же положении. В любой мо- мент может прийти влиятельный человек, который захочет забрать участок себе. А это не так сложно: достаточно покопаться в документах на право собст- венности, сосчитать, сколько законов было нарушено при их составлении, и можно писать жалобу в мили- цию или идти в суд. Но важно быть достаточно значи- мым человеком, чтобы к твоим претензиям прислу- шивались. Местные крестьяне тоже пытались судиться, жа- ловаться в милицию и в прокуратуру, но у них редко что-то получалось. Адвокат Сергей Шугаев заинтересовался кресть- янским вопросом как раз после того, как его знакомый 35 Нефть По дмоско вья попросил отсудить у колхоза земельный пай его жены. После этого он понял, что дел в Подмосковье у юри- ста — непаханое поле. С 2005 года работники десят- ков подмосковных колхозов начали судиться с новыми владельцами земли. В большинстве случаев они тер- пели неудачу. Но народный гнев нарастал. Сначала он был направлен на богачей, скупивших землю, потом люди обратили внимание на тех, кто им это позволил. Что же отвечал губернатор на упреки в распродаже главного достояния Подмосковья? Он говорил, что тут все очень запутанно — пра- вительство не может ни по закону, ни физически контролировать колхозы. По его мнению, чтобы быть в курсе дела, нужно иметь в каждом колхозе своих людей, которые бы информировали областных чи- новников о продаже земельных паев. Единственный рычаг давления на новых собственников — разреше- ние на перевод земель из сельскохозяйственного на- значения в другое, которое выдавалось областными чиновниками. «Если вы купили землю, на которой выращивалась пшеница, — увещевал губернатор но- вых землевладельцев, — выращивайте пшеницу или картошку, разводите коров и кур, но не рассчитывайте строить коттеджи для новых русских». Судя по коли- честву выросших на подмосковных землях коттедж- ных поселков, местные власти не раз делали исклю- чения из озвученного Громовым правила и разрешали строительство на полях. Трудно сказать, какие мотивы ими двигали. На самом деле, это довольно характерная черта подмосковных чиновников. Часто глава области де- лает резонное и справедливое заявление, требует че- 36 Глава вторая го-то не допустить, а какое-то начинание, наоборот, поддержать. Но это вовсе не значит, что все случится именно так, как сказал Громов. Странно, что в облас- ти, где многие ключевые посты занимают военные, приказы «старшего по зва- нию» не всегда обязательны к исполнению. Возможно, дело в том, что губернатор рассуждал о про- блемах вообще, не вдаваясь в подробности. А как только доходило до дела, становилось ясно: все не так просто. Абст- рактное желание сохранить сельское хозяйство резко контрастирует с активной застройкой подмосковных земель в последнее десяти- летие, а общие слова по поводу инвестиционной при- влекательности региона — с большими проблемами у конкретных инвесторов, решившихся начать здесь свой бизнес. Неясные правила игры и сомнительный статус сделок вредил не только крестьянам, но и новым вла- дельцам земли. История Дыскина, к примеру, закон- чилась печально. В 2005 году ГУВД Московской об- ласти завело на него и подконтрольные ему компании более десяти уголовных дел по факту незаконного по- лучения земли. Сам землевладелец предполагал, что за этим стоят его конкуренты — скупщики земель из корпорации «Знак», подконтрольной финансовой группе «Уралсиб». Но как бы то ни было, в 2006 году ему пришлось бросить свой подмосковный бизнес и спешно покинуть страну. Странно, что в области, где многие ключевые посты занимают военные, приказы «старшего по званию» не всегда обязательны к исполнению. 37 Нефть По дмоско вья Высокие покровители На смену подобным Дыскину авантюристам-оди- ночкам в Московскую область пришли крупные ин- весторы. Они, в отличие от «индивидуальных пред- принимателей» были вхожи в высокие кабинеты подмосковного правительства, могли встретиться и заручиться поддержкой губернатора и областных ми- нистров. Помимо группы «Уралсиб», земли в Под- московье в то время скупали производитель соков и молока «Вимм-Билль-Данн», компания Millhouse Capital Романа Абрамовича, «дочка» «Промсвязьбан- ка», «Промсвязьнедвижимость» братьев Ананьевых. Совладельцы этих компаний были постоянными чле- нами «золотой сотни» Forbes и располагали большими связями. По некоторым данным, важным игроком на рын- ке подмосковной земли было созданное губернатором Громовым движение ветеранов Афганистана «Боевое братство». Якобы оно помогало бизнесменам скупать крестьянские паи. В 2005 году журнал Forbes среди крупнейших землевладельцев области назвал банк «Абсолют». Подмосковные лендлорды рассказывали, что он действует в крепкой связке с членами «брат- ства». «“Абсолют” и группа “Боевое братство” — это фактически одна компания, — писал журнал. — “Аб- солют” дает деньги, “Боевое братство” работает, ведет скупку». Бывшие сотрудники компании «Регион-Р», коммерческого подразделения «Боевого братства», признавались, что благодаря им владелец «Абсолюта» Александр Светаков установил контроль над 30% всех сельскохозяйственных земель Московской области 38 Глава вторая (а это более 600 000 га). Правда, в самом банке на- стаивали, что владеют всего лишь 20 000 га, и все со- мнительные связи с «афганцами» отрицали. Кадровый резерв Военные вообще играли заметную роль в облас- ти. Причина проста: губернатор Подмосковья Борис Громов относился к тому типу начальников, которые повсюду берут с собой «проверенных» людей. Выби- рают они их не столько по профессиональным зна- ниям, сколько по общей лояльности. Стоит одному такому проверенному человеку покинуть «строй» под- московных чиновников, как на его место встает пара других — таких же проверенных. По составу област- ного правительства можно проследить всю биографию Громова. К примеру, в правительстве Подмосковья и приближенных к нему структурах можно было увидеть людей из Саратова, где родился и вырос будущий гу- бернатор. Громов был самым младшим из трех братьев в се- мье саратовских военного. Родился в 1943 году, в тот же год его отец умер на фронте. Воспитанием детей занимались мать, бабушка и дедушка. В 1955 году Громов поступил в саратовское воен- ное училище. За два года до этого его окончил стар- ший брат будущего губернатора Алексей. Через семь лет Борис продолжил обучение в Ленинградском ко- мандном училище имени Кирова. После учебы его распределили в Калининград. Через четыре года он пошел учиться в московскую Академию имени Фрун- зе. Впоследствии признавался, что сделал это поздно- 39 Нефть По дмоско вья вато — через четыре года после начала службы, а не через два, как некоторые его однокашники. Стремле- ние сделать карьеру в нем было сильно уже тогда, и засиживаться на низких должностях он явно не соби- рался. После академии Громова сначала хотели направить в Мурманскую область, за полярный круг. Но внезап- но планы начальства изменились, и будущий губерна- тор на пять лет оказался в Майкопе. Эту должность можно назвать синекурой — тихим местом для того, чтобы встретить старость на даче у моря. Но у молодо- го и амбициозного Громова имелись другие планы. В Майкопе он познакомился с будущим подмос- ковным министром по осуществлению контрольной деятельности Виктором Шилиным. «С 1972 года мы знакомы. И по жизни получалось так, что я всегда был его заместителем, — рассказывал Шилин в книге о Громове. — Это меня очень устраи- вало». С 1998 года Шилин руководил аппаратом общест- венного движения «Боевое братство». Многие члены этого движения потом станови- лись руководителями областных структур, заседали в районных администрациях, выдающих разрешения на скупку земель. И это понятно: «Боевое братство» объединяло бывших воинов-интернационалистов, мно- гие из которых служили под началом Громова в Афга- нистане. Без сомнения, это самый славный период жиз- ни будущего подмосковного губернатора. Его, тогда еще полковника, отправили в Афганистан в январе 1980 года. Вылетая в Кабул из Ташкента, он прихва- 40 Глава вторая тил с собой парадный мундир на всякий случай. Мун- дир не пригодился. Жить пришлось во временных домиках на колесах, отапливаемых буржуйками. Че- рез два года он приехал в Москву генерал-майором, чтобы учиться в академии Генерального штаба. После учебы в 1987 году Громова назначили ко- мандующим 40-й армией и он вернулся в Афганистан. Теперь он руководил боевыми действиями советской армии в этой стране. Его штаб уже располагался не в теплушке на колесах, а в бывшем дворце Амина в столичном городе Кабуле, занятом советскими вой- сками. Там он планировал последнюю перед выводом войск операцию «Магистраль». Она стала самой крупномасштабной за всю исто- рию афганской войны. На прорыв блокады города Хост было брошено более 10 000 солдат, около 500 машин и 300 единиц бронетехники. Наиболее ожесточен- ное сражение произошло в районе высоты 3234. Там стояла девятая рота: в течение двух дней 39 человек отбили 14 атак. В итоге на высоте осталось всего пя- теро бойцов с двумя магазинами патронов на каждого. В этот момент к ним подоспела подмога. За операцию «Магистраль» Громову дали Героя Советского Союза.

А про девятую роту Федор Бондар- чук снял одноименный блокбастер. После успешно проведенной операции выясни- лось, что вышестоящее начальство решило вывести войска из Афганистана. Президент СССР Михаил Горбачев получил за это решение Нобелевскую пре- мию, а самим выводом 140-тысячной советской груп- пировки из Афганистана занялся будущий губернатор Подмосковья. 41 Нефть По дмоско вья Вся выросшая за годы войны инфраструктура пе- редавалась афганским «товарищам»: место советских солдат уже через пару лет заняли моджахеды, им дос- тались авиабазы, склады, казармы — всего 183 воен- ных городка. Громов покидал эту страну на последнем БТРе, вез с собой самое ценное — обернутое в брезент зна- мя полка. На случай захвата моджахедами машина была заминирована, чтобы ни знамя, ни советский ге- нерал не достались врагам. На мосту, соединяющем Афганистан с Союзом, была подготовлена трогатель- ная встреча. Под прицелами фото- и телекамер ге- нерала Громова встречал его пятнадцатилетний сын Максим. Громов вернулся с войны настоящим героем, стал народным депутатом. В 1990 году он познакомился со своим, пожалуй, самым вер- ным сослуживцем Алексеем Пантелеевым, до 2009 года ра- ботавший первым вице-премь- ером области. Это произошло на воен- ных сборах. Громов задал Пан- телееву какой-то вопрос, тот ответил невпопад, но генерал его все равно почему-то запомнил. Через пару дней он прилетел в его дивизию посмотреть, как идет подго- товка к приезду выводимых из Европы частей. Полк Пантелеева должны были сократить, Громов поин- тересовался, как он дальше планирует строить свою карьеру и порекомендовал попытаться устроиться в Генштаб. Громов задал Пантелееву какой-то вопрос, тот ответил невпопад, но генерал его все равно почему-то запомнил. 42 Глава вторая После краха ГКЧП Пантелеев стал правой рукой Громова. Ездил с ним по «горячим» точкам, занимался решением насущных проблем. «Постепенно, кроме служебных, у нас возникли чисто человеческие отношения, — вспоминал Панте- леев. — Я не могу назвать это дружбой, слишком боль- шая разница и по возрасту, и в служебном положении, но я видел, что Борис Всеволодович относится ко мне с душевной теплотой и симпатией». Когда Громов стал замминистра обороны, Пан- телеев был рядом. Отношения будущего губернато- ра с шефом Павлом Грачевым были напряженными. А после того, как генерал высказался против начала чеченской кампании, министр обороны и вовсе по- ставил вопрос о его увольнении. Но всеми любимо- го полководца нельзя было уволить просто так. И его перевели работать в Министерство иностранных дел. Правда, ни кабинета, ни штата, ни оклада ему не при- читалось. Тем не менее верный Пантелеев остался с ним. Он с другими помощниками Громова несколько дней держал осаду кабинета своего начальника в Мин- обороны, в котором, к слову, работал сам маршал Жуков. После того как громовцев все же выселили в МИД, Пантелеев работал там полгода без зарпла- ты, хотя мог бы продолжить самостоятельную воен- ную карьеру. И он был не один такой: вокруг генерала собра- лась группа людей, которые следовали за ним повсю- ду. Вот, к примеру, однофамилец Громова Василий. В начале 1990-х годов он разбирал почту будущего гу- бернатора в Минобороны, потом ютился в небольшом 43 Нефть По дмоско вья кабинете в здании МИДа вместе с десятком других помощников Громова, которые решились перейти с ним в дипломатическое ведомство. Во время выбо- ров губернатора возглавлял штаб Громова. Потом стал заместителем председателя правительства. Именно на таких людях и держится подмосковный кабинет министров. Когда Громов решил баллотироваться в губерна- торы, Алексей Пантелеев тоже остался неподалеку. Тогда главы регионов шли на выборы в паре с пред- полагаемыми замами. Но вторым человеком в области предполагалось сделать не верного Пантелеева, а де- путата фракции «Яблоко» Михаила Меня. Это более известная политическая фигура, к тому же строгого военного генерала неплохо было бы уравновесить де- мократом — так можно было рассчитывать на поддерж- ку избирателей разных политических убеждений. Однако через два года Мень уволился и перешел работать в мэрию Москвы, а позже и сам стал губерна- тором Ивановской области. В начале 2003 года газеты написали, что Меня «со- жрали» «черные полковники». «О существовании “военного лобби” в админи- страции Московской области говорили давно и даже оправдывали Бориса Громова, — писала “Новая газе- та”. — Мол, кому еще ему доверять, как не бывшим подчиненным, с которыми он прошел огонь, воду и медные трубы. Оправдывали до тех пор, пока методы работы новых чиновников не стали напоминать казар- менные». К «черным полковникам» газета причисляла заме- нившего Меня на посту первого заместителя председа- 44 Глава вторая теля правительства области Алексея Пантелеева, главу аппарата областного правительства Игоря Пархомен- ко, его зама Бориса Жиганова, отвечавшего за кадро- вые вопросы, а также министра печати и информации Подмосковья Андрея Барковского. За умение снимать людей с должностей Панте- леева и его товарищей прозвали «фотографами». Лю- бимая фраза Пантелеева якобы звучала так: «Чтобы завтра этого человека не было в здании». Если верить газетам, все приходящие работать в подмосковное пра- вительство проходили тщательную проверку, а в каби- нетах стояли прослушивающие жучки. Казус ИКЕА И не только у них. Глава представительства ИКЕА Леннард Дальгрен, построивший три магазина в Под- московье, описал в своей книге о России встречу с од- ним сотрудником ФСБ. Придя к Дальгрену в кабинет, он положил на стол какой-то прибор, который тут же запищал и замигал лампочками. «Вы знаете, что ваш кабинет прослушивают?» — спросил ФСБшник. По- том нажал какую-то кнопку на своем аппарате и сооб- щил: «А теперь уже нет». Первый магазин по продаже мебели ИКЕА по- пулярной шведской марки открылся в подмосковных Химках в 2000 году. Казалось, областные власти готовы таких имени- тых инвесторов на руках носить. Местные министры и губернатор на всех заседаниях рассказывали о том, на- сколько благоприятен инвестиционный климат в Под- московье по сравнению со столичным. 45 Нефть По дмоско вья И действительно: построить магазин на Кутузов- ском проспекте в Москве ИКЕА не дали. Глава россий- ского представительства компании Леннарт Дальгрен связывал это с тем, что он не сумел сторговаться с же- ной бывшего столичного мэра Еленой Батуриной. Ее компания «Интеко», в частности, занималась произ- водством пластиковой мебели, и ИКЕА теоретически могла размещать у них заказы на свои изделия. На одну из встреч с представителями этой компании неожидан- но пришла сама Батурина. «Она вошла в комнату посре- ди разговора и, не представившись, заявила: если мы собираемся закупать продукцию одного из ее предпри- ятий, то делать это предстоит на ее условиях», — писал Дальгрен в своей книге о России. Предложенные ус- ловия показались шведам совершенно невыгодными, и они отказались от сотрудничества. Потом им намекали, что именно этот небольшой конфликт стал причиной того, что Москва оказалась для них закрыта. Глава Подмосковья, вроде бы, не имел причин ме- шать ИКЕА: в те годы его супруга Фаина, по данным единого госреестра юрлиц Единого государственного реестра юридических лиц, владела косметическим са- лоном и никаких интересов в этом регионе иметь не могла. Кроме того, строительство торговых центров по внешней стороне МКАДа было одной из главных надежд подмосковного правительства. Большие зе- мельные участки рядом с Москвой могли привлечь крупных иностранных ретейлеров, которые привели бы в область так необходимые ее бюджету деньги. Областные чиновники даже разработали специ- альную программу «Губернское кольцо», предпола- 46 Глава вторая гающую застройку торговыми центрами всей внеш- ней стороны главной кольцевой магистрали столицы. Сначала под строительство они выделили полтора де- сятка участков на внешнем радиусе МКАД. Помимо крупных ретейлеров вроде «Ашана», ИКЕА, «Кроку- са», вдоль дороги появились небольшие строительные рынки и магазины. Из-за многочисленных съездов к торговым объектам пробки на МКАДе стали еще плотнее. Десять лет спустя новый мэр Москвы Сергей Собянин, приехав на МКАД с нежданным визитом, по своей привычке грустно усмехнулся и сказал: «Как такое могло получиться, что магистральная дорога превра- тилась в проселочную? Через каждый километр понатыканы присоединения с всевозмож- ными ларьками, магазинчика- ми, заправочными станциями? Без полос торможения, с гру- бейшими нарушениями всех СНиПов». По мнению нового градо- начальника, причину проблем нужно было искать в действи- ях чиновников: «Невозмож- но пробить дорогу на МКАД так, чтобы никто не ви- дел, — говорил он. — Одни согласовывали, несмотря на нарушения, другие недосмотрели, третьи не про- контролировали, четвертые взяли себе “на карман” и довольны...» Московские пробки подмосковного губернатора совсем не волновали. После переезда в новое здание в М якининской пойме он летал туда на вертолете и всем советовал пользоваться этим быстрым и удобным средством транспорта. 47 Нефть По дмоско вья Ругать за это Громова было не в компетенции Со- бянина, хотя подмосковные власти приложили к за- стройке МКАДа немало сил. Московские пробки подмосковного губернатора совсем не волновали. После переезда в новое здание в Мякининской пойме он летал туда на вертолете и всем советовал пользоваться этим быстрым и удобным средством транспорта. Казалось бы, при таком подходе иностранным ком- паниям в Подмосковье должно быть уютно, как нигде. Но опыт ИКЕА показывает, что это не совсем так. Свой первый магазин в Химках компания по- строила еще до Громова. Шведы понимали, что «новая метла по-новому метет», и со сменой власти отноше- ние к ним может ухудшиться. Но менять свои подхо- ды к делу не собирались. Они привыкли разговари- вать с чиновниками начистоту, рассказывая обо всех проблемах, игнорируя намеки на взятки. Это сыграло с ИКЕА злую шутку. На одном из совещаний с участием бизнесменов и подмосковных властей, где губернатор рассказывал о процветании области, а местные предприниматели желали ему дальнейших успехов, Дальгрен без обиня- ков рассказал о некоторых своих проблемах и невы- полненных чиновниками обещаниях. От этого Громов внезапно пришел в ярость и сказал, что коли ИКЕА здесь не нравится, то ее тут никто не держит. С тех пор отношения с областными чиновниками резко охладели, и шведам пришлось приложить нема- ло усилий, чтобы снова все исправить. Тем более что подчиненные губернатора почувствовали перемену его настроения и поняли, что смогут получить от раз- 48 Глава вторая молвки начальника с крупной международной компа- нией свои дивиденды. Икеевцам не повезло и с тем, что до осени 2002 года их проект на уровне областной админист- рации курировал вице-губернатор Михаил Мень — в это время местные чиновники им не докучали. По- сле его внезапной отставки переоценке подверглись и давние договоренности с ИКЕА, которая уже при- готовилась к строительству в Подмосковье второго магазина и дистрибьюторского центра в районе Сол- нечногорска. Куратором ИКЕА в области стал бывший дипло- мат, министр внешнеэкономических связей Подмос- ковья Тигран Караханов. По воспоминаниям Дальг- рена, при встречах он был крайне любезен, что не мешало ему писать кляузы на руководство ИКЕА шведскому послу. Дипломат не был уполномочен вли- ять на менеджмент пусть и шведской, но частной ком- пании. Потому он передавал письма с жалобами их герою — Леннарту Дальгрену. При встрече с Караха- новым он показал ему одно из этих посланий, но тот начал утверждать, что в жизни ничего подобного не писал. Такое расхождение слова и дела было харак- терно не только для него. Новый вице-губернатор Алексей Пантелеев за- верял шведов, что они смогут продолжать строи- тельство, но на стройку в Солнечногорском районе стала приходить проверка за проверкой. Тогдашний глава района Владимир Попов с помощью милиции остановил стройку под предлогом нарушения приро- доохранных норм. Каждый день простоя обходился шведам в три миллиона рублей. Инвесторы пытались 49 Нефть По дмоско вья встретиться с районной администрацией, но те от- казывались от переговоров под предлогом страшной занятости. Когда же встреча наконец состоялась, Попов оз- вучил цифру: 10 млн рублей в районный бюджет. Представители шведской компании, идеология кото- рой запрещала давать любые взятки, согласились с пред- ложением на том условии, что деньги пойдут на поддержку пожилых людей. Услышав это, Попов разозлился и вышел из комнаты. Через несколько дней он согласился перечис- лить деньги старикам при ус- ловии, что сумма, отдаваемая ИКЕА, увеличится до 30 мил- лионов. «Мы понимали, что полностью находимся в руках чиновников, — вспоминал Дальгрен. — Они в лю- бой момент могли найти причины, чтобы закрыть оба наших магазина». Через десять дней простоя шведы согласились заплатить дань главе района. Кроме того, они сменили подрядчика на рекомендованную Попо- вым компанию «Баума». Вскоре ИКЕА стало понятно, что с таким заказом строительная фирма не справит- ся, им пришлось нанимать другие компании ей в по- мощь, но отказаться от услуг навязанных строителей нельзя — велик риск новой остановки проекта. Уладив проблемы в Солнечногорске, шведы столк- нулись с новыми — в Химках. Там уже несколько лет работал магазин ИКЕА, и они собирались пристроить Через десять дней простоя шведы согласились заплатить дань главе района. Кроме того, они сменили подрядчика на рекомендованную Поповым компанию «Баума». 50 Глава вторая к нему большой торговый центр МЕГА, площади кото- рого планировалось сдавать в аренду продавцам раз- ных товаров. К несчастью для ИКЕА, в Химках как раз тогда сменился мэр. Город возглавил бывший афганец Вла- димир Стрельченко. Его заместителями стали члены «Боевого братства». И у шведов настали трудные времена. Власти досаждали бизнесменам придирка- ми. К примеру, им не понравилось, что строители сбрасывали землю из котлована на другой участок, тоже принадлежавший ИКЕА. По мнению местной администрации, это могло привести к деформации рельсов проходящей неподалеку железной дороги, крушениям поездов, взрыву проходящего рядом га- зопровода. Кажется, что такими историями обычно пугают зрителей создатели голливудских блокбасте- ров. Но нет — претензии химкинских властей под- креплялись заключениями неких экспертных орга- низаций. В городе шведам чинили всевозможные препятст- вия: отказывались регистрировать их адрес, проводи- ли дополнительный техосмотр 80 служебных машин. Икеевцы пытались договориться с местными властя- ми, но безуспешно. Со стороны администрации города в переговорах участвовал тогдашний заммэра Антон Хрипко. По сведениям Дальгрена, это был доволь- но состоятельный человек, в свободное время торго- вавший недвижимостью в Лондоне и записывающий на родню побочные заработки. «Мы были уверены, что его главная цель заключалась в том, чтобы отобрать у нас землю, — писал Дальгрен. — Мы слышали, что подобное происходило и раньше». 51 Нефть По дмоско вья В поисках защиты шведы пошли было в област- ную администрацию, но услышали в ответ «надо со- блюдать законы и не рассчитывать на специальные условия». Впервые в своей практике икеевцы обратились к известному российскому адвокату, который не знал поражений в юридических боях. В письме к нему они изложили суть своих проблем с подмосковными властями и попросили совета. Его ответ был краток: «Заплатите им». Но давать взятки было не в правилах ИКЕА. Несмотря на отсутствие всех разрешений, ко- торые, казалось, получить невозможно, шведы назна- чили открытие МЕГИ на декабрь 2004 года. Накануне мэр Химок обещал оцепить территорию и никого туда не впускать. Арендаторы не могли открыть в этот день свои магазины: местные власти не выдали им доку- ментов, разрешающих торговлю. В итоге пришлось открывать, по сути, неработаю- щий торговый центр. В нем все было готово к прие- му покупателей, но никто не имел права ничего там продавать. На странном открытии присутствовали представители многих СМИ. Про конфликт ИКЕА с руководством Химок написали практически все га- зеты. Журналисты намекали на нечистоплотность подмосковных чиновников, писали о тяготах, которые пришлось пережить инвесторам в регионе. Хотя, ка- залось бы, огромный торговый центр на территории района — золотая корова, которую надо беречь, а не пытаться зарезать. В дело, которое уже попахивало международным скандалом, пришлось вмешаться самому Громову, ко- торый дал Стрельченко указание разрешить работу 52 Глава вторая МЕГИ. И вдруг все необходимые согласования были легко получены, а от претензий в нарушении закона не осталось и следа. Российский стандарт История ИКЕА — показательный пример того, как делаются дела в Подмосковье, да и не только здесь. Чиновник невысокого ранга, старающийся добить- ся каких-то своих целей, может доставить неугодным бизнесменам кучу проблем, загубив на корню хорошее начинание. При этом он будет ссылаться на законы, рассказывать об алчности коммерсантов, которые ради наживы не поступаются ничем. Но стоит измениться политической ситуации, а вышестоящему начальству дать соответствующее указание, как все претензии тают, как дым. Это и есть ручное управление регио- ном: без ведома первого лица тут невозможно постро- ить даже трансформаторную будку. Впрочем, повторю: ситуация характерна не только для Подмосковья. Вместо того чтобы действовать по закону, чиновни- ки в лучшем случае не делают ничего и ждут указаний свыше. Именно поэтому тысячи просителей осаждают администрацию президента и пишут письма Путину. Они знают, что указание «сверху» волшебным обра- зом решает все проблемы, а без него чиновники особо не напрягаются. По словам Дальгрена, его попытки выйти на диа- лог с теми людьми, которые чинили ему препятствия, часто заканчивались на уровне секретарей приемных. Те говорили, что начальник страшно занят, не может принять и ответить. И так изо дня в день. Нефть По дмоско вья Наверно, это было удивительно для европейца: В его стране номер мобильного телефона мэра города висит на официальном сайте мэрии, и тот всегда готов обсудить любые возникающие проблемы. «Никого нет на месте», — такой ответ секретарши слышал не только он. После дефолта облигаций Под- московья, когда инвесторам непонятно было, куда бе- жать и к кому обращаться, областных чиновников тоже было невозможно нигде найти. Впрочем, сначала они вели себя совсем иначе, устраивали громкие презентации амбициозных про- ектов, обещая процветание и благоденствие тем, кто согласится помочь им с деньгами. Как ни странно, многие в это верили и вкладывали деньги в корпора- цию под названием «Московская область». Вот как это происходило...