ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО МАКСИМУ ТОПИЛИНУ О СОЗДАНИИ НЕДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО МИНИСТРУ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РФ МАКСИМУ ТОПИЛИНУ

   Обращаюсь к Вам по поводу беспрецедентной, на мой взгляд, некомпетентности чиновников Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

   Мной получено письмо -ответ на обращение на официальный сервер правительства Москвы за №01-34-23894/19 от 26.12.2019 г. по вопросу формирования комфортной доступности для инвалидов к социальным обьектам инфраструктуры города Москвы. За подписью начальника управления А.Е.Петрова.

   Привожу дословно выдержки из текста этого, с позволения сказать, документа. «Формирование парковочного пространства города Москвы, а также разработка проектов зданий и сооружений, проектов организации движения не относится к компетенции Департамента». и Второе « Уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в части создания, ввода в эксплуатацию и ликвидации парковочных мест на участках улично-дорожной сети города Москвы, является Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы».

   В этом письме полностью отсутствует ответ по существу моего обращения. В моем обращении речь идет не о разработке проектов и исполнителях создания парковочного пространства, а о фактически сложившейся ситуации в части НЕДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ в противовес требованиям ЗАКОНА № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ». Что выражается в игнорировании ЗАКОНОВ Российской Федерации, Законов города МОСКВЫ и других установленных норм в части организации беспрепятственного доступа инвалидов ко всем обьектам инфраструктуры города Москвы.

   Складывается впечатление, что Департамент не только не знаком с Конституцией и Законами и стремиться переложить свою часть ответственности на кого то другого, но не знаком и со своими функциями в части выполнения возложенных на него обязанностей по социальной защите инвалидов..

   С этой целью напоминаю чиновникам Департамента, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 16 марта 2010 года № 219-ПП ( с изменениями на 9 июля 2019 года) «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к обьектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы» пункт 4 предписано « Установить, что Департамент труда и социальной защиты города Москвы является организатором реализации мероприятий по направлению социальной интеграции инвалидов и лиц с ограничениями жизнедеятельности ............, а также координатором деятельности органов исполнительной власти города Москвы ............по созданию ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ и иных МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН.

   Более того, в этом же пункте 4 в подпункте 4(1)2 предусматривается, что ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ИНВАЛИДОВ должны быть учтены не только при проектировании и строительстве новых обьектов, но и при реконструкции и ремонте действующих. В этих случаях они должны быть ПРИСПОСОБЛЕНЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН.

   Таким образом, очевидно, что Департамент труда полностью самоустранился от функций по выполнению социальной защиты инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к обьектам инфраструктуры города МОСКВЫ и комфортной среды жизнедеятельности.

      В результате в МОСКВЕ СОЗДАНА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ НЕДОСТУПНАЯ СРЕДА. В режиме реального времени инвалид лишен возможности припарковаться рядом с каким либо обьектом на личном транспорте из за тотальной установки знаков ОСТАНОВКА ЗАПРЕЩЕНА, из за искусственно созданного дефицита парковочных мест, отсутствия на платных парковках специальных парковок для инвалидов, их занятости каким либо транспортным средством, организацией парковочных мест для инвалидов с нарушением нормативных требований и даже требований ПДД.

   Другими словами, в Москве не выполняется ПРИКАЗ МИНТРУДА РОССИИ №263 от 18 апреля 2019 года и ранее действовавшие. « Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА», утвержденной Правительством Российской Федерации от 29 марта 2019 года №363 , на 2019 год и на период 2019-2022 годы. Подписан Министром М.А. Топилиным. Следует учесть, что в Москве число инвалидов имеющих транспортное средство с ручным управлением или приспособленное для передвижения инвалида достигает 400 тысяч, а число маломобильных граждан более ОДНОГО миллиона.

   Однако, несмотря на то, что Постановлением Правительства города Москвы №219 пункт 23(1) на ДЕПАРТАМЕНТ транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры возложено безусловное и прямое указание по созданию безбарьерной среды на обьектах транспортной инфраструктуры города Москвы, включая ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ИНВАЛИДОВ, ЭТО ТРЕБОВАНИЕ ДЕПАРТАМЕНТОМ транспорта НЕ ВЫПОЛНЯЕТСЯ.

   Одной из главных причин не выполнения Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Законов о доступной среде для инвалидов, является утверждение чиновников, что СП59.13330.2016, который регулирует нормы организации парковок для инвалидов, не имеет никакого отношения к разработке проектов дорожного движения., так как этот СНиП регламентирует только проектирование новых объектов.

   Со всей ответственностью заявляю, что это заведомо ложное утверждение. Все документы по социальной защите инвалидов предполагают организацию ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ для инвалидов на стадиях проектирования зданий, их реконструкции и разумном приспособлении всех объектов для их доступности маломобильным группам населения. Это предусмотрено Международной Конвенцией и лежит в ее основе.

      В подтверждение этого в Постановлении Правительства РФ от 26 декабря 2014 года. N1521 " Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) , в результате применения которых на ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОСНОВЕ обеспечивается соблюдение требований Федерального Закона " Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" ПУНКТОМ 41 установлены ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ К ПРИМЕНЕНИЮ части СП59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильным групп населения" , в том числе п.1.1, который предусматривает учёт правил и требований СНИПа не только при строительстве новых зданий и сооружений, но и при их реконструкции и РАЗУМНОМ ПРИСПОСОБЛЕНИИ.

   ТО ЕСТЬ В КАЖДОМ КОНКРЕТНОМ СЛУЧАЕ, КОГДА ЭТО НЕОБХОДИМО ДЛЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К ЗДАНИЯМ И СООРУЖЕНИЯМ.

   Таким образом, утверждение Департамента транспорта, что этот СНиП применяется только при проектировании новых зданий и сооружений не соответствует установленным нормативным документам.. И по крайней мере ОШИБОЧНО. Исходя из этого утверждения, при организации парковок эти нормативы не учитываются ДЕПАРТАМЕНТОМ ТРАНСПОРТА и по этой причине не должны и не могут быть приняты в эксплуатацию, так как их игнорирование создает НЕДОСТУПНУЮ СРЕДУ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ.

     ПРОШУ ВАС РАЗОБРАТЬСЯ В СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ И ПРИНЯТЬ МЕРЫ ПО УЧЕТУ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОВ РФ И УТВЕРЖДЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ.