Чиновники препятствуют фермерам

Требования представителей Северо-Казахстанской областной территориальной инспекции Комитета ветконтроля и надзора МСХ РК  к предпринимателю Кайрату Жанибекову о необходимости вывоза из страны закупленного им ранее скота, палатой предпринимателей признаны необоснованными, сообщает корреспондент «КазахЗерно.kz».

Мы уже рассказывали историю предпринимателя из СКО Кайрата Жанибекова, чей скот, закупленный на кредитные средства, в рамках государственной программы «Сыбага», внезапно с подачи чиновников оказался вне закона.

Предпринимателю не дают возможность растаможить ввезенных «симменталов» по причине того, что они якобы вообще в Казахстане не должны были оказаться. Дело в том, что у нашего Минсельхоза есть претензии к Чехии — оттуда имели место поставки фальсифицированного КРС. То есть, говоря грубо, под видом породистых буренок, привезли как-то беспородных. После этого случая, ввоз чешского скота был запрещен. Примечательно, что бизнес в известность чиновники от минсельхоза поставить забыли, а в истории Кайрата Жанибекова, животные, у которых, несмотря на покупку их в Словакии, происхождение именно чешское, спокойно прошли казахстанскую таможню и с октября 2019 года коровы успели и пройти карантин, и адаптироваться к местным суровым погодным условиям. Скот здоровый и явно проблем с родословной не имеет — и по документам, и внешне это чистые «симменталы».

Тем не менее, 6 декабря 2019 года директору крестьянского хозяйства территориальная инспекция района Магжана Жумабаева Комитета ветеринарного контроля внесла предписание, обязывающее его принять меры по возврату вышеуказанных животных грузоотправителю. В качестве обоснования — нарушение правил выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит перевозимых объектов. В данном случае, коров. Норма подразумевает учет оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории, (утверждены Приказом МСХ РК № 16-04/647 от 09.12.2014г.) регламентирующий основания для получения разрешения. Однако, в предписании указана формулировка «завоз животных по несоответствующим формам сопроводительных документов». А это, отмечают в юридическом отделе Палаты предпринимателей, не является нарушением вышеуказанной нормы Правил.  Значит, требования территориальной инспекции необоснованны. Более того, вышеуказанное предписание незаконно не только по содержанию, но и по порядку его принятия.

«Согласно Закону РК «О ветеринарии» в случае обнаружения нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии государственный ветеринарно-санитарный инспектор по результатам проверки составляет предписание, выносит постановление о наложении административного взыскания в зависимости от характера установленных нарушений.

Акт о результатах проверки составляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. В предписании указано, о его составлении на основании акта проверки №1, однако, данный акт проверки в органах Управления Комитета правовой статистики и специальных учетов СКО не зарегистрирован, по доводам директора товарищества Кайрата  Жанибекова  акт проверки как и акт о результатах проверки ему не вручался», — объясняет руководитель юридического отдела палаты предпринимателей СКО Айдос Кенбеилов.

Тем самым, в действиях главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора территориальной инспекции района М.Жумабаева усматриваются признаки состава административного нарушения, касающегося порядка проведения проверки субъектов частного предпринимательства, отмечают в палате.

«Претензия со стороны территориальной инспекции о несоответствии сопроводительных документов выраженных в ветеринарных сертификатах о происхождении животных выданных Чешской Республикой, из которой ввоз крупнорогатого скота временно запрещен, полагаем необоснованным. На сегодня нормативно-правового акта о запрете ввоза крупнорогатого скота из Чешской Республики в Республику Казахстан не имеется», — дополняет юрист.

Так что же все-таки с запретом на ввоз чешского скота? Представленный протокол совещания, где решение это, под председательством вице-министра Г. Исаевой, выносилось,  нормативно-правовым актом не является, соответственно не налагает какие-либо права или обязанности на неопределенный круг лиц. Кроме того,  обстоятельства рассмотренные на данном совещании не касаются конкретной покупки, вызвавшей эту череду неприятностей у североказахстанского предпринимателя.  

«На основании вышеизложенного, территориальной инспекцией необоснованно создан барьер для ввоза и оформления скота путем осуществления незаконной проверки и внесения незаконного акта», — резюмирует Айдос Кенбеилов.

Палата рекомендует прокуратуре СКО рассмотреть вопрос привлечения виновных должностных лиц территориальной инспекции района М.Жумабаева СКО к установленной законом ответственности и отмены необоснованного предписания обязывающего товарищество вывезти 50 племенных коров породы «симментал».