Спутниковый интернет-угроза безопасности.Госдума запретит бесконтрольный ввоз спутниковых терминалов

Когда принимался закон об изоляции Рунета, некоторые комментаторы выражали сомнение в эффективности таких мер, когда SpaceX и другие компании разворачивают глобальные спутниковые сети, которые покрот широкополосным интернетом значительную часть земного шара. Очевидно, российским властям будет трудно фильтровать трафик на прямой линии между абонентом и спутником.

Но реальность оказалась не такой благостной. Во-первых, власти приняли нормативные акты об обязательном прохождении спутникового трафика через сертифицированные наземные станции. Во-вторых, сегодня Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий запрет на «неконтролируемый ввоз и использование» абонентских терминалов и зарубежных спутниковых систем связи и доступа.

Законопроект № 586665-7 «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона „О связи”» (в части уточнения процедуры ввоза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в Российскую Федерацию) разработали хорошо известные члены Совета Федерации — это Л. Бокова и А. Клишас, а также примкнувшие к ним И. Морозов и В. Джабаров.



Законопроект предлагает «разрешить ввоз абонентских терминалов подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой службы и абонентских наземных станций, находящихся в движении и работающих в спутниковых системах, только операторам связи, имеющим лицензию на предоставление услуг подвижной спутниковой связи и эксплуатирующими сети связи, введённые в эксплуатацию в установленном порядке».

В пояснительной записке разъясняется: «Поскольку лицензию на оказание услуг подвижной спутниковой связи может получить только российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (статьи 24, 30 Федерального закона „О связи”, Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. № 87 „Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий»), данная мера будет способствовать предотвращению угроз национальной безопасности, обусловленных неконтролируемым ввозом абонентских терминалов и использованием зарубежных спутниковых систем связи и доступа в сеть „Интернет” на территории Российской Федерации».

В преддверии голосования с докладом перед депутатами выступила Людмила Бокова. Она несколько раз подчеркнула, что «закон направлен на безопасность». Голосование оказалось вполне единодушным:

• За — 325 голосов;
• Против — 1;
• Воздержалось — 3.

Поправки к законопроекту обязаны появиться в тридцатидневный срок с момента принятия им соответствующего постановления. Комитету Госдумы по инфополитике поручено доработать законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение во втором чтении.

Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ об изоляции Рунета вступает в силу 1 ноября 2019 года. Законом определяются правила маршрутизации трафика, организуется контроль за их соблюдением, а также создается возможность централизованного управления российским сегментом Сети.