Когда мир предал евреев

Политики, мило отдохнувшие среди живчиков на живописных ландшафтах Эвиана, фактически поддержали план нацистов по "окончательному решению еврейского вопроса"

Семен КИПЕРМАН

В заголовок вынесено название впервые вышедшей на немецком языке книги д-ра И.Тиса (ФРГ), в которой скрупулезно изучается история международной конференции по вопросам беженцев, проходившей 5-16 июля 1938 года во французском курортном Эвиане. Несмотря на актуальность проблемы, Эвианская конференция, по замечанию российского ученого, доктора исторических наук Б.Хавкина, не находится в центре внимания современной исторической науки. В России, например, исследований по этой теме и поныне нет.

Местом конференции 1938 года был выбран лучший в Эвиане отель "Ройяль".

Один из портье этой фешенебельной гостиницы вспоминал:

"У нас собрались очень важные персоны, и они прекрасно провели здесь время. Катались по озеру, ночи напролет играли в казино, принимали ванны из минеральной воды, поднимались на Альпы. Кое-кто ходил на заседания, хотя им было нелегко высиживать в зале, за порогом которого их ждало так много удовольствий".

Присутствовали представители 32 стран, наблюдатели из Польши и Румынии, представители еврейских организаций, пресса – всего около 200 человек.

Конференция проходила по предложению президента США Франклина Рузвельта обсудить вопросы предоставления политическим беженцам из Третьего рейха, подавляющее большинство которых были евреями. Положение немецких и австрийских евреев еще больше ухудшилось после “аншлюса” (присоединения к нацистской Германии) Австрии 11-12 марта 1938 года. Будущее Чехословакии, еврейское население которой составляло около 200 тысяч, уже висело на волоске.

Заместитель главы делегации США на Эвианской конференции, председатель Рузвельтовского комитета по делам политических беженцев Джеймс Макдональд описал положение, в котором оказались евреи в Германии после прихода нацистов к власти:

"Одной из основных целей нацистской политики является создание невыносимых условий жизни для евреев в Германии путем лишения их возможности заниматься своими профессиями, изъятия у них финансовых активов. В соответствии с расовыми Нюрнбергскими законами евреи Третьего рейха были лишены гражданства и законных прав".

Начиная с 1938 года, проводился постоянный нажим со стороны гестапо и служб СС на евреев во всем Третьем рейхе, чтобы принудить их эмигрировать. Эту акцию возглавлял Адольф Эйхман. Сотни тысяч человек стали беженцами. Условия в Германии, в результате которых образовался поток беженцев, настолько стал критическим, что Лига Наций должна была пересмотреть ситуацию.

С начала работы конференции в выступлениях участников звучало нежелание большинства стран открыть свои границы перед преследуемыми евреями. Председатель конференции, глава делегации США М.Тейлор заявил, что США уже сделали все возможное, впустив в 1938 году 27370 человек, т.е. полностью использовав въездную квоту для беженцев из Германии и Австрии.

Представитель Великобритании лорд Винтертон отметил, что его страна "видит свою задачу главным образом в том, чтобы подготовить эмигрантов к окончательному переселению в другие страны". На территории Соединенного королевства Великобритания не может размещать беженцев из-за перенаселенности и большого числа безработных. Лорд Винтертон полностью исключил Палестину как возможное убежище для еврейских беженцев. Британия была готова принять лишь 100 семей беженцев в своих колониях в Восточной Африке. Швейцарцы и французы не рискнули открыть границы для евреев из Германии, чтобы не раздражать опасного соседа – гитлеровский рейх. Франция заявила, что она уже приняла максимальное число беженцев. По словам французского представителя Беренже, страна уже насыщена, если не перенасыщена мигрантами.

Такую же позицию заняла Бельгия. Нидерланды были готовы стать лишь транзитным пунктом для беженцев, направляющихся в другие страны. Австралия объяснила свой отказ впустить беженцев из Европы тем, что в стране нет конфликтов на национальной почве и она не хочет их возникновения. Канада и страны Латинской Америки заявили, что вследствие экономического кризиса и большой безработицы они не могут принять значимое число беженцев.

Лишь Доминиканская Республика согласилась принять по 10 тысяч евреев в год в течение двух лет, если ей заплатят за каждого трудоспособного беженца по 5 тысяч долларов США, а также помогут племенным скотом и сельхозмашинами. Об этом заявил посол Доминиканской Республики во Франции и Бельгии Виргилио Трухильо Молина, представлявший в Эвиане своего брата — президента Рафаэля Леонидаса Трухильо Молино, одного из самых кровавых диктаторов Латинской Америки по прозвищу "Шеф". США платить отказались, а еврейская благотворительная организация "Джойнт" не обладала необходимыми финансовыми возможностями. В результате до Доминиканской Республики добрались всего 700 еврейских беженцев.

Таким образом, в Эвиане интересы отдельных государств взяли приоритет над надеждами беженцев. Был сформулирован принцип финансирования приема беженцев не государствами, а частными организациями. Конференция оказалась не в состоянии обязать то или иное государство принять больше беженцев, чем это предусматривали правила каждой конкретной страны. Ни одна из 32 стран не оспаривала “право германского правительства на законодательные меры в отношении некоторых своих граждан”.

Итоги работы Эвианской конференции были весьма скромными. Было принято решение продолжить работу и до 3 августа 1938 г. создать в Лондоне Межправительственный комитет по делам беженцев во главе с американским юристом-международником Дж. Рабли. Но этот кабинет не получил ни достаточного финансирования, ни реальных полномочий. Он обращался к различным странам мира с призывом открыть границы перед еврейскими беженцами, чтобы эмиграция из Германии была организована в определенных рамках и чтобы беженцам было дозволено брать с собой хотя бы часть своей собственности. Комитету по делам беженцев удалось добиться согласия правительства США в течение пяти лет максимально заполнить квоту для беженцев из Германии, Австрии и из расчлененной по мюнхенскому соглашению 30 сентября 1938 г. Чехословакии. Комитет сумел убедить Австралию принять в течение трех лет 15 тысяч беженцев; страны Латинской Америки также согласились на определенных финансовых условиях впустить небольшое число еврейских беженцев.

После неудачи Эвианской конференции немецкие евреи мрачно шутили, что если слово “Эвиан” прочитать как принято в еврейской грамоте справа налево, получится слово “наив”. Многие евреи были столь наивны, что надеялись на международную защиту.

В качестве” еврейского наблюдателя из Палестины” на конференции присутствовала Голда Меир, будущий премьер-министр государства Израиль. В книге “Моя жизнь” она вспоминала:

"Страшное это был дело — сидеть в роскошном зале и слушать, как делегаты 32-х стран поочередно объясняли, что они хотели бы принять значительное число беженцев, но что, к несчастью, не в состоянии это сделать. Человек, не переживший это, не в состоянии понять, что я испытывала в Эвиане. Всю эту смесь горя, разочарования, ярости и ужаса. Мне хотелось встать и крикнуть всем им:

“Вы что, не понимаете, что эти ”цифры” — живые люди, люди, которые, если вы не впустите их, обречены сидеть до смерти в концлагерях или скитаться по миру как прокаженные?”.

Конечно, я не знала тогда, что этих беженцев, которых никто не хотел принимать, ожидает смерть".

После этой конференции у Гитлера были развязаны руки. Он понял, что евреям неоткуда ждать помощи. Некоторые опасения Германии, что её политика преследования и жестокости в отношении к евреям может вызвать отрицательную реакцию в мире и заставит демократические страны принять какие-то меры, то теперь стало ясно, ни одна страна не выступит против Третьего рейха и нацисты могут и дальше продолжать и усиливать антиеврейскую кампанию.

В контексте решения проблемы еврейских беженцев редко говорят о роли Советского Союза. СССР вообще не принимал участия в Эвианской конференции. 1937-1938-е, годы Большого террора, очередное обострение классовой борьбы на фоне очередных успехов социалистического строительства. Как тут принять тысячи иностранных контрреволюционеров, когда своих расстреливаешь тысячами и ссылаешь в ГУЛАГ?

В Эвиане политическая демагогия не смогла скрыть фактического попустительства нацистам, проявившегося и на Мюнхенской конференции 29-30 сентября 1938 года.

До "окончательного решения еврейского вопроса" нацистами оставался один шаг. После “Хрустальной ночи” 9 ноября 1938 года этот шаг был сделан.

Во время Второй мировой войны, развязанной нацистами для достижения мирового господства ”высшей арийской расы”, жертвами Холокоста стали 6 миллионов европейских евреев. Их гибель в том числе и на совести "эвианцев", столь мило отдохнувших среди живчиков на живописных ландшафтах.