НАЕЗД на Вычислительный центр
А
НОВОГОДИЕ - само удачное время для нанесение веерного наезда - отправляются телеги во все надзорные органы - можно успеть и парочку. Итак - во все разом. А почему в НОВОГОДИЕ
на пальцах
- допустим орган получает вашу ТЕЛЕГУ 15 декабря. Ответ должен быть направлен и- с учетом 3 дня на регистрацию - 20 января. НО в декабре- январе как минимум 12 дней каникулы. Для работы в госоргане остается 18 дней. А тут еще отчеты - отнимем 5 дней. Так что осталось 13 дней вместо привычных 30
Так что вероятность просрочки очень высока. По моему опыту - 90%-ная.
Так что заранее потираем руки - обжалуем в суд - несвоевременный ответ подачей Административного искового заявления - к примеру 25 января 2020. Нормально, а?
Б
А теперь перейдем к конкретным НАЕЗДАМ
В ГЖИ
Заявитель
Адрес
ЖАЛОБА на незаконное функционирование СМУП "Вычислительный Центр ЖКХ" в сфере ЖКХ
Заявитель проживает в доме, который считается находящимся под управлением ОАО "Жилищник". Однако взимание платы за оказанные услуги и работы управляющая организация ведет через посредническую организацию СМУП "Вычислительный Центр ЖКХ" (далее Центр), который учрежден органом местного самоуправления
В Методическом пособие «Прокурорский надзор за исполнением законов о тарифах в сфере жилищно-коммунального хозяйства», изданном Академией Генеральной прокуратуры РФ в 2013, особый упор сделан на коррупционные риски, связанные с деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанная с принятием управленческих и распорядительных решений в сфере ЖКХ. А наибольшую опасность в данной области правоотношений создают факторы, которые могут привести к аффилированности государственных и муниципальных служащих с организациями ЖКХ. При проведении проверок деятельности органов государственной власти наряду с оценкой полноты и своевременности выполнения ими своих полномочий следует также давать оценку существованию признаков аффилированности.
Наделением организации "ВЦ ЖКХ" уставным капиталом в размере 1,5 млн руб, орган местного самоуправления засвидетельствовал свою аффилированность, свою заинтересованность в деятельности этого предприятия, занимающегося поборами с населения.
В силу неправильно понятого служебного долга (и не исключено: коррупции) должностные лица государственных органов в Смоленской области делают вид, что не замечают беззакония.
При учреждении СМУП "Вычислительный Центр ЖКХ" были нарушены требования ч.4 ст. 51 Федерального закона "Об общих принципах…" (131-ФЗ): создание муниципальных предприятий возможно только для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Однако ни статьей 14 закона 131-ФЗ, ни ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений не относятся вопросы ведения баз данных в отношении собственников помещений и их взаимоотношений с исполнителями жилищных и коммунальных услуг.
Есть основание полагать, что орган местного самоуправления противоправно расширил полномочия, касающиеся содержания муниципального жилищного фонда (пункт 6 части 1 статьи 14 закона 131-ФЗ) на весь жилищный фонд.
Cудя по содержанию Агентского договора, Вычислительному Центру переданы полномочия управляющей организации по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями. Заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями является самой существенной частью деятельности по управлению многоквартирным домом, причем в отсутствии лицензии. Это означает, что на этот случай не распространяется запрет на проведении государственного жилищного надзора - ч.7 ст. 20 ЖК РФ
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) составляет состав правонарушения по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ:
"Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)" и влечет за собой штраф на должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ; на юридических лиц - от 400 до 500 МРОТ...с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой
Согласно п.1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ административное производство по указанному правонарушению возложено на органы внутренних дел.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ЖК РФ в состав государственного жилищного надзора входит выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и деятельности юридических лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
На основании изложенного
ПРОШУ
1)осуществить в порядке государственного жилищного надзора необходимые действия по проверке соответствия законодательству РФ создания и деятельности юридического лица МУП Смоленский "Вычислительный Центр ЖКХ" и вынести соответствующее процессуальное решение по пресечению этой деятельности в сфере ЖКХ
2)вынести правовое заключение на предмет осуществления юридическим лицом МУП Смоленский "Вычислительный Центр ЖКХ" правонарушения по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и направить его с соответствующими материалами в органы внутренних дел на предмет привлечения виновного юридического лица к ответственности
Приложение - Агентский договор
Комментарии
Это про наш МУП. Недавно как раз занялась этой темой. Подняла их Устав.
Они действительно себе в Уставе присвоили функции УО:
Только в Уставе про заключение договоров - ни слова, но зато там расчёт, печать квитанций, приём платежей от населения, взыскание долгов. И ни слова про спец. счёт)
Несколько лет назад прокуратура возбуждалась по чьему-то заявлению по поводу спец. счета, которого у них не было.
Для прокуратуры спец. счёт открыли, напечатали его в шапке квитанции - в скобках, а все платежи как принимали на свой коммерческий счёт, так и продолжают принимать.