Кто-то задумал охоту на президентов?

Возбуждение уголовного дела против экс-президента Украины Леонида Кучмы по убийству журналиста Гонгадзе — серьезный прецедент для постсоветского пространства. Между тем, в Израиле экс-президент Моше Кацав приговорен к семи годам тюремного заключения. Конечно, объем власти, которым он располагал, несравним с полномочиями президента на Украине, но и экс-президент Франции Жак Ширак тоже идет под суд за не такие уж и большие прегрешения, допущенные им, когда он был мэром Парижа. Ситуацию с привлечением бывших глав государств к уголовной ответственности обсудили эксперты ИА REX.

ИА REX: Означает ли это, что отныне за верховной властью в целом более не признается иммунитет от преследования в рамках гражданского судопроизводства?

Эксперт по вопросам европейской культурологи Лариса Бельцер-Лисюткина (Германия, Берлин) считает, что процесс демократизации идёт повсеместно, это никогда не кончающийся процесс: «Просто в разных странах, находящихся на разных исходных уровнях контроля общества над властью, он имеет разные формы. В России недовольство населения выражается в требовании демократического контроля над самим процессом передачи власти, в требовании демократических выборов, устранении препятствий для формирования партийно-политического спектра, элементарного соблюдения законности. В странах с традиционной демократической системой постоянно повышается ответственность за власть со стороны её носителей. Привлечение к судебной ответственности глав государств здесь становится нормальной практикой правоприменения. Что создаёт прецеденты, поднимает планку требовательности и оказывает воздействие на страны с всё ещё бесконтрольной властью, такие как Россия, арабский и африканский мир».

Политолог, первый вице-президент Центра моделирования стратегического развития Григорий Трофимчук отмечает, что нельзя сказать, что в мире в целом процессы по привлечению бывших руководителей к суду протекают по некой общей схеме. «На Западе так было всегда (вспомним хотя бы Клинтона и Монику), до уровня их коррупции и разврата постсоветской территории ещё надо дорасти. В Украине так было всегда с момента обретения независимости. Здесь нет ничего нового и нет никаких тенденций», -подчеркивает эксперт.

Координатор международной экспертной группы ИА REX Сергей Сибиряков обращает внимание, что формально преступления бывших президентов между собой никак не связаны: «Экс-глава Израиля Моше Кацав отсидит семь лет за изнасилования, Жака Ширака будут судить за коррупцию, а Леонида Кучму подозревают в организации убийства. Судебные ветви власти Израиля и Франции вызывают меньше сомнений на фоне Украины. С ноября 2000 года в распоряжении Генеральной прокуратуры имелись прямые доказательства причастности Кучмы к убийству Гонгадзе, но дело так и не сдвинулось с „мертвой точки“. Поэтому сейчас в украинском обществе большие сомнения в том, что восторжествовала справедливость и верховенство права. Недаром эксперты задаются вопросом что это: злоупотребление властью или справедливое расследование?».

ИА REX: Способно ли общество судить главу своего государства, не примешивая к делу политику?

Лариса Бельцер-Лисюткина уверена: «Но если судят политического деятеля, то не примешивать политику невозможно. Сам факт такого судебного разбирательства является политическим.

Он меняет традицию во взаимоотношениях разных ветвей государственной власти, меняет их удельный вес и сферу компетенции. Отдавать под суд бывших глав государств стали совсем недавно. Даже Никсона не судили, его только уволили с должности президента. Если бы Уотергейт произошёл сегодня, то президенту пришлось бы отвечать перед судом. По мере расширения демократического контроля над обществом, компетенция судебной власти по сравнению с политической постоянно возрастает».

Григорий Трофимчук считает, что если так будет в России, то в ней перевернётся мир, а потом она сама перевернёт полмира. «Российское общество исторически ментально судит своих руководителей, основываясь исключительно на политике. Одним чиновником дело здесь не ограничивается: гибнут всегда слоями. Поэтому действующая власть не тронула никого из предыдущих составов — ни Горбачёва, который так и не доживёт до земного суда, ни Ельцина, ни Гайдара. Если у власти и есть какая-то боязнь, то это боязнь влезть в эту сферу. Поэтому редчайший российский министр вылетает из власти навсегда, их никогда не трогают всерьёз, не забивают насмерть. Хорошие примеры — Касьянов, Немцов, которые имеют деньги, семейную инфраструктуру, развлекаются в общественном поле», — подчеркнул политолог.

По мнению Сергея Сибирякова, на постсоветском пространстве пока такое сложно представить. Хотя в Литве был прецедент с импичментом и отстранением от власти президента. Роландас Паксас президент Литовской Республики с 26 февраля 2003 до 6 апреля 2004 был снят со своего поста за коррупцию и нарушение законов, причем снятие проходило без революции, в скандально-парламентском режиме. Но до тюрьмы дело не дошло.

ИА REX: Эксперты отмечают (Выборы 2012: эксперты дали свой прогноз) что есть «атмосфера нервозности в вышестоящих кругах». Не связана ли эта нервозность с гипотетической возможностью несения в будущем уголовной ответственности российских правителей?

Как заявила Лариса Бельцер-Лисюткина, поводов для нервозности много: «Это и падающие рейтинги нынешних политических лидеров, и полное отсутствие у них каких бы то ни было политических стратегий, и их усталость от власти, исчерпанность и без того невеликого харизматического потенциала, нарастающий разрыв с реальностью, когда власть, не имея ответов на вызовы, её просто игнорирует. Мне кажется, что российские властные лидеры не допускают осознания того, что времена меняются и их могут посадить на скамью подсудимых. Они это вытесняют. Типологически это крайне инфантильные и примитивные личности».

Григорий Трофимчук считает, что нервозность" российского руководства связана не с внутрироссийскими выборами — это слишком мелко, а с судьбой страны в целом. «Страны, которую ставят под геополитический удар, которого избежать уже практически нельзя. По этой причине присутствует реальная общая нервозность у руководителей практически всего постсоветского пространства, и связана она с тем, что для любого из них в любое время Западом может быть организована своя персональная „Гаага“. И от этого спасения нет», — отметил эксперт.

Подводя итог обсуждению, Сергей Сибиряков заявил, что нервозность элиты вполне объяснима: «В условиях кризиса надо решать задачи эффективного управления экономикой страны. А ведь привыкли только к „распилам“ и „откатам“ и ничего другого не умеют. При этом приходится искать адекватные ответы на внешние вызовы. То Япония задает непростые вопросы по Курилам, то министр обороны США предлагает выделить „пушечное мясо“ для глобализаторов».