Это же прямая дискриминация!»: Шаймиев призвал Москву к диалогу по языковой политике

 Госсовет РТ, одобрив конституционную реформу, принял сенсационное обращение к Путину, указав на недоработки федеральных органов власти

«Я  всегда терпеливо сидел, но  настало время»,  — выступил сегодня с  программной речью Минтимер Шаймиев с  трибуны Госсовета РТ, который сегодня одобрял закон о  поправках в  Конституцию. Депутаты написали Владимиру Путину прямое обращение о  проблемах сохранения родных языков. А  госсоветник РТ  предложил вступить с  федеральной властью в  прямой диалог по  этому вопросу  — для проработки образована специальная комиссия во  главе с  Маратом Ахметовым.

Сегодня в Госсовете РТ обсудили принятый накануне Госдумой и Советом Федерации закон о внесении путинских поправок вКонституцию России

Фото:  president.tatar.ru

КОНСТИТУЦИЯ ПЕРЕКРОИЛА ПОВЕСТКУ ДНЯ

Вся первая половина сессии Госсовета РТ  сегодня ушла на  обсуждение принятого накануне Госдумой и  Советом Федерации закона о  внесении путинских поправок в  Конституцию России. Изначально такого вопроса в  повестке дня не  было. Его внес глава комитета ГС  по  госстроительству  Альберт Хабибуллин . Он  объяснил, что это необходимый этап конституционной реформы  — чтобы поправки вступили в  силу, их  должно обсудить и  одобрить не  менее 2/3 законодательных собраний всех субъектов  РФ. Далее новая версия Конституции будет отправлена на  рассмотрение в  Конституционный суд  РФ. Если замечаний юридического толка не  поступит, то  22  апреля все россияне будут приглашены на  всенародное голосование  — им  предстоит сказать да или нет новым изменениям Основного Закона. Хабибуллин отметил, что закон, вносящий поправки в  Конституцию, получился «непростым, насыщенным, но  сбалансированным и  отражающим весь спектр мнений общественности». 

Наряду с  обсуждением конституционных поправок он предложил принять обращение к Владимиру Путину , посвященное вопросам сохранения национальных языков. Необходимость такого письма первый объяснил «существующей обеспокоенностью состоянием этой темы». Депутаты не  противились такому предложению, хотя спикер Госсовета РТ  Фарид Мухаметшин мастерски изобразил легкое недоумение. «Если вы  подготовите в  течение перерыва или даже раньше текст обращения, я  попрошу его посмотреть правовое управление. И  потом будем ставить на  голосование, рассматривать. А  сейчас, если депутаты настаивают…»  — отметил он. Во  время заседания несколько из них вместе с  Хабибуллиным отлучались для подготовки текста в  кабинет №202. 

А  тем временем несколько депутатов заявили о  желании высказаться.

«Сомневаться  — это естественное состояние думающего человека»,  — заметил Алексей Созинов (слева). Для решения  дилеммы  он  предложил использовать проверенный временем медицинский принцип  — «прежде всего не  навреди» Фото: «БИЗНЕС Online»

«У  Путина сегодня полномочия царя. НЕУЖЕЛИ НЕДОСТАТОЧНО?» 

Ректор КГМУ  Алексей Созинов  отметил, что «Конституция отражает то, что принято называть конституционными страхами». По  его мнению, главной политической угрозой для России является «нарушение ее  стабильного развития по  демократическому  пути». «Как следствие, введены нормы, определяющие сменяемость высшего руководства страны в  интервале двух выборных сроков»,  — считает  он. Ректор озвучил предварительную «социологию»  — около 60% россиян намерены прийти на  участки для голосования 22  апреля и  «большая часть из  них скажут поправкам президента „да“». При этом около 20–25% людей не  определись. «Сомневаться  — это естественное состояние думающего человека»,  — заметил Созинов. Для решения  дилеммы  он  предложил использовать проверенный временем медицинский принцип  — «прежде всего, не  навреди».

У  депутата   Артура Абдульзянова  таких бурных эмоций Конституция не  вызвала. Он  рад, что незыблемыми остались 1 и  2 статьи Конституции, которые закрепляют, что Россия является демократичным государством, а  права и  свободы человека являются высшей ценностью. «Конституция в  том виде, в  каком она была, уже была невозможна, необходимо ее  было скорректировать в  соответствии с  реалиями времени»,  — считает парламентарий. Он  уверен, что «обновленная Конституция сплотит народы РФ  независимо от  социальной принадлежности, национальности, религиозных взглядов».

«Маховик запущен, отступать нельзя, самолеты обратно не  летят,   во  время прыжка с  парашюта [решение] не  меняют. Госдума в  третьем  чтении приняла этот закон. На  следующем этапе мы  все, региональные парламенты, их  [поправки] утверждаем, далее идет заключение Конституционного суда и  22  апреля  мы  выходим на  общероссийское голосование»,  — заявил Абдульзянов.

Хафиз Миргалимов (слева) считает, что в Конституции должна быть обеспечена «гарантия равенства всех наций и народностей по языковым проблемам». Последняя ремарка стала своего рода прологом к «главному блюду» Фото: «БИЗНЕС Online»

С  критикой выступил глава фракции КПРФ  Хафиз Миргалимов.  Он  заявил, что фракция КПРФ воздержалась при голосования за  поправки в  Москве, поскольку их  предложения были заблокированы партией власти. В  частности, коммунисты требовали ввести в  Конституцию ряд социальных обязательств  — гарантии права на  труд, на  образование, здравоохранение, хорошую экологию и  прочее. Также он  подметил большую поспешность при принятии поправок в  Конституцию, мол, даже переименование аэропортов обсуждали дольше! Досталось и  Валентине Терешковой , предложившей обнулить президентские сроки. «Она прекрасная космонавтка, но  в  политике ей  еще очень трудно»,  — заметил Хафиз Миргалимович. Он  считает, что вся идея с  поправками Конституции как раз и  затеяна для «продления правления Путина на  10-15-20 лет».  

«У  Путина сегодня полномочия царя, генерального секретаря и  всех президентов мира вместе взятых. Неужели ему недостаточно?»,  — удивлялся докладчик. Наконец, он  считает, что в  Конституции должна быть обеспечена «гарантия равенства всех наций и  народностей по  языковым проблемам». Последняя ремарка стала своего рода прологом к  «главному блюду».

Спикер предоставил слово депутатам Рамилю Тухватуллину (в центре) и Ркаилу Зайдуллину (слева), представляющим в стенах Госсовета РТ национальную интеллигенцию Фото: «БИЗНЕС Online»

«Получается,  русский народ поставили выше остальных народов России»

Далее Мухаметшин предоставил слово депутатам, представляющим в  стенах Госсовета РТ  национальную интеллигенцию,  — знаменитому певцу Рамилю Тухватуллину   и  писателю-драматургу Ркаилу Зайдулле . оба они выступили на  татарском языке.

Тухватуллин обратил внимание, что ни  одна из  22 национальных республик России не  осталась безразличной к  поправке о  русском языке как языке государствообразующего народа. «Получается,  русский народ поставили выше остальных народов России»,  — отметил Тухватуллин. При этом сам статус русского языка как государственного на  территории РФ, с  его точки зрения, обоснован и  не  подлежит сомнению. «Но  давать одному народу и  языку отдельный политический статус в  Основном Законе  — несправедливо с  любой стороны. Это не  только я  так думаю, в  национальных республиках так  же думают»,  — заверил депутат. Затем артист ответил  Маргарите Лянге   (член Совета по  межнациональным отношениям при президенте РФ  — прим. ред.), которая в  защиту роли русского народа приводила   в  пример библейскую притчу о  Вавилонской башне. «Госпожа Лянге переживает, что строительство города прекратилось и  народы рассеялись по  всей земле.   Но, на  мой взгляд, в  притче более глубокий смысл: Бог ни  один язык не  поставил выше другого»,  — заметил депутат.

https://youtu.be/TMb7lE4ctQM
«Нам надо быть смелее,  — обратился Тухватуллин к  коллегам в  завершение доклада. —  И  у  отступления должен быть предел».

Конституция  — не  Коран и  не  Библия, поэтому вносить туда правки, конечно, можно, согласился драматург Зайдулла, заняв   место у  трибуны. Но  отметил, что без особой нужды этого обычно не  делают. «Видимо, у  нас такая нужда возникла, но  как политически неопытный человек, я  ее  что-то не  могу разглядеть»,  — саркастично заметил драматург.   Зайдулла обратил особое внимание на  правки, касающиеся федеративных отношений. Недоумение у  депутата вызвала поправка о  федеральных территориях. «Я  не  понимаю, разве не  вся территория РФ  — федеральная территория?»  — риторически обратился он  к  коллегам по  законотворчеству. И  выразил опасение, что это может быть предлогом для изъятия территорий из  состава субъектов РФ.

Введение упоминания Бога в  Конституцию драматург также считает излишним  — это, полагает он, будет несправедливо по  отношению к  памяти отцов и  дедов, выросших в  атеистическом СССР. Верить или не  верить  — дело совести человека, об  этом не  принято кричать, тем более через Конституцию, заметил депутат. «Уважать надо всех»,  — заключил он.

«Величие русского народа тоже никто не  отрицает»,  — согласился с  предыдущим докладчиком Зайдулла. Но  выразил недоумение  — образование какого государства подразумевает формулировка «государствообразующий народ»? «Киев и  Новгород основали варяги, которые говорили на  скандинавском языке»,  — не  отказал себе в  удовольствии отметить драматург.   «Какой  бы ни  был большой народ, в  многонациональной стране он  не  должен брать на  себя ношу государствообразуюшего. Может оказаться не  по  силам»,  — предположил депутат. Единственное, к  чему у  Зайдуллина не  нашлось вопросов, так это к  поправке о  семье как союзе мужчины и  женщины  — тут он  обеими руками «за».

«ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЕ ДОГОВОРЕННОСТИ»

Затем к  парламентской трибуне вышел госсоветник РТ  Минтимер Шаймиев , которому предыдущие выступления дали возможность выступить в  роли миротворца. Он  несколько раз критиковал Тухватуллина и  Зайдуллина за  их  радикализм, обращаясь напрямую по  имени. «В  данном случае выражение „Ятып калганчы, атып кал“ (татарская пословица. Русский аналог „попытка  — не  пытка“, дословный перевод  — лучше выстрелить, чем отлежаться  — прим.

ред.) здесь мне не  нравится»,  — заметил он. .

В  руках Шаймиев держал несколько бумажных листов с  заранее заготовленной речью. Но  за  все 40 минут выступления к  ним почти и  не  притронулся, говоря, что называется, от  сердца.

«Я  не  могу не  сказать несколько слов. Почему? Потому что я  сам был непосредственным свидетелем тех бурных эволюционно-революционных событий 90-х годов»,  — начал свое выступление Шаймиев. Он  напомнил в  каких сложных условиях принималась Конституция 1993-го года, которая стала «фактором стабилизации в  бурлящей стране»,   положительно оценил «назревшие поправки». По  словам Шаймиева, без внесенных Путиным («гарантом Конституции»  — не  раз подчеркивал госсоветник РТ) поправок сегодня никаких не  обойтись  — страна изменилась, и  проблем хватает.

Но  далее Шаймиев многозначительно отметил: «Внося и  в  целом поддерживая эти предложения, эти поправки, безусловно, мы  должны думать, чтобы эти поправки лучше работали с  учетом многонациональности и  многоконфессиональности России». Он  поддержал идею обращения к  Путину по  вопросам сохранения родных языков. «Этот вопрос надо ставить на  высокие рельсы»,  — призвал Шаймиев.

Он  вспомнил, как президент РФ  многократно говорил о  необходимости сохранения языкового многообразия. «Если помните, он  и  у  нас встречался в  начале своего президентства. Были резкие выражения, что нужно сохранить родные языки. И  с  учетом его стремлений, и  того, что не  делается федеральными органами власти… Иной раз создается мнение, что некоторыми федеральными подразделениями создаются препятствия [развитию родных языков]. Для того, чтобы затягивать этот вопрос».

Госсоветник РТ  посетовал на  то, что переведенные с  русского на  татарский одни и  те  же учебники называют «учебными пособиями». Упрекнул федеральные власти, что до  сих пор не  согласованы ФГОСы, где были  бы прописаны вопросы изучения в  школах родных языков и  государственных языков республик. Отдельно он  пристыдил федеральный центр за  то, что федеральному Фонду родных языков выделяют ничтожные 88  млн рублей в  год на  всю страну, тогда как только Татарстану одни учебники обошлись  в  100  млн рублей. «Это  же прямая дискриминация! —  подчеркнул Шаймиев. —  Это  же дискриминация! Мы  поднимемся  все! Нельзя. Самого слова не  должно быть такого в  нашем лексиконе, особенно когда это касается межнациональных отношений. Но  это  же так!».

Дальше он  начал говорит о  том, что неслучайно на  этом фоне в  Татарстане был взят курс на  строительство полилингвальных школ. Но  тут прозвучал в  зале сигнал, предупреждающий о  завершении отпущенного времени. «Я  второй раз не  буду выступать! —  пригрозил Шаймиев спикеру Мухаметшину, попытавшемуся его прервать. —    Извините, что долго говорю. У  меня  же лимит, накопилось. Я  всегда терпеливо сидел, но  настало время». 

По  словам Шаймиева, вслед за  обращением депутатов к  Путину «надо готовиться к  хорошей встрече». Татарстан готов вместе с  президентом РФ  рассматривать детально все накопившиеся проблемы по  родным языкам: «Материал есть, доказательная база тоже и  план действий».

«Давайте создадим авторитетную постоянно действующую комиссию по  проблемам обучения и  сохранения родного языка. Она должна обращаться [когда надо] через законодательный орган и  так далее. Думаю, Рустам Нургалиевич меня в  этом поддержит»,  — отметил Шаймиев.

Далее госсоветник РТ  начал вспоминать события 1917 года, но  тут Мухаметшин снова попытался его прервать, напоминая о  регламенте выступлений. Кратко подытоживая и  повторяя уже озвученные тезисы, Минтимер Шарипович ушел с  трибуны и  занял свое привычное место в  зале.

ЧЕЛОБИТНАЯ ПУТИНУ

После 40-минутного спича Шаймиева, с  места высказался и  президент РТ  Рустам  Минниханов . Он  согласился с  мнением Шаймиева о  том, что проблемой сохранения и  изучения родных  языков народов РФ  надо системно заниматься. Он  поддержал идею создания  группы или  комитета при Госсовете, который займется данной проблематикой. «Если не  возражаете, просим  Марата Готовича [Ахметова]  возглавить эту работу»,  — предложил президент.

Шаймиеву идея очень понравилась, он  даже назвал ее  «судьбоносной», поскольку Ахметову, как представителю  династии  учителей эта тема  понятна и  близка. «Он  —  сын учителей, [поддерживаю]  такой выбор и  такую  ответственность, этот  человек не  умеет плохо работать»,  — отрекомендовал Шаймиев  кандидатуру Марата Готовича.

Мухаметшин признался, что сам хотел высказаться, но  «обстоятельное обращение Шаймиева и  Минниханова освобождает меня [от выступления], заключил он. «Проголосовать не  забудьте»,  — с  улыбкой на  лице  президент РТ  напомнил депутатам  их  обязанности. Большинство, разумеется, проголосовало «за», одобрив и  изменения в  Конституцию, и  обращение по  языковому вопросу к  Путину.

Само обращение (ниже приводим его полный текст) в  итоге  даже не  стали  зачитывать, объяснив это тем, что депутатам пора было отправляться на  обед. Позже текст письма журналистам разослали по  почте. В  нем депутаты говорят о  полной поддержке поправок в  Конституцию, но  отмечают, что «порой мы  сталкиваемся с  недостаточными нормативной проработкой и  обеспечением прямых конституционных гарантий».

«Это касается такой чувствительной сферы, как языковая политика. До  сих пор не  приняты анонсированные новые федеральные государственные образовательные стандарты общего образования. В  имеющихся проектах указанных стандартов положения, касающиеся родных языков, остаются весьма размытыми. Требования к  предметным результатам разработаны ко  всем учебным предметам, кроме родных языков и  литератур, а  также государственных языков республик. Более того, государственные языки в  образовательных стандартах по  статусу оказываются ниже иностранных, так как два иностранных языка являются обязательными к  изучению, а  государственные языки республик  —  нет»,  — говорится в  обращении.

Для решения этих проблем  депутаты предлагают «усилить ответственность федеральных государственных органов за  надлежащее исполнение положений Конституции страны, своевременное принятие соответствующих нормативных правовых актов».

«Согласно вносимым в  Основной Закон изменениям государство берет на  себя дополнительные обязательства по  защите культурной самобытности всех народов и  этнических общностей, гарантируя сохранение этнокультурного и  языкового многообразия. Данное положение органично дополняет и  усиливает конституционные принципы российского федерализма, нормы о  сохранении родного языка, об  установлении республиками своих государственных языков»,  — рассудили депутаты.

Они считают, что  конституционные поправки в  дальнейшем  «потребуют системного законодательного и  подзаконного регулирования как на  федеральном, так и  на  региональном уровне».

«Обращаемся к  Вам как гаранту Конституции Российской Федерации с  просьбой взять эту работу под особый контроль»,  — обратились депутаты Госсовета РТ  к  Путину.

Пока депутаты Госсовета РТ, всеми руками «за» поправки, были на  обеде, выяснилось, что в  России 2/3 регионов благополучно одобрили путинскую конституционную реформу.

ОБРАЩЕНИЕ

Государственного Совета Республики Татарстан

к Президенту Российской Федерации В.В. Путину в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»

Уважаемый Владимир Владимирович!

Государственный Совет Республики Татарстан – парламент Республики Татарстан, выражая поддержку инициированным Вами изменениям в Конституцию страны, рассмотрел и одобрил Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Принципы единства и исторической преемственности российской государственности, защита традиционных ценностей, демократизация основ публичной власти и гарантии социальной справедливости, заложенные в этом Законе, значительно укрепляют политико-правовой фундамент развития страны, содержат серьезный потенциал для дальнейших социально-экономических преобразований. 

Вместе с тем вынуждены констатировать, что порой мы сталкиваемся с недостаточными нормативной проработкой и обеспечением прямых конституционных гарантий.

Это касается такой чувствительной сферы, как языковая политика. До сих пор не приняты анонсированные новые федеральные государственные образовательные стандарты общего образования. В имеющихся проектах указанных стандартов положения, касающиеся родных языков, остаются весьма размытыми. Требования к предметным результатам разработаны ко всем учебным предметам, кроме родных языков и литератур, а также государственных языков республик. Более того, государственные языки в образовательных стандартах по статусу оказываются ниже иностранных, так как два иностранных языка являются обязательными к изучению, а государственные языки республик — нет. Эти и ряд других проблемных вопросов не решаются длительное время.

В этой связи предлагается усилить ответственность федеральных государственных органов за надлежащее исполнение положений Конституции страны, своевременное принятие соответствующих нормативных правовых актов.

Вы неоднократно высказывались, что культуры и традиции народов, проживающих в Российской Федерации, являются уникальным достоянием и конкурентным преимуществом нашего Отечества.

Согласно вносимым в Основной Закон изменениям государство берет на себя дополнительные обязательства по защите культурной самобытности всех народов и этнических общностей, гарантируя сохранение этнокультурного и языкового многообразия. Данное положение органично дополняет и усиливает конституционные принципы российского федерализма, нормы о сохранении родного языка, об установлении республиками своих государственных языков. 

Полагаем, что конституционные поправки, рассмотренные при активном участии экспертов и широкой общественности, потребуют системного законодательного и подзаконного регулирования как на федеральном, так и на региональном уровне. Обращаемся к Вам как гаранту Конституции Российской Федерации с просьбой взять эту работу под особый контроль.

Убеждены, Ваша плодотворная деятельность во главе государства будет и впредь служить сохранению внутренней стабильности и проведению уверенного внешнеполитического курса России.

Уважаемый Владимир Владимирович, депутаты Государственного Совета Республики Татарстан приложат все усилия для реализации обновленной Конституции во благо и в интересах многонационального народа Российской Федерации!

Персоны: Хабибуллин Альберт Галимзянович , Миргалимов Хафиз Гаязович , Шаймиев Минтимер Шарипович , Минниханов Рустам Нургалиевич , Созинов Алексей Станиславович , Мухаметшин Фарид Хайруллович , Абдульзянов Артур Рашидович , Тухватуллин Рамиль Чингизович , Зайдуллин Ркаил Рафаилович

Наталья Голобурдова, Линар Фархутдинов, Гульназ Бадретдин, Максим Кирилов

Фото на анонсе: president.tatar.ru; видео: gossovet.tatarstan.ru